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区长在全区食品药品监管工作会上的讲话
提高认识加强领导
切实保障人民群众饮食用药安全
同志们：
刚才，区食安办的ＸＸ主任安排部署了2006年全区的食品药品安全工作，部分食品、药品生产经营企业以及医疗机构代表作了承诺发言，市食品药品监督管理局张局长作了重要讲话，对纳溪的食品药品安全工作提了很多很好的意见，希望大家下来后要认真贯彻、全面落实。我区的食品药品监督管理工作，在市局关心指导下，通过大家的共同努力，应该说取得了明显的成效，区委、区政府对食品药品监督管理工作是满意的，纳溪广大人民群众是满意的。在此，我代表区委、区政府对市食品药品监督管理局以及同志们表示最衷心的感谢。下面，我就加强全区的食品药监督管理工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品药品监督管理工作的紧迫感和责任感
食品药品监督管理工作非常重要，它既关系到人民群众的生命安全，也关系到社会的稳定和安全，同时还关系到经济社会发展全局。因此，我们必须抓好这项工作。要抓好这项工作，思想问题必须解决，思想认识没到位，我们的工作措施就无法到位。正因为这项工作事关人民群众的生命安全，所以党中央在十六大报告中提出：在发展经济的同时，要更加关注人和社会的全面发展。食品药品作为维系人类生存和发展的必需品，直接关系到人民群众的生命安全，认真做好这项工作是我们党委和政府落实科学发展观的重要体现，也是以人为本理念的具体体现。虽然近年来，从国家到地方各级政府都加大了这方面的整治力度，但是由于各方面的原因，食品药品安全仍呈高风险态势，劣质奶粉、苏丹红、瘦肉精以及其他频繁曝光的假冒伪劣食品屡屡造成一些重大食品安全事
故，假冒伪劣过期药品、医疗器械也屡禁不止。这些问题经常都会出现，我们不得不引起高度重视，人的生命高于一切，作为党委政府，必须把人的生命安全放在第一位。正因为这项工作涉及人的生命安全，我们党委政府必须高度重视。尽管我们纳溪的整体情况还比较好，但切不可掉以轻心，必须高度重视，做到早预防、严监管，坚决杜绝重特大食品药品事故的发生。各镇、街道、各个部门要从全面落实以人为本的科学发展观的高度，既要抓发展不动摇，又要抓关系人民群众生命健康的食品药品安全不放松，两手都要抓起来，切实从执政为民、关注民生的角度把这项工作抓紧抓好抓出成效。
食品药品监管工作，也是事关社会稳定和谐的一项重要工作。当前，我们正式进入“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的特殊发展时期，各方面的社会矛盾层出不穷，过去老的历史遗留问题在不断地积累，改革和发展中新的问题不断地产生，两方面的矛盾交织在一起就容易产生一些疑难问题，这些疑难问题就容易引起社会的不稳定。食品药品这方面的问题也不例外，各类食品药品安全事件也时有发生。而一旦发生食品药品安全问题，不仅会威胁到人民群众的身体健康和生命安全，更重要的是还要给社会造成重大的影响和不可挽回的损失。事故造成的经济损失还可以估量，社会影响就不可估量了。如果给人民群众造成一种恐慌，就会成为很难处理的问题，就会直接威协人民群众的生命安全，更重要的是会给社会带来不稳定。希望大家一定要高度重视。同时，食品
药品安全工作也是事关经济社会全面发展的一项重要工作，保障人民群众的健康安全是我们党委政府工作的首要任务，如果人民群众连自身健康安全都无法保证，怎么来支持党委政府的工作。这些我们都要有清醒的认识。再加上我们纳溪今年实施了新型农村合作医疗工作，直接涉及到全区38万农民健康和安全，我们的药品医疗器械质量就尤其重要，所以必须严把医疗器械药品的质量关，要取信于民，把好事办好，要让农民真正得到实惠。另外，这项工作抓好了，对于食品药品流通企业和生产企业的发展也是一个极大的帮助。这些企业搞好了，地方经济也会得到繁荣。所以对于这项关系经济社会发展的重要工作，我们必须高度重视，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
二、突出重点，狠抓落实，努力做好食品药品监督管理工作
