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目标责任考核任务工作会议讲话
今天我们召开全县市对县年度目标责任考核任务冲刺工作会议，主要任务是贯彻落实10月18日县政府全体会议关于“奋力冲刺60天，全面完成年度目标任务”的要求，通报市对县考核指标完成情况，进一步分析形势，找准问题，剖析原因，夯实责任，强化措施，奋力拼搏，攻坚克难，全面完成年度目标考核各项任务，确保争先保位目标的实现。可以说，今天这个会议，既是年度目标任务完成进度情况通报会，又是保位形势分析会；既是预警提醒动员会，又是冲刺任务交办会。刚才，覃主任通报了1-3季度市对县考核主要指标情况，并就冲刺任务、实现保位讲了很好的意见，我都完全同意。下面，我讲五点意见：
一、认清形势抓关键，坚定保位信心
今年，我县在连续两年高速增长并获得全市考评优秀和国内外经济下行趋势的严峻形势下，全县上下抢抓机遇、克难奋进、加快发展，继续保持了稳中有进的良好发展势头，经济运行健康平稳。城市建设、移民搬迁、保障性住房、特色产业、民生保障等一些亮点工作不断显现，在10月16日的全市重点项目观摩中较好地展示了我县的发展成就和亮点工作。但是从市考核办对1-3季度各县区主要经济指标完成情况通报看，形势愈发严峻，存在问题更加突出。
一是主要指标欠账较大，同期相比位次下降。在市对县考核的5大类25项主要指标和市政府下达我县的16项重点工作中，我县有13项指标未达到进度要求，其中财政一般预算收入、县城污水处理厂建成投运、县城污水处理率3项指标预警督办，生产总值、市级重点项目投资、农业增加值、生猪出栏量、渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、本级科学技术支出、城镇居民人均可支配收入、绿化造林10项指标预警提示。预警依据是，我县有7项主要经济指标欠账较大，与去年同期相比在全市位次下滑：生产总值完成31.24亿元，占全年任务43亿元的72.65%，全市排第6位，与去年同期相比下降1个位次；生产总值增速15.3%，全市排位第7位，与去年同期相比下降4个位次；财政一般预算收入完成1.186亿元，增速差全年任务的23.85%，全市排第10位，与去年同期相比下降3个位次；全社会固定资产投资完成28.16亿元，增速超全年任务0.8%，全市排第9位，与去年同期相比下降7个位次；规模以上工业增加值完成11.35亿元，增速超任务幅度，排全市第7位，与去年同期相比下降5个位次；城镇居民人均可支配收入完成13852元，增速差全年任务的0.7%，全市排第8位，与去年同期相比下降4个位次；服务业增加值完成9.67亿元，增速差全年任务的1.2%，全市排第3位；农林牧渔业增加值完成6.55亿元，增速差全年任务的0.1%，全市排第7位。
二是重点工作尤其是“一票否决工作”推进滞后，面临被否决危险。污水处理厂建设和污水处理率排在全市10县区后位，先后两次预警督办和向市上专题汇报。16项重点工作中，市级重点项目建设实现预定目标面临难度较大。
三是各县区加快发展，奋力赶超，加大力度，创先争优，使我县在保位争先中面临着更多更强的竞争对手。今年以来，尤其是1-3季度，平利、汉阴、宁陕、石泉在生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、农民人均现金收入、城镇居民可支配收入7个主要经济指标中有4个以上指标排位都在前4位，而我县排在前4位的只有2项指标。
面对严峻形势，我们是及时警醒，奋起直追；还是顺其自然，继续落后，这是我们决胜“保位争先”目标的关键。面对严峻形势，我们必须冷静思考，分析原因，强化措施，消除差距，准确把握全面完成任务、实现保位目标面临的许多有利因素，对此一定要充满信心、坚定信心。
一是1-3季度部分经济指标仍在县区排位中靠前。有6项主要经济指标完成或超额完成年度目标任务：社会消费品零售总额完成9.62亿元，完成全年任务13.4亿元的71.79%，全市排第3位，与去年同期相比上升3个位次；非公经济增加值完成13.79亿元，占gdp比重44.15%，超全度任务0.09%，全市排第2位；新增规模以上工业企业户数6户，完成全年任务的200%，全市排第3位；新增产值过亿元工业企业4户，完成全年任务的400%，全市排第3位；粮食产量完成10.69万吨，完成全年任务的105.84%，全市排第7位；农民人均现金收入完成3801元，超全年任务增速的0.5%，全市排第2位，与去年同期相比下降1个位次。
二是1-3季度排位靠后的5个主要经济指标具备赶超先进的良好基础。财政一般预算收入虽没有达到进度要求，但完成全年任务仍有绝对保证。生产总值和全社会固定资产投资排位靠后，主要受协调指标税收下滑的影响，但通过加强征管、加大协调、清缴欠税，近期税收进度迅速加快，为完成全年税收增长目标奠定了良好基础。规模工业增加值增速排位靠前，目标责任考核任务工作会议讲话第2页
超任务仍有可能。城镇居民人均可支配收入通过加大协调力度，实现赶超目标也有很大可能性。
三是社会发展指标良好。党的建设、精神文明建设、社会管理工作亮点纷呈，得到了省市的普遍认可。尤其是获得的全国创先争优先进县党委，将为我县赢得加分。
总之，我们既要充分认识完成任务、实现保位目标面临的不利因素和严峻性，又要全面分析赶超任务、实现保位的有利条件和现实性，切实增强危机感、责任感和紧迫感，盯紧考核目标，化被动为主动，变压力为动力，以务实的作风，严谨的态度，超常的措施，最大限度地挖掘潜力，最大程度地拓展空间，确保圆满超额完成全年各项目标任务。
二、加强落实抓冲刺，奋力赶超目标
