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县委副书记在全县办公室工作会上的讲话
强化自身建设优化队伍素质努力提高办公室工作的整体水平
同志们：
这次全县办公室工作会议，对于深入学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，更加密切党同人民群众的血肉联系，创造性地做好党的各项工作，推进广安跨越式发展，具有十分重要的意义。县委对会议极为重视，寓予厚望。下面，我讲四个问题。
一、深化认识，适应形势，增强做好办公室工作的责任感1、充分认识办公室工作的重要地位和作用办公室作为一个综合办事部门，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。它上连领导，下系群众，上级组织领导的决定、指示要靠办公室传达；下级贯彻执行的情况要靠办公室及时了解掌握和反馈；相关部门、单位的一些具体问题要靠办公室协调处理，办公室无疑是联系群众的桥梁和纽带。具体地说，就是要充分发挥办公室的三大作用。
第一、要发挥好参谋助手作用。具体工作中要注重两个环节：一是搞好信息调研。要根据党委政府的中心工作和领导意图，及时组织有关部门和办公室人员，深入基层调查研究，了解情况，提出意见，制订切实可行的工作预案，给领导的决策提供可靠的依据和参考。二是搞好督促检查。督查的重点要紧紧围绕党委政府的工作中心、重大决策和重大工作部署来进行，督促基层贯彻落实，督查需要向上级报告结果的问题、领导的重要批示、交办事项的贯彻落实情况。
第二、发挥好枢纽作用。具体要做好四个协调。一是搞好领导同志之间的协调。及时向领导同志汇报工作，听取指示，安排领导活动时要统筹兼顾，既填补盲区又避免撞车使领导的工作联成一个有机的整体。二是要搞好党委、政府、人大、政协之间的关系。主动加强联系沟通，取得理解和支持。三是要搞好部门之间的协调。对部门意见不一致的问题，要根据领导的意图和安排，主动牵头协调，顾全大局，求同存异，消除误会，形成齐抓共管的合力。四是搞好上下级之间的协调。对上级和下级提出的问题，要抓住主次，分清缓急，及时协调处理。
第三、发挥好窗口作用。一是要搞好接待服务。坚持热情、周到、细致、廉洁的原则，把接待工作与广交朋友、增进友谊、促进对外开放结合起来，以诚待人，以诚感人，讲求感情，杜绝浪费。二是要做好文书处理工作。严格把好文书进出关对不符合文书处理的请示、报告，要严格筛选，分别处理。在处理文件和领导批示中，要分清主次，掌握好轻重缓急，认真登记，提出拟办意见，做好跟踪服务。对机要文件，要抓好签收、拆封、登记、批办、传阅、承办、催办、清退、和立卷归档等环节。对遗失、泄密文件的单位和个人，要严肃处理。三是要建设文明示范单位。要建立健全机关的门卫制度、保密制度、接待制度、卫生制度，并定期检查评比，努力改善办公条件和环境，创造出和谐良好的工作环境。
2、把握大局，认清形势一是服务对象多样化。办公室是综合性部门，不仅要为领导参谋服务，提供信息和决策依据，还要督促基层落实上级决定指示，接待群众来信来访；不仅要为县内的干部群众服务，也要为前来广安参观、考察、投资的客商服务。二是服务内容市场化。办公室的工作人员要熟悉市场经济知识，学会按市场规律办事。三是服务手段智能化。要熟练掌握现代办公手段。据了解，现在一些乡镇和部门办公室人员还不懂传真的收发、计算机的简单运用，更不懂电子邮件为何物，这肯定不能为党委政府服好务。四是服务要求高知识化。必须具备扎实的知识基础、广博的信息储备。也只有具备这些素质，才能及时高效为党委政府服务。
