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副县长在全县人口普查业务培训会议上的讲话
同志们：
这次会议是县人口普查领导小组决定召开的，是人口普查临战前的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实上级人口普查有关工作要求，安排部署我县的人口普查工作。刚才，县统计局局长张银春同志对我县人口普查下步工作进行了具体安排，我完全赞同，希望全体参会同志一定要认真学习领会会议精神，为人口普查登记工作做好业务技术准备，确保高质量地完成第六次全国人口普查任务。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化对人口普查工作重要性的认识
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。2000年第五次全国人口普查以来，我国经济持续快速发展，社会结构不断变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查，国务院作出开展第六次全国人口普查的重大决定，这无疑具有极为重要而深远的意义。
2010年是“十一五”的最后一年，也是制定“十二五”规划的关键之年。当前，我县要抓住中央第二轮西部大开发的机遇，实现我县经济社会又好又快、更好更快发展，人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。科学制定好我县的“十二五”规划，需要对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。通过人口普查，可以获得人口结构和空间分布等方面的准确信息，对于制定经济社会政策、促进结构调整、优化经济布局很有现实意义。通过人口普查，还可以获得就业、教育、住房、迁移流动等一系列与民生问题密切相关的信息，这是县委、县政府实践科学发展观、做好民生工作的重要基础。因此，搞好人口普查有利于各项民生政策措施的制定实施，是落实科学发展观的本质要求。
从前9个月的工作情况来看，少数乡镇和部门领导对人口普查的认识还不够高、重视程度还不够到位，存在麻痹思想，对普查工作的严峻形势没有清醒认识，个别单位普查机构还没有真正行动起来，在普查业务方面，思路不清、对策不明、钻研不够、措施不力。这些问题如果不从思想上、认识上加以解决，将严重影响我县的普查数据质量。为此，各乡镇和有关部门务必把思想认识提高到贯彻落实科学发展观的高度，提高到事关印江未来发展大局的高度，充分认识人口普查的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力以赴地做好我县的人口普查工作。
二、精心组织，确保高质量完成人口普查工作
人口普查是十分庞大而复杂的社会系统工程，工作头绪很多，任务十分艰巨。全县人口普查经过9个月的准备工作，已经进入实质性阶段，后面的工作都是普查工作的重点和难点。能不能在规定的时间内，高标准、高质量、高效率地完成普查工作任务，是对各乡镇及有关部门大局意识、责任意识、协作意识、质量意识和组织能力的考验和检验。因此，我们一定要认真贯彻落实国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求和上级普查领导机构的工作部署，一切从大局出发，把人口普查与当前各项工作统筹安排，切实增强责任感和紧迫感，扎实推进人口普查工作。
（一）加强领导，努力为普查工作提供组织保障。人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，需要强有力的组织领导才能保证工作有序开展。各乡镇和有关部门务必高度重视人口普查工作，认真履行领导、组织、协调、督促的职责。主要领导要总揽全局、深入一线、亲自指挥；分管领导要集中精力、集中力量、具体负责。要千方百计解决好普查所需的人力、财力、物力及工作中的困难和问题，为普查工作的顺利进行创造必要的工作条件。
（二）深入宣传，大力营造良好的社会舆论氛围。人口普查是一项群众性的工作，必须要有广大人民群众的自觉参与和积极支持。各级普查机构要把宣传动员作为一件大事来抓，营造良好的人口普查氛围。要充分利用电视、报刊、网络、短信等方式，有计划、分步骤的宣传人口普查，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流动人口、外来务工人员的宣传发动工作力度，使广大流动人口真正认识到人口普查的重要意义，自觉配合人口普查工作。
（三）注重质量，确保普查数据真实可靠。人口普查数据质量是普查工作的生命。我们投入了大量的人力、财力和物力搞人口普查，就是要获得人口状况客观真实的数据，虚假的数据只会误导决策。各乡镇及有关部门一定要牢固树立质量第一的观念，把提高普查工作质量和数据质量贯穿到普查的各个阶段、各个环节、各个步骤，努力保证普查数据的真实可信，保证宏观决策的依据坚实可靠。各级人口普查办公室要从组织管理工作和普查业务工作入手，制定和执行严格的工作制度与质量控制措施，全力组织抓好普查人员选调、普查业务培训、普查登记工作、普查业务指导、普查数据处理等工作，切实消除影响数据质量的不利因素。尤其要把握好人口总量、出生率、死亡率、性别比、城乡人口等重要指标数据质量，使其符合客观实际、经得起质量抽查验收。
三、强化责任，切实做好人口普查各项工作
人口普查工作任务繁重，单靠某一部门无法完成，需要全县各级、各部门、各单位的大力支持和配合。上次全县人口普查工作会议上，自治县人民政府与各乡镇人民政府签订了人口普查目标责任书，从“加强组织领导、保证普查经费、深入宣传动员、坚持依法普查、确保普查质量、严明奖惩制度”等六个方面明确了各乡镇的责任，这将作为对乡镇人口普查工作考核评比的条件和依据，各乡镇要切实抓好责任目标的落实，如因领导不力、工作不力，延误了普查工作，县政府将启动问责机制，严肃追究相关人员的责任。县委、县政府督查室要加大督促检查力度，要及时通报各乡镇及有关部门普查工作进展情况，对措施不力、工作滞后的乡镇和部门要进行通报批评。
同志们，这次全县人口普查工作已进入关键时期和最后的冲刺阶段，工作头绪多，时间紧、任务重、要求高，各乡镇及有关部门一定要以高度的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责，密切配合，全力做好相关工作，圆满完成人口普查的各项工作任务。
谢谢大家。
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