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县长在全县经济会议上讲话
刚才，*对我县20*年经济发展工作进行了全面回顾和总结，对当前经济形势进行了深入细致的分析，对2009年经济发展工作进行了总体部署。讲话总揽全局，既认真贯彻了党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届三次、四次全会和省、地的经济工作会议精神，又紧密结合我县实际对2009年工作提出了具体要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我主要就如何抓好全县2009年经济工作讲几点意见。
一、认清形势、明确目标，增强经济平稳较快发展的信心
20*年是我县非同寻常、非常艰难的一年。我们接连经受了五十年不遇的特大雪凝灾害和历史罕见的国际金融危机的严重冲击。作为我县经济支柱的煤电企业也受到了严重的影响，煤炭生产不足，电厂供电受限，给全县经济发展带来了空前的压力。面对困难，全县各级干部和广大人民群众在中央、省、地的正确领导下，一手抓抗灾救灾与灾后重建工作，一手抓经济社会发展，奋力克服各种不利因素，经济实现平稳较快增长，基础设施建设迈出重要步伐，经济结构调整取得重要进展，改革开放迈出新的步伐，生态建设取得显著成效，改善民生工作扎实有效，经济总体实力、综合竞争力和人民生活水平有了新的提高。全县预计实现国内生产总值50.19亿元，同比增长2.1%；财政总收入完成6.2399亿元，同比增长6.36％；地方财政收入完成3.3039亿元，同比增长43.36％；完成固定资产投资18.50亿元，同比增长32％；社会消费品零售总额达到7.27亿元，增长34.88%；城镇居民人均可支配收入达到11137元，增长13.92%；农民人均纯收入预计达2600元，人均净增212元。
2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施，充分利用试验区成立20周年来的成果和经验，推进全县经济社会在新一轮发展中快速崛起的一年。由于雪凝灾害和国际金融危机的严重冲击，国家将在安居工程、基础设施建设、生态环境建设、医疗卫生、文化教育事业等方面进一步加大投入、扩大内需促进经济增长，这对我们是严峻的挑战，同时更是千载难逢的机遇。按照地区要求，我们必须始终坚持“好字优先、项目优先、‘三农’优先、就业优先、创业优先”的经济发展原则，紧紧围绕国家产业政策、投资导向，进一步落实项目责任制以及推进项目建设的各政策措施，积极主动向上争取项目、向外引进项目，争取更多项目落户*，在全县上下进一步形成抓项目、谋发展的浓厚氛围。
2009年经济发展预期目标是。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值增长13%以上；全社会固定资产投资增长25%左右；财政总收入、地方财政收入分别增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；人口出生率控制在15.43‰以内。继续保持国民经济发展的平稳态势，努力提高发展的质量和水平，让广大人民共享社会经济发展的成果。
2009年拟办的十项民生及重点项目是：
1、建设通乡油路178公里，建设通村公路600公里以上、通村油路15公里；力争开工建设厦蓉高速公路织金至*段，做好杭瑞高速公路毕节至*段开工前的相关工作，争取纳水铁路尽早立项。
2、解决农村12万人饮水安全问题；启动建设红旗灌区烟水配套工程6.95万亩；加快大坪箐水库建设进度；争取过狮河水库除险加固工程立项建设；完成吊水岩水库除险加固工程；力争早日启动金蟾水库建设；做好黔中水利枢纽一期工程*淹没区前期实物指标调查和移民安置规划。
3、完成地区下达的农村危房改造和地质灾害危房搬迁任务，力争净减少贫困人口1.6万人。
4、新建城市廉租住房1000套以上，经济适用住房5000平方米；建成垃圾填埋场并投入使用，力争开工建设城市污水处理厂。
5、建设农村沼气池5000口以上，改厕、改圈、改厨综合配套率60％以上；启动10个村寨“生态文明家园”建设；完成茶叶、经果林、牧草各3万亩的种植任务。
6、完XX县区医院门诊综合大楼、村卫生室建设任务；新建、改扩建13个乡镇畜牧兽医站。