各责任单位都要对照目标，倒排时间，加快节奏提效率，加速冲刺赶进度。
一要全力冲刺重点项目。对列入市上考核尤其是“一票否决”的重点项目，要千方百计达到预期进度和考核要求。具备夜间施工条件的，要加班加点，24小时轮班施工，全力赶超进度。同时，加快资金拨付进度，保障项目建设需要；加强工程管理，严把质量、严控投资、严肃法纪，确保建设优质廉洁工程。
二要全力冲刺主要指标。对市上下达的目标任务必须全面完成，同时又要努力赶超，做到重要指标保增幅、一般指标保完成、否决指标保控制。特别是生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等主要指标，必须超额完成，进入前三位，为在全市考核中赢得主动；对安全生产、环境保护、计划生育、信访维稳等刚性指标，要全面控制在目标任务要求以内。
三要全力冲刺消除差距。对当前进度还有欠账的指标，特别是市上预警督办、提示的指标，要充分认识其对保位全局的影响，及时研究，迅速行动，奋起直追，采取强有力的措施追赶进度，确保全面完成任务。
三、加强沟通抓协调，做好迎检准备
成绩来之不易，发展任重道远。各责任单位都要积极主动，前瞻性地做好年度考核基础性准备工作，使我县干部群众共同努力取得的发展成果，在群众认可的同时，进一步得到上级党委、政府的认可。
一要明确责任抓考核。承担市对县考核任务的部门，“一把手”必须亲自抓市对县考核任务冲刺工作，亲自解决问题，亲自抓好上下、内外协调工作，确保完成任务，努力赶超任务，确保不失基础得分，努力争取更多加分。
二要上下联络抓沟通。各责任单位要积极主动做好市级相关主管部门工作，及时汇报，加强联络，增进感情，争取市上部门理解、认可和支持，使市上在评估我县发展成果上有可靠依据。对位次滞后的指标，要深入进行分析研究，找准问题的症结，及时向主管县级领导汇报，想法设法力保各项指标的完成，争取加分指标多加分，共性指标不扣分，各县区都扣分的指标少扣分。
三要相互支持抓配合。很多市对县考核指标，虽有责任部门，但要很好完成，必须相关部门共同努力，相互配合。比如，财政一般预算收入完成，既需要各税务征收机关和有非税收入任务单位共同努力，还需要项目建设部门鼎力支持配合。又比如，统计工作是统计部门的责任，但需要各业务主管部门准确提供能够反映发展成果的统计依据。因此，各相关责任单位都要增强责任意识和大局意识，围绕保位大局，积极主动，自觉配合，做好工作。要牢固树立“一盘棋”的思想，凡一项指标涉及多个职能部门的，各职能部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，不推诿、不扯皮，急事急办，特事特办，扎扎实实做好当前事、份内事，不拖全县工作的后腿。各部门上报市上的数字，要与统计部门、相关业务部门主动搞好衔接，并报请分管领导审定把关，务必做到上下对应，口径一致。
四要及早动手抓迎检。各责任单位在抓落实、搞协调的同时，要按照考核要求，及时做好迎检资料收集、整理、归类和装卷，认真做好现场巡查点和汇报材料的准备。县委办、政府办要及早考虑总体工作报告，县文广局、电视台要着手汇报专题片的制作，要创新方法，突出重点，体现特色。近期，市直相关单位将陆续到县对专项工作进行检查验收，县直各相关单位都要充分准备，不出纰漏。尤其是11月6日，市交通局、市委组织部将对通村示范路和联户路进行检查验收，县交通局、县委组织部要迅速做好迎检准备工作，打好今年专项检查第一仗。
四、加强督查抓问效，严格考核奖惩
县督查考评办和两办督查室要加强市对县考核主要指标、重点工作和突出问题的督查，深入一线，弄清情况，找准症结，共同会商，解决问题，促进任务完成。要以过硬的作风，铁面无私抓督查，坚持原则，敢于碰硬，认真负责，严格督查，真正把市对县考核重点工作进度、成效、薄弱环节查实核准，及时与责任部门协商，及时向分管县级领导汇报，及时把突出问题解决。要及时预警提醒，对重点工作实行周报，尤其是对重点工作进度滞后的部门，要跟踪督查、限时整改。要继续严格考核奖惩兑现，凡目标责任考核优秀、成绩突出的，将表扬和重奖；凡工作滞后、影响保位争先目标实现的，将追责和惩处，进一步激发干部加快发展的内在动力。
五、加强运筹抓谋划，早做明年准备
四季度是收官定局的冲刺阶段，也是承上启下的关键时期。我们在扎实抓好第四季度工作的同时，要认真研究政策，把握形势，及早谋划，切实做好项目衔接工作，为明年工作奠定基础。县发改、财政、交通、水利、扶贫等各个部门要紧紧抓住国家调整结构、扩大内需、改善交通基础设施、加快实施民生工程等重大机遇，特别要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、加快秦巴区域发展与扶贫开发，以及省委、省政府推进陕南循环发展的政策机遇，紧紧抓住东中部产业转移的阶段发展机遇，尽快与上级对口单位对接沟通，并在此基础上充实完善全县项目库，梳理包装更多符合全县发展定位和自身优势的重点项目，加大项目争取，保证更多项目落户xxxx。同时，做好市级相关部门下达明年任务指标的衔接，尤其是对一些多年高位运行、高速增长的经济指标，要加大与市级相关部门衔接协调力度，确保经济增长的均衡性和可持续性。
同志们，圆满完成年度目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的要求，以加快发展为己任，以狠抓落实为主线，发扬xxxx精神，苦拼实干，扎实工作，奋力冲刺，确保实现全省晋位、全市保位的目标任务。
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