3、积极探索，大胆创新一是创新思维方式，培养工作主动性。要站在工作全局的高度主动思考问题，围绕中心工作，领会领导意图，熟习领导特点，在换位思考超前谋划中增强工作主动性。二是创新工作方法，增强工作实效性。要深入基层多调研，为领导尽可能多地提供第一手资料;要想领导之未想，谋领导之未谋;不能只把问题反映给领导，还要尽量提供一些解决问题的办法。三是创新运行机制，增强工作的规范性。建立健全办公室运作制度，努力增强办公室的整体功能，确保高效运转，提高服务质量。
二、转变作风，提高效率，努力提升办公室工作的服务水平1、强化政治意识。从总体上看，我们办公室工作人员这支队伍政治是坚定的。同时也应该清醒地看到，也确有一些同志离讲政治的要求还有差距：有的理想信念动摇；有的对反对和诋毁党的言行不加以制止，甚至随声附和；有的在大是大非面前反应迟钝，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，等等。因此，办公室的同志必须不断增强政治意识，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。特别要严守政治纪律，做到不听、不信、不传政治谣言，立场坚定，旗帜鲜明。只有这样，才能做好新形势下办公室的工作。
2、强化大局意识。要自觉地把自己的工作放在党委的总体安排和部署中去思考、去研究、去把握。具体地说，就是要求我们每个办公室工作人员要高位思考，站得要高一点，视野要宽一点，思维要广一点，从领导的高度来认识问题、分析问题、解决问题，甚至要紧贴领导的思路，想领导之所未想，谋领导之所未虑，了解上情，掌握内情，吃透下情，为领导出谋划策，拾遗补漏，站在全局的高度谋事办事，尽职尽责的当好领导的参谋助手。
3、强化服务意识。全体办公室工作人员必须切实转变工作作风，紧紧围绕党的基本路线和当前的中心工作，为各级党委服务，为基层服务，为广大党员、干部和人民群众服务，讲求工作效率，提高服务水平。对当前工作的重要情况和重大问题，积极主动地向党委反映，提出意见和建议；对党委做出的有关部署，要认真抓好落实。为基层服务，就要转变工作作风，走出文山会海，深入改革开放和经济建设的第一线，摸清情况，找准问题，把握难点，研究制定切合实际的解决办法。为广大党员、干部和群众服务，就要努力做党员、干部的知心朋友，经常了解他们的思想和工作情况，关心他们的成长进步，及时反映并诚心诚意地帮助他们解决实际困难，使他们深切感受到组织的关心温暖。
4、强化责任意识。一是办公室工作无小事。要时刻牢记自己是在什么地方工作，是在干什么工作，担负着什么样的责任。同时，要加强制度建设，靠严格的制度来约束、规范行为，做到每个岗位、每个人员都有责任，出了问题有人管、有人负责。二是爱岗敬业。办公室岗位特殊，工作人员长期在领导身边工作，经常接受领导教诲，机会难得，是不少同志梦寐以求的地方，同志们在感到骄傲与自豪的同时，更应珍惜这一来之不易的机遇，干一行爱一行，全身心地投入工作，以最大的热情和努力，干出最出色的工作业绩。
5、强化效率意识。一是要及时抓落实。对领导交办的事情，突出一个快字，快速反应，抓紧布置办理，争取主动，赢得时间；要有到手即办，立即处理的责任心和紧迫感，特别是对领导交办的重要事项和那些时间要求紧、急的工作，更要有上半天不过午，下半天不过夜，周末不过六的思想，急事急办，特事特办，确保办公室快节奏、高效率运转。二是要超前思考。要想领导之所想，急领导之所急，密切关注当前的工作重点和工作动态，既要同步，更要超前，提前做好各项服务准备工作。三是强化跟踪督查。办公室工作人员在思想上要强化督查意识，在行动上要把抓跟踪督查和抓工作开展放在同等重要位置，想新法、出实招、勤督查、动真格、用真力。在督查过程中既要把握全面，又要抓住重点、难点和热点问题专项督查，要高质量、高效率完成督查，做到事事有交待、件件有回音。四是狠抓信息反馈。要及时反馈工作落实情况，特别是工作推进过程中存在的问题、新鲜的经验等，要通过书面报告等方式及时向领导反映，以便寻找对策，及时推广。