7、建设农村义务教育阶段薄弱学校改造项目13个，启动职教中心、残疾人康复中心、青少年活动中心、老年活动中心建设项目。
8、新建和改建22个乡镇敬老院，扩建*特殊教育学校。
9、力争建成25个规范煤矿，新增产能300万吨；启动*新型干法水泥生产线建设；启动建设龙场、勺窝变电站建设，继续抓好煤矿双回路输电线路建设和农网改造。
10、启动文化馆建设，开工建设22个乡镇综合文化站、完成1732个20户自然村“村村通”广播电视工程、10个村级农民体育健身工程。
二、抓住关键、突出重点，全力推进经济平稳较快发展
2009年经济发展的任务十分艰巨，全县各级各部门要统筹安排，精心组织，突出重点，全力抓好以下七个方面的工作。
（一）以交通、水利建设为重点，全力推进基础设施建设。抓住国家扩大内需机遇，切实加快交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。交通建设上，大力推进高速公路建设，继续做好厦蓉、瑞杭高速公路前期各项准备工作和接口公路建设的协调服务，力争早日开工建设；积极推进矿山公路建设；抓住公路村村通工程建设的发展机遇和通乡油路项目实施的战略机遇，加大项目争取力度。完成通乡油路续建工程3条95公里，启动新建工程2条83公里；建设600公里以上通村公路、15公里通村油路，建设乡镇客运站2个，加强公路养护管理，使全县道路交通状况逐步改善。做好纳水铁路前期准备工作，争取尽早立项。完成全县渡口改造工作。水利基础设施建设上，积极做好黔中水利枢纽一期工程*淹没区前期实物指标调查和移民安置规划等相关工作，为明年10月份顺利开工建设打好基础；解决12万人农村饮水安全；推进大坪箐水库建设，争取尽快完工；完成吊水岩水库坝肩防渗工程和渠道修复工程；争取落实过狮河水库除险加固工程立项建设；进一步落实四大班子联系争取重大水利工程项目制度，认真做好金蟾水库项目建议书及前期协调服务工作，争取纳入国家中型水库建设计划，力争年内开工建设；启动建设红旗水库灌区烟水配套工程6.95万亩，努力改善烟民生产生活条件。电力基础设施建设上，继续抓好电力基础设施建设，启动龙场、勺窝变电站建设，继续抓好煤矿双回路输电线路建设和农网改造，进一步改造农村电网，提高电网抵御自然灾害能力。通讯及其他基础设施建设上，加快互联网、通讯网、广播电视网等信息资源整合力度，深入推进广播电视和通讯网络的村村通工程，启动文化馆建设，开工建设22个乡镇综合文化站、完成1732个20户自然村“村村通”广播电视工程、10个村级农民体育健身工程。进一步推进工业、农业、教育、文化、医疗卫生等重点领域信息化建设，加快通讯基础设施建设，增强信息通讯的安全性和可靠性，争取县城数字电视网络改造工程尽快启动。
（二）以煤电生产为重点，全力推进工业化进程。一是努力增强煤电经济发展后劲。2009年要以加快中小煤矿建设为重点，力争有25个规范煤矿建设项目建成投产，新增设计生产能力300万吨/年，力争全县煤炭产量达到700万吨，基本满足*电厂8台机组满负荷运行所需煤源。同时，积极推进大型煤矿建设，加快五轮山煤矿建设步伐，推动中岭煤矿、比德煤矿尽快建成达产。在保障电煤供应的同时，为进一步发展煤炭深加工和煤化工提供充足的煤源。积极引进和发展煤炭深加工和煤化工项目。二是积极推进镍钼矿经济发展。镍钼矿经济是我县工业经济发展的强大后劲，全县镍钼矿资源分布面积约180平方公里，资源量约为500万吨，可采储量约为400万吨。要引导开发企业兼并重组，建成1家集镍钼矿开采、加工为一体的龙头企业。同时，加大对非法盗采的打击力度，促进镍钼矿开发利用逐步走上规范化道路。三是认真做好工业发展规划。以循环型园区建设为载体，引导工业企业向园区集中，实现规模化、集约化经营。规划建设王家寨镇新型材料深加工基地和阳长镇煤电综合利用开发基地。制定《*县煤炭产业发展和工业园区体规划》并通过验收，为煤化工和煤炭精深加工奠定基础；制订*县镍钼矿开发利用总体规划，形成以煤电为支柱，以重化工为龙头，集煤化工、镍钼矿深加工、轻工和农副产品加工开发一体化的格局，加快我县工业经济发展步伐。四是加快*新型干法水泥生产线建设。切实做好项目前期协调服务工作，促成引资企业尽快开工建设。五是继续加大招商引资力度。加强投资环境建设，加大交通、水电、通讯、城镇规划等基础设施建设步伐，进一步改善我县的投资硬环境。