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科协作风效能建设工作会议讲话稿
各位领导、
同志们：
今天会议的主要任务是要深入贯彻中央、省委、市委关于加强作风效能建设的一系列指示精神和全市作风效能建设会议精神，动员科协全体干部职工进一步转变观念，转变作风，振奋精神，凝聚人心，为中心工作服务，为科技工作服务、为基层单位服务，切实提高科协作风效能建设的水平，为完成全年科协工作的各项任务提供有效的保障。刚才，方主席传达了全市作风效能建设会议的精神以及全市作风效能建设社会评议中科协评议得分情况，陆主席就科协今年的作风效能建设工作作了一个部署，我在这里再强调几点意见：
一、把握形势要求，明确目标任务，切实增强搞好作风效能建设的自觉性。新形势下，作风效能建设工作显得尤为重要。作为科协来说，其意义主要体现在以下几个方面：第一，切实抓好作风效能建设是落实市委提出的“三个争创”的迫切需要。一个部门、一个单位要争创“先导区”、“示范区”、“模范区”，作风效能建设是根本保证。没有一个好的作风和效能，就不可能成为先导，也没有资格当示范，更不可能成为模范。因此，必须把作风效能建设作为各项工作的统领，通过各种行之有效的主题教育，树立良好的风气，确立良好的形象，切实履行好科协的各项工作职责。这样才能高起点、高标准地搞好我们的科协工作，才能在“三个争创”活动中有所作为。第二、切实抓好作风效能建设是树立科协形象的有效途径。中国科协把各级科协组织的职能概括为“三服务一加强”，即：
为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高公众科学文化素质服务、全面加强科协组织自身建设。从中可以看出，科协工作的本质就是服务，其服务质量直接体现了科协的工作水平，直接反映了科协的社会形象。加强科协的作风效能建设，就是想以这一活动为载体，更好地强化科协的服务职能，更好地提升科协的服务水平，更好地塑造科协的社会形象，有效地发挥科协在推动科学技术事业中的作用。第三、切实抓好作风效能建设是提高科协干部职工素质的客观需要。近几年来，科协把作风效能建设摆到了突出的位置来抓，结合科协工作的实际，在服务科技工作者、服务经济社会发展、服务公民科学素质提高方面、开展了一系列行之有效的活动，取得了一定的成效，并且得到了社会各方面的充分肯定。从全市社会评议机关的情况来看，科协处于中游略偏上。这说明了科协的各项工作是有成效的，科协干部职工的主流是好的。但是，我们也应该清醒地看到，在作风效能建设方面与市委、市政府的要求以及广大科技工作者、广大群众的期望仍有较大的差距，在机关和基层单位少数人身上仍然存在一定问题。主要反映在几个方面：和谐相处不够、创新意识不足、服务能力不强、办事效率不高。这些问题必须引起大家的高度重视。
在新的一年里，一定要持之以恒，坚持不懈，结合科协工作的实际，切实抓好作风效能建设，提高科协干部职工的整体素质，确保办事效率有明显提高，服务意识有明显增强，工作作风有明显转变，群众满意度有明显上升，把科协机关建设成学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、和谐型机关，树立科协的良好形象，为完成科协的各项工作任务提供有效的保障。
二、加强思想教育，倡导良好风气，着力抓好科协机关的和谐建设。一个机关就像一个大家庭，如果缺乏一个和谐环境，就会影响个人的健康成长，就会破坏正常的人际关系，就会影响工作的正常开展，就会损害部门的自身形象。因此，今后一个时期，必须以和谐创建为抓手，进一步强化机关的思想作风建设。第一、要切实加强和谐理念教育，努力打牢和谐创建的思想基础。要通过谈心等有效形式，加强干部职工的思想交流，消除干部职工中的各种思想隔阂。要开展各种有针对性的思想教育活动，在干部职工中倡导和谐理念，树立和谐出业绩、和谐出人才的观念，真正消除思想上、作风上、工作上的“不和谐”因素，打牢和谐创建的思想基础。要加强机关干部的思想道德建设，倡导八种良好风气，讨论提炼无锡科协精神，用科协精神统领大家的思想，在整个机关中形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，使大家真正能够集中精力谋工作、一心一意干事业。第二、要积极投身和谐创建活动，努力构筑和谐相处的人际关系。