食品药品监督管理工作涉及面很宽，工作又很重要，我们必须要突出重点，注重落实，工作才能抓出成效。一是要明确目标，责任到人。区上已制定了一系列的文件，今天会上也发给大家了，希望大家下来要把这些目标任务明确好，并且要逐级分解、责任到人，切实落实到工作行动上。各镇、街道、各部门要对照年度食品、药品安全工作目标，认真地梳理，全面分解落实，高标准、严要求、高质量、高效率地推进各项工作。区食安委办公室要强化细化考核工作，确保这项工作的各项目标任务落到实处。二是要突出重点，突破难点。这项工作涉及面宽，泛泛地抓不一定能收到很好的效果，必须要在全面抓好落实的基础上突出重点。食品药品安全事故的防控工作，是食品药品安全工作的重中之重。这些年来，虽然我区加强了食品药品安全的防控工作，全区没有发生重
大食品药品安全事故，但一般性食物中毒事故还是时有发生。尤其是学校、餐馆和建筑工地发生这类事故的机率还是比较大的，对这些地方如果我们管理得不好，一旦发生事故，可能就是大事故。我们一定要切实加强这些行业和领域的监管。在硬件配置和软件要求上，要从严监管、从严把关。尤其是高温季节等重点时段，要加大巡查指导力度和密度，做好各项防范工作。除了食品药品监督管理局要履行职责以外，工商、卫生防疫等相关责任单位都要切实履行起职责来，把这项工作抓好。对相关从业人员及服务管理对象，要加强宣传培训，提高他们的自我保护能力。对于这些行业的业主，也要增强他们这方面的意识。在突发事故的处理上，要迅速及时、果断周全。一旦出现食品药品安全事故，一把手必须及时赶到现场，亲自处理和指挥协调，最大程度地减少损失，减小
影响。对于食品药品医疗器械行业中的违法犯罪行为要依法严厉打击，决不手软。三是要齐抓共管，扎实推进。食品药品安全工作是一项复杂的系统工程。从纵向上看，涉及到从农田、原料、加工、运输、销售到餐桌的各个环节；从行业上看，食品药品安全涵盖了公共卫生、食品标准、种植养殖、包装材料、添加剂等诸多领域；从监管分工上看，牵涉到食品药品监管、卫生、工商、质监、农林、粮食等众多职能部门。要做好这样一项工作，就需要大家密切配合。大家一定要有责任意识，要有协调配合的意识，不能单纯的依靠食安委办公室一个部门，大家都要齐抓共管，集体来抓落实，更不能带着侥幸心理去抓这项工作，一定要有如履薄冰、如临深渊的意识，保持长年的兴奋状态来抓落实。
三、强化领导，加大投入，确保食品药品监管工作顺利开展
食品药品监管工作离开了强有力的领导，离开了资金上的保障是无法抓好的。一是在工作安排上，要把食品药品监管工作放到本镇、街道、本部门工作的重要位置。我们在安排部署工作时，要把食品药品监管工作列入重要议事日程；在制定工作目标和进行工作考核时，要把食品药品安全工作列为重要的内容并严格进行考核。二是在组织管理上，要抓好组织到位，机构人员到位。本次会议部署的建立健全食品药品立体监督体系，是今年我区在食品药品安全基础建设上的一项重大举措。会后，希望各镇、街道、各部门按照要求及时组建相应的机构，落实专门的领导和工作人员，确定联络员和信息员并及时上报情况，加强与区食安委办公室的工作沟通。三是在体制机制上，要建立统
一、权威、高效的食品安全监管方式。“统一”就是要在专业分工、加强监管、综合协调
等环节上，形成一个有机统一的整体；“权威”就是要形成一个依法行政、富有权威的指挥协调体系，各相关单位要切实服从领导机构的工作协调，绝不能推诿扯皮；“高效”就是要提高责任单位的运作效率和工作人员的办事效率。我区的食品安全委员会及其办公室已于去年年底进行了调整，本次会议又对区食安委及其办公室的工作制度、议事规则、各成员单位的工作职责等作了进一步的明确，各单位一定要把自己的责任落实好。四是在经费安排上，要把保障食品药品监管工作有效开展的必要工作经费列入预算。区上、镇上要纳入财政预算，各单位、各部门也要安排专项工作经费来确保这项工作的顺利开展，各生产经营企业对于食品药品安全工作也必须安排专项经费予以保障。
同志们。食品药品安全工作事关人民群众切身利益，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要高度重视，团结协作，扎实工作，为保障全区人民群众的健康安全、构建和谐纳溪作出我们应有的努力。
谢谢大家。
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