打造良好的投资软环境，加强舆论环境建设，形成重视招商引资工作的浓厚氛围；加强政策法制环境建设，营造良好的法制环境；优化行政服务环境，为投资者创造透明、高效的政务环境；整顿市场经营环境，完善我县的招商引资优惠政策。加强招商引资项目库建设，创新招商引资方式，拓展引资渠道。采取以商招商、企业招商、亲缘招商、网络招商等招商方式，提高招商引资资金到位率，确保招商引资工作取得实效。六是推进节能减排。继续抓好煤炭、电力等重点行业和重点企业的节能减排降耗工作，提高先进工艺、先进设备的利用率，鼓励、支持和引导企业综合利用“三废”，大力发展循环经济。加快城乡能源利用改造和资源的综合利用，不断提高城镇电气化率，降低城镇居民的煤炭消耗量。通过沼气池建设、小水电代柴、秸秆利用等项目实施，逐步调整农村能源利用结构。全面完成全县第一次污染源普查工作任务，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大环境执法力度，强力推进污染治理工程。采取综合措施，确保我县无淘汰落后生产能力的小炼铁、改良焦和“两土”，最大限度减低农业面源污染和对自然生态环境的破坏。
（三）以农民增收为重点，全力推进“三农”工作。一是高度重视粮食生产，切实保障粮食等主要农产品的供给。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，要始终把提高粮食生产能力、保障粮食安全放在农业农村工作的首要位置。坚持“面向市场、依靠科技、增加投入”的方针，落实最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度，稳定粮食播种面积，扩大杂交玉米和脱毒马铃薯种植面积，大力发展经济作物和饲料作物，增加特色农业种植面积。推广良种良法，着力提高单产水平，努力实现全县粮食产量增长3％。做好粮食等主要农产品运输、储备等工作，确保粮食安全。二是积极推进农业产业结构调整。抓紧抓好当前实施的国家财政科技扶贫种草养羊项目，以此为契机，促进我县生态畜牧业健康发展。认真落实茶产业优惠政策，扩大茶叶种植面积，做好创牌认证工作，提高有机茶认证比率，做大做强茶产业这篇文章。充分发挥维新玛瑙樱桃基地和沙包布琅李基地的示范带动作用，抓好特色经果林建设，着力发展高产稳产特色经果林，大力发展干果，适量发展水果。针对20*年全省蔬菜产业低迷态势，继续坚持以市场为导向，优化品种结构，加大技术指导，继续推行“公司+基地+协会+农户”的运作模式，切实转嫁种植风险，保障农民利益。结合农业产业结构调整和生态文明家园建设活动的开展，以毕纳线、纳水线、纳六线、纳织线四条公路干线为主，其它次线公路为辅，大力提倡在公路沿线25度以上坡耕地实行林草、林茶等多种种植模式，先规划、定区域，然后整合茶叶、经果、牧草等项目在划定区域内实施，争取用三年时间发展茶叶10万亩、经果林10万亩、优质牧草10万亩，全力打造公路沿线绿色经济文化长廊。2009年要分别抓好茶叶、经果、牧草各3万亩的种植，并且每个建设项目要搞1万亩的相对集中连片点。三是加大开发扶贫力度。紧紧抓住新阶段扶贫开发的政策机遇，继续争取民革中央、深圳宝安和省、地帮扶部门的大力支持，以解决贫困人口温饱为中心，以增加贫困人口收入为重点，采取开发式扶贫、参与式扶贫、救助式扶贫“三类扶贫措施”，从帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质“三个基本问题”入手，突出抓好整村推进、劳动力培训转移和产业化扶贫“三项重点工作”，力争2009年净减少贫困人口1.6万人。要将促进农民持续增收作为开发扶贫的根本措施，内外结合、多措并举促进农民就业，增强贫困人口自我发展的能力。四是切实抓好新农村建设。按照新农村建设“二十字”方针，以发展农村经济，增加农民收入为核心，以推进农村生态环境建设为重点，认真总结推广新农村建设工作中好的经验和做法，切实加大新农村建设投入，全面推进社会主义新农村建设。继续开展“百企帮百村”活动，深化企业帮扶意识，明确帮扶内容和目标，确保帮扶成效。推进生态文明家园建设，努力把我县建成生态文明示范区。加强农村能源建设，建设农村沼气池5000口以上，改厕、改圈、改厨综合配套率60％以上。要将新农村建设与推进城镇化相结合，积极稳妥地引导农村人口转移，努力形成城镇化与新农村建设良性互动、互相促进的局面。五是认真落实各项支农惠农政策。积极向上级争取有关农业补助资金，增加种养业的良种补贴品种，扩大农机具补贴范围。同时，依托农村信用社网点，推行直补“一卡通”发展模式，确保补助资金及时足额发放到位。加大统筹力度，建立“三农”投入保障机制，逐年增加农业投入，尤其是加大对茶产业、草地生态畜牧业等优势特色产业的县级投入力度。认真总结当前能繁母猪保险和草地生态畜牧业项目区羊只保险工作中的经验，积极在新的领域试行农业保险，扩大农业保险覆盖面，千方百计降低农业风险。