科协机关每个成员都应该成为和谐创建的主体，积极融入到和谐创建活动中去。党组成员在和谐创建中要起到核心领导作用，处处地方模范带头，自觉接受群众监督，处理事情公平、公正，善于看人的长处、优点，善于调动下属的积极性，真正树立可亲、可信的良好形象。中层干部要加强自身学习，提高领导艺术，转变工作方法，坚持平等待人，真诚守信，严以律已，宽以待人，带领干部职工做好各项工作。每个干部职工都要互相尊重，互相信任，和谐相处，不随便议论和猜测事情，正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会，正确对待挫折、正确对待荣誉、正确对待任用，真正建立起一个新型的人际关系。同时，科协上下都要注意处理好与兄弟部门、兄弟单位的关系，善于协调，善于沟通，减少矛盾，避免磨擦，创造一个良好的外部工作环境。第三，要积极化解各种不和谐因素，努力营造和谐团结的工作氛围。要善于发现各种不和谐因素，及时分析产生不和谐因素的原因，建立处理问题和化解矛盾的有效工作机制，尽可能把各种不和谐因素化解在萌芽状态之中。机关党总支和机关工会要注意了解干部职工的思想动态，关注干部职工的精神需求，关心干部职工的困难疾苦，开展各种生动活泼的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，为干部职工营造一个良好的工作氛围。
三、弘扬创新精神，树立创优意识，全面提升科协工作的整体水平。创新、创优是提升科协工作水平的关键，没有创新、创优，科协工作就没有生机活力，就不可能有所作为，也就不可能获得应有的地位。在这方面，要突出抓好三个环节：第一、要注重工作理念的创新。科协工作的创新必须首先从理念上取得突破，用理念指导工作，用理念推动工作。要按照市委的统一部署，广泛开展“无锡还少什么。”、“科协还少什么。”解放思想大讨论，用大讨论来推动思想解放，用大讨论来推动工作理念的创新。要使大家认识到，科协工作在资金和人力不占优势的情况下，必须注重发挥自身特有的社会联系广泛、各类人才聚集、专业学科齐全的优势，走出一条具有科协特色的工作路子来。在这个过程中，必须坚持“社会化工作理念”、“协作性工作理念”，最大限度地挖掘各类社会资源，最大限度地发挥社会各方面的积极性，依托社会各方面的力量有效开展活动，这样，科协工作才可能够有所作为，才能够跨上一个新的台阶。第二、要注重活动形式的创新。机关每个处室每年都要有一至二个创新项目，并根据这一要求，对今年工作进行进一步的疏理，特别要注意充实一些创新项目。要善于提炼活动主题。没有活动主题，就体现不出工作层次。今后每个活动都要有一个鲜明的主题，以此来体现活动的思想性，体现活动的创新性。要善于改变活动形式。特别对于那些传统性活动项目，不能年复一年地用老方法，老形式来组织，要注意改变它的具体活动形式，使其更具有吸引力。这样，活动才能有生命力。特别要注意指导基层，针对不同人群的不同需求，开展各种创新活动，提升科协活动的整体水平。第三、要注重工作机制的创新。科协工作在履行好“三服务一加强”职责的过程中，必须要有一整套工作机制作保证，这样才能有效落实科协工作的长效管理。在这过程中，有许多内容需要研究。譬如“如何提升和完善科协的社会功能，进一步推进科协的改革和发展。”、“如何依托党群工作一体化的载体，有效提升企业科协的工作水平。”、“如何依托科技专家的资源，畅通专家建言献策的渠道。”、“如何完善学会的组织体制和管理模式，加强学会能力建设。”、“如何建立科协工作的社会化机制，提高科普工作的社会覆盖面。”等等，这些问题都是工作机制方面的问题，需要我们去研究，去思考，去加以探索，通过我们的理性思考和机制创新，来提升我们的工作层次，在全省科协工作综合考核中继续保持先进的地位。
四、加强制度建设，提高工作效能，努力营造优质高效的服务环境。制度建设是一个部门长效管理的重要基础。在作风效能建设的过程中，必须注重制度的配套完善，形成一整套具有针对性和实效性的管理制度。今后一个阶段，要着重在建立一个系统，完善五项制度上下功夫。一个系统即：办公自动化系统。这是规范工作行为，提高工作效能的一个有效措施。今后，五项工作业务都必须在办公自动化系统上运行。一是外部来文的传阅；二是各类文件的借阅；三是文件起草、修改、审核和签发；四是内部工作邮件的收发；五是内部工作短信的收发。这一系统建立以后，还要明确工作事项办理时间、办理质量等要求，以此来规范每个机关人员的工作行为。五项制度即：
