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民生工作会议上的讲话及主持稿
同志们：
现在开会。今天的民生工作会议，是2008年全市召开的第一个大会。市委、市政府之所以这样安排，就是从新年伊始就要考虑民生工作、安排民生工作、抓好民生工作。这次会议的主要内容是认真贯彻落实党的十七大精神，全面总结2007年全市民生工作，安排、部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各级各部门高度重视民生，切实改善民生，努力把我市民生工作提高到一个新水平。参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。这次会议共有四项议程：一是公布《a市市2008年民生行动计划》；二是宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展千户特困户结对救助活动倡议书及方案；三是民生主管部门领导做表态发言；四是市长孙向武同志讲话。首先，请市委常委、常务副市长b同志宣读《a市市2008年民生行动计划》。**********下面，请市委副书记c同志宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展千户特困户结对救助活动倡议书及方案。**********下面，请劳动局局长做表态发言。**********下面，请教育局局长做表态发言。**********下面，请民政局局长做表态发言。**********下面，请市长d同志讲话。**********刚才，d市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a市当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。下面，我就进一步做好民生工作，再简要地强调三点意见。
一、要把民生工作作为第一大事来看待党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们现在全局性的工作，概括地讲就是两手抓，一手抓发展，一手抓民生。发展是为了更好地改善民生，我们现在讲的发展是以人为本的发展，发展的出发点和落脚点都是为了改善民生，所以必须把民生工作作为各项工作的重中之重，作为各级党委、政府的一种责任、一种追求，作为工作的重点。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。通过今天的会议，希望大家都能把民生工作作为第一追求、第一大事，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，通过我们扎扎实实的工作，让老百姓享受到更多改革发展的成果，得到更多的实惠。
二、要把民生工作作为第一任务来推进民生工作不但是我们今后一个时期的主要任务，而且是实任务、硬任务。具体干什么、怎么干。刚才，向武同志已经做了明确的部署，关键是要解决好如何落实的问题。各乡镇、各部门要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把
推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。具体要抓好三个层面。第一，要从最基础的工作抓起。实事求是地讲，a市民生工作基础较好，历届市委、市政府围绕老百姓的需求做了大量的工作，但仍有许多最基础的工作需要我们进一步去发现、去完善、去做好。比如说老百姓的衣食住行、水电气热等生活方面的基础性问题，从某种程度上来讲，都应该是我们的基础性工作，我们一直在努力做，努力让群众满意，但由于主客观条件限制还有待于进一步加强。所以，我们首先应该从这些最基础的工作做起，通过认认真真、勤勤恳恳的努力，把a市民生工作的基础打实、打牢。第二，要从最具体的问题抓起。民生工作具体的方面很多，老百姓最关心的，就是增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、医疗、治安等等，这几个方面应该成为我们抓好民生工作的重点。说句实在话，谁在a市当书记、谁在a市当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心新规划的住宅楼开不开发，交通不畅的道路修不修，冬季暖气热不热，市场的食品质量好不好，家门口的环境卫生干不干净，等等，这都是些很简单的事，但却与百姓生活息息相关，类似问题就是涉及民生的最具体的问题，是需要我们真心实意地为百姓解决的实际困难。只有做好这些事情，才能让百姓知道党和政府的存在。所以，我们一定要把这些具体的问题解决好，把工作做细、做实、做具体。第三，要从最困难的群体抓起。民生工作必须从最困难的群众和群众最困难的问题抓起，这样我们的工作才能更有针对性。特别是要着眼构建更大的社会救助体系，突出地抓好城乡低保、优抚对象、困难劳保、孤老孤儿、残疾人等特困群体的社会救助工作，逐步缩小困难群众、特殊群体与全市百姓平均生活水平的差距。对最困难的群体，我们要动员社会方方面面的力量来关心他们、帮助他们。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离百姓最近，最了解百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把百姓的声音及时传达给各级党委和政府。我希望通过我们共同的努力，真正把a市的民生工作做实、做好，使a市的百姓生活能够提升到一个新的水平。
三、要把民生工作作为第一责任来落实今天会上确定的目标任务就是我们对全市人民的郑重承诺，说了就要兑现，定了就要落实。市里我和向武同志是落实民生任务的第一责任人，各乡镇和各部门的一把手也要切实承担起第一责任人的责任，对所承办的具体民生项目，要亲自研究部署、组织协调和督促落实。从现在开始，各部门要明确各自的任务和责任，抓紧制定措施，落实具体的工作中。要牢固树立全市一盘棋的思想，按照市里的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，共同做好民生工作。要充分发挥基层党组织和广大党员宣传政策、促进就业、扶危济困、理顺情绪、化解矛盾的职能和作用，多角度、深层次、人性化地帮助百姓解决就业、生活中的实际困难，推动全市民生工作深入开展。特别是对市委、市政府确定要办的一些实事，各有关部门必须克服困难，切实办好，决不允许把民生工程办成形象工程、面子工程，坚决避免好心办坏事的情况发生。另外，要积极做好民生宣传工作，做到家喻户晓、尽人皆知，使各项惠民政策和措施深入人心，充分调动广大群众共同参与和支持解决民生问题的积极性、主动性，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
同志们，天下之大，民生最大。我们一定要统一思想，振奋精神，全力做好群众最期盼做的事情，切实维护好群众的根本利益，以民
生问题的有效解决，促进和保障全市经济社会又好又快发展。今天的大会到此结束，散会。
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