（四）以县城建设为重点，全力推进城市化建设。一是加强城市建设土地报批工作，着力解决建设用地报批对城市建设的“瓶颈”问题。多渠道加快县城建设近期规划范围内用地报批和加强建设用地供应的计划管理，保障城市建设健康发展。改革创新用地报批方式以保证“十一五”期间县域城镇建设用地需求，充分以国家鼓励、体现民权民生、体现地方特色、灾后重建、落实三类住房政策等项目为用途报批土地。加强重点地区和重大项目用地清理与筹备工作力度，建立健全建设用地定期清查和违法违章建筑查处工作相结合的机制，同时，开展中长期土地整理、储备，保证重点地区和重大项目开发建设。二是加大以XX县区建设为重点的县城建设力度。全面完成XX县区首期征地范围中山大道、经四路、经五路、经六路、经七路建设，启动发展大道建设，启动行政办公中心筹建、土地申报、规划设计等前期工作，全面启动博骜丽都、城南雍熙御园、交通局片区、新街片区a区、新街步行街二期、农资公司地块、打米厂片区、阳光星城、新街粮食局直属库等旧城拆迁改造项目建设。加强旧XX县区更新改造工作，全面完成旧城街道整治。三是积极推进小城镇建设。以阳长、龙场等中心乡镇建设为重点，加快以道路为主的基础设施建设，尽快完成客运站、农贸市场等配套工程建设，抓好列入地区小城镇建设重点乡镇的集镇建设工作。积极探索加快城镇化发展的新思路，大胆创新城镇化推进的新方法，多元化建设和发展小城镇，吸纳农村人口向城镇转移，着力提高城镇化水平。四是加强城市管理，建设文明城市。加强县城标识、标志建设，建立和完善城市交通、经营、卫生秩序，推动城市文明建设。加强宣传教育，建立文明的城市道德规范和行为习惯，树立*县城新形象。把“整脏治乱”作为创建文明城市的重要内容，切实加强城市环境卫生整治工作。完XX县区城垃圾填埋场建设并投入使用，争取启动县城污水处理项目建设，努力为城镇居民构建一个舒适、优美、和谐的环境。
（五）以林业生态建设为重点，全力推进资源、环境、人口协调发展。一是推进生态建设。要坚持经济建设与生态建设并重的原则，在努力加快经济社会发展的同时，狠抓生态环境建设，促进我县生态环境的极大改善。进一步完善退耕还林政策，巩固退耕还林成果，以集体林权制度改革为契机，通过明晰产权，确权到户，让农户受益，充分调动广大人民群众的造林、护林积极性，促进林业健康发展；抓好石漠化综合治理试点工作，总结治理经验，提高治理成效，加快治理步伐，恢复生态原貌；抓好营造林建设，努力完成4677亩年度营造林建设任务。二是加大以旅游业为龙头的第三产业发展，坚持政府主导原则，充分发挥政府在促进旅游业发展中的主导作用。启动*县乡村旅游发展总体规划编制工作，集中力量办好总溪河漂流节，推动*旅游业的发展。大力发掘“滚山珠”等民族文化瑰宝在促进旅游业发展的重要作用，增强旅游和民族民间艺术的融合。加强对*旅游的宣传力度，努力打造*品牌。同时，推动餐饮业、零售业等第三产业协调发展，不断提高第三产业在国民经济中的比重，推动产业结构优化。三是加强环境保护。以新修订的《水污染防治法》颁布实施为契机，切实加强环境执法力度，坚决杜绝新污染源产生。加强新建项目管理，严格执行建设项目“三同时”制度。抓好地质灾害防治工作，推进矿山恢复治理，坚决治理工业企业违规排放，全面实现2009年减排指标。正确处理环境事件，尊重群众环境权利，不断改善全县环境质量。四是抓好人口控制。以控制人口数量、提高人口素质为核心，以完善利益导向政策为保障，巩固计生“国优”成果，努力提高计生整体水平，促进我县从人口大县向人力资源强县转变。严格按照统筹解决人口问题的思路，努力提高符合政策生育率，人口出生率控制在15.43‰以内，稳定低生育水平，降低出生缺陷发生率，有效治理出生人口性别比偏高的问题。进一步加强流动人口计划生育管理和服务，切实加大村（居）民自治工作力度。进一步落实包村帮户责任制，充分发挥包村干部、村干作用，严格控制政策外生育。彻底消化常住人口手术库存，努力消化流动人口手术库存。充分利用春节即将来临，外出打工农民返乡之际，认真落实好手术消化、流动人口管理等各项重点工作。