1、ab岗工作制。要求通过ab岗工作制的建立，确保每项工作都有a、b两人负责，当一人不在时，另一人可以及时地处理该项事务。通过这项制度的建立，解决主要责任人不在单位时工作落空的问题，以保证岗位责任制的落实到位。这项制度科协原来已建立，现在主要是调整完善。
2、限时办结制。要求机关各处室处理工作对象提出的有关事务时，必须按照有关规定提出的时间要求及时办理完结，没有规定时间的事项，必须向工作对象承诺办理时间，并按承诺时间及时办理完结。通过这项制度的建立，最大限度地缩短办事时间，提高办事速度，促进工作效能的提高。
3、首问负责制。要求当工作对象来办理事项时，被询问的第一个工作人员即为首问负责人，承担解答、引导、回复等责任。通过这项制度的建立，确保事事有人办，件件有着落，避免推诿扯皮等不负责任的现象，建立起一个运转协调、行为规范的机关管理体系。
4、服务承诺制。要求机关各处室按照各自相关职能，认真负责地处理有关事项，并向社会承诺服务时间、服务质量，并接受社会各界的监督。通过这项制度的建立，增强服务意识，提高服务质量，接受社会各界的监督，促进工作作风的转变，真正把机关办成一个服务型机关。
5、失责追究制。机关工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，在工作中存在过错、过失，致使国家、集体、人民利益遭受损失的，对其追究经济、行政和刑事等责任，视过错过失行为的轻重，实施谈话告诫、通报批评、扣除奖金、停止职务、工作待岗、行政处分等处理，直至追究刑事责任。通过这项制度的建立，促进工作人员正确履行职责，预防和减少失职行为的发生。在完善上述制度的同时，还要坚持好三项会议制度，即：主席碰头会制度、办公会制度、学习日制度，以保证各项工作的正常进行。机关这些制度建立健全以后，关键要抓好落实，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为干部职工自觉遵守的行为准则。
五、强化廉洁意识，注重廉洁自律，把反腐倡廉的各项任务落到实处。廉政建设是作风建设的一个组成部分，也是搞好科协工作的一个基本保障。因此，局机关各处室和基层单位都要高度重视廉政建设，把反腐倡廉的各项任务落到实处。首先，要重视抓好思想教育，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。要针对科协工作的实际，开展经常性的纪律教育活动，组织大家认真学习《中国共产党纪律处分条例》以及廉政建设的各项规定，在干部职工中倡导廉洁奉公意识，帮助大家树立正确的权力观、利益观和价值观，引导大家正确行使自己的职责，正确对待手中的权力，真正懂得什么行为是倡导的。什么行为是许可的。什么行为是违纪的。什么行为是违法的。使每个干部职工始终保持清醒的头脑，始终保持警钟长鸣。今年，要认真组织好廉政文化进机关活动，具体要组织开展好“四个一”活动，即：组织一次廉政专题教育；观看一部警示教育片；组织一次廉文荐读活动；开展一次网上廉政漫画展。其次，要注重完善管理制度，切实抓好各项长效管理工作。在机关中，要组织大家学习财经纪律和财务规定，注意完善审核制度、签字制度、禁止各种超越权限的行为。同时，切实做到谁签字、谁负责，建立一套完整的责任体系。在基层单位中，尤其要重视内部管理。各个单位都要从自身抓起，建立健全财务管理制度、资产管理制度、印章管理制度等各项规章制度，用制度管人，按规定办事，决不能因为单位规模小而放弃内部管理。同时，局机关有关处室也要注意加强对基层单位的监督管理，进行必要的工作指导和工作检查，防止流于形式，疏于管理，确保廉政建设的各项任务落到实处。
加强科协机关和基层单位的作风效能建设，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。希望科协的干部职工都要高度重视作风效能建设，统一思想，统一行动，进一步探索作风效能建设的有效途径，创新作风效能建设的工作机制，提升作风效能建设的整体水平，为科协工作的健康发展提供有效保障，为建设和谐宜人新无锡作出我们应有的贡献。
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