（六）以安全生产为重点，全力推进“和谐*”建设。一是促进安全发展。安全发展是科学发展观的重要内容。近年我县连续出现了较大以上生产安全事故，必须引以为戒，要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念，切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，使全县安全生产形势持续稳定好转。要始终坚持把煤矿安全生产作为重中之重，在瓦斯治理、水害防治等方面取得突破。严格要求新建矿井按标准建设，提高我县矿井安全水平。继续推进道路交通、非煤矿山、消防等专项整治，提高隐患排查治理水平，探索行之有效的长效机制，严厉打击非法采矿行为。落实县煤矿安全监督管理局XX县区隐患排查治理中心组建，加强安全监管人才队伍建设，使全县安全生产提高到一个新的水平得。二是维护社会稳定。按照“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”要求，进一步加大矛盾纠纷调处力度，维护社会和谐稳定。坚决打击刑事犯罪，严厉打击和取缔黑恶势力，实现创建“平安*”的目标，增强人民群众安全感。正确处理干群关系、矿群关系，将矛盾纠纷排查从春秋季排查转变为每季度排查。及时处理信访案件，加强对群体性事件调处，强化禁毒工作，维护社会稳定发展。同时，完善最低生活保障制度，推进基础民主政治建设，畅通群众诉求和表达渠道，最大限度做好维护稳定的疏导工作。
（七）以改善民生为重点，全力推进各项社会事业。教育工作方面，深入贯彻落实党的教育方针，强化教育教学管理，努力办好人民满意的教育。继续以“两基”“普实”工作为重点，全县再度统一，形成合力，确保6月份“两基”顺利通过“国检”。以全面贯彻新的《义务教育法》为出发点，用人事体制改革作动力，推进师德师风建设，增强教师职业道德意识，进一步提高教师队伍综合素质；以信息技术教育为手段，抓好高中课改的实施工作，大力推进教育改革与发展，全面提高教育教学质量；加强校园周边治安综合治理力度，营造良好的校园周边环境；加快重点项目建设、薄弱学校改造及寄宿制工程建设进度；建设农村义务教育阶段薄弱学校改造项目13个，启动职教中心建设项目。着力解决群众关心的“热点”问题，树立教育行业新风，明显提高教育教学质量。卫生工作方面，加强基层卫生组织建设，发展城市社区卫生服务，推进乡村一体化管理。加强医疗机构准入管理，加强县疾病预防控制能力建设、提高人员素质和改善服务管理。做好“降消”项目工作，推进中医药事业发展。完XX县区医院门诊综合大楼、村卫生室建设任务。切实抓好农村合作医疗和城镇医疗保险试点工作，着力解决群众看病难和就医难问题。社会保障方面，不断完善社会保障，加大低保工作管理力度，切实抓好农村特困人口救助和城镇低保工作；按要求继续抓好农村危房改造工作，认真落实好廉租房和经济适用房建设。努力完成地区下达农村危房改造和地质灾害危房搬迁任务；完成新建城市廉租住房、经济适用住房建设任务。新建和改建22个乡镇敬老院，扩建*特殊教育学校，启动残疾人康复中心、青少年活动中心、老年活动中心建设。千方百计扩大就业，使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让经济发展的成果真正惠及人民群众。
三、加强政府自身建设，为经济平稳较快发展提供有力保障
加强政府自身建设，是全面完成今年我县经济社会发展各项任务的重要保证。我们将大力推进政府制度创新和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。
第一，加快转变政府职能，努力建设法治政府。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。要进一步健全和完善政务公开制度，充实公开内容，完善公开形式，切实提高政府工作的透明度。加强政务服务中心建设，规范行政审批行为，进一步规XX县区长信箱答复，畅通信访渠道。要坚持“市场出效率、政府保公平”的原则，切实加强政府社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置，加强公共设施建设，完善社会管理制度，提高社会管理水平，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众提供更多更好的公共服务。
第二，全面推进依法行政，严格规范行政行为。要进一步认清形势，更新观念，加强法律法规知识和现代经济知识的学习，做到自觉学法、用法、守法，维护法律的尊严，提高驾驭全局的能力，紧跟时代前进的步伐。深入贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实做好政府依法行政工作。加强对行政规范性文件的备案审查，规范政府行政行为。进一步明确行政执法权限，依法梳理各执法部门的“权力清单”，界定执法职责，明确执法主体，规范执法程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大决策事项的调查研究、公示听证和专家咨询制度，保证重大决策的科学性。
第三，始终坚持勤政为民，大力加强廉政建设。要坚决贯彻执行廉洁从政的各项规定，深入开展反腐倡廉，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，引导政府工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线。要以勤政造福于民，让人民满意，以廉政取信于民，让党和人民放心。要坚持艰苦奋斗，勤俭节约办一切事业，努力节约行政成本，做到少花钱、多办事、办好事。切实加强对政府工作人员的廉政教育。进一步落实和完善工程招投标、经营性土地使用权出让、探矿权采矿权出让和转让、政府采购和产权交易制度，干部轮岗交流制度，领导干部经济责任审计制度等，从源头上治理腐败。切实加强对掌控权力的岗位和人员的监督约束，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。进一步强化监察、审计等政府内部的专门监督。要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域为重点，在进一步完善政府和政府各部门政务公开的同时，在学校、医院等与群众利益密切相关的公共部门和单位全面推行办事公开制度。
第四，进一步加强作风建设，提高政府执行力。继续深入开展机关作风建设、干部能力建设和“讲党性、重品行、作表率”等活动。加强对干部队伍的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，着力建设一支高素质的干部队伍，使广干部特别是领导干部忠于职守，勤勉尽责，全心全意为人民服务。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。大力弘扬求真务实精神，坚持办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义，进一步精简会议、文件，改进会风、文风，减少应酬，把主要精力放在抓发展、抓落实上，放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。进一步强化执行意识，讲大局、讲责任、讲效率，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务力求圆满。绝不因局部利益影响工作大局，绝不因个人好恶妨碍决策落实。对上级作出的每一项决策和安排的每一项工作，必须不折不扣地贯彻落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要全面落实行政问责制，对各种行政不作为和乱作为坚决查处，决不姑息。
同志们，2009年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我县改革发展的关键一年，做好2009年的工作任务艰巨、意义重大。让我们在党的十七大精神的指引下，深入贯彻和落实科学发展观，认真按照中央、省、地经济工作会议的安排部署，鼓足干劲，励精图治，顽强拼搏，扎实工作，为实现*经济社会平稳较快发展而努力奋斗。
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