三、健全制度，严格程序，确保各项工作规范运行1、健全制度，严格纪律（1）建立健全信息沟通制度。县委办公室要主动强化统筹协调职责，发挥神经中枢功能，全面掌握情况，对各乡镇、各部门办公室要明确目标，实施目标要奖惩逗硬；各级各部门要及时向县委办公室上报有关信息和工作情况，对事故的调查、处理、向上报告和对外公布等，要按规定进行，不得各行其是。
（2）建立完善工作报告制度。作为办公室的同志，要大胆、认真、负责地处理交办的事务，替领导分忧解难，但重大问题必须请示汇报；同时，对领导交办的事务，不论完成与否，都要定时向领导报告进展情况，让领导心中有数。作为领导，要主动放权，让办公室的同志大胆开展工作，处理事务，逐步培养和锻炼他们协调工作和独立处理事务的能力。
2、严格程序，规范运作（1）规范办文，改进文风。县委办、县府办联合行文，应坚持县府办-县府领导-县委办-县委领导的程序送审；部门不得向乡镇或部门党委（党组）发文；各地、各部门不得将文件直接报送县委、县政府领导；各级党政领导都不应该直接受理未经办公室处理的请示、报告等文件；会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再印发文件或简报；文件、简报的处理要提高效率，压缩篇幅，注重质量。
（2）规范办会，改进会风。办公室要高度重视减轻领导和基层的负担，尽量精简会议数量，可开可不开的会议坚决不开，可合并召开的会议一律合并召开，尤其是乡镇，更要特别注意减少会议数量；各级领导要注意提高会议质量，做到主题鲜明，议题集中，反对人人讲话，东拉西扯。
（3）规范办事，统筹安排。一是要规范领导公务活动，减少各类应酬。领导的公务活动由办公室制定方案组织实施，按新闻宣传的有关规定进行宣传报道。二是要搞好公务接待。本着对口、热情、适度的原则，作好公务接待和通联工作。如有重要接待对象来广安，应迅速向县委、县府报告，由县委县政府接待办统筹负责重要接待工作。三是要规范运转程序，实行工作登记制、项目负责制、责任追究制度。凡是领导交办工作，都要明确具体落实期限、责任人，出现责任事故，必须严肃处理。
四、加强领导，强化建设，全面提高办公室整体素质1、强化自身建设，提高队伍素质办公室工作要搞好，关键在于办公室主任。我体会，办公室主任应当坚持做到四要四不。
第一，要找准位置，工作到位不越位。具体就是要处理好谋与断的关系，对于党委政府或单位部门的决策，办公室主任要进行积极的调查研究，提出建议，但不能擅自改变决策，更不能轻率作出违背领导意图的决定；要处理好办与令的关系，对于工作中出现的问题，办公室主任要了解情况、分析矛盾、提出建议、协商解决。
第二，要超前服务，工作主动不掉队。在具体工作中，办公室主任要搞好预测，谋事于决策之前，要有预之则立的过硬本领，努力对一定时期内的工作重点做出符合实际的超前估计、科学预测，实现为领导主动服务；要狠抓落实，督促于实施之中，办公室主任要牢固树立狠抓落实的工作作风，尤其对于领导交办的工作，一定要一丝不苟，一步一个脚印地抓好落实，切不可马虎，给工作造成损失。
第三，要高效协调，设法成事不误事。办公室主任要搞好协调服务，做到帮忙不添乱，要处理好协调者于协调对象的关系，就是要充分利用感情沟通，发挥自身的感召力，与协调对象在感情上沟通，思想上统一，步调上一致；要通过换位思考，充分理解协调对象的心理，尽量满足协调对象的正当要求，激发协调对象的活力；要摆正位置，不能以领导的代言人自居，不能因为和领导近而自傲，不能搞高高在上的指示协调，要以平等、谦逊的心态处事，尊重协调对象的人格。
第四，要自我提高，着力创新不满足。要坚持不断充电改善知识结构，坚持经常思考自己走过的路、办过的事，形成思之有启、行之有获的规律性认识，提高综合素质，坚持探索新思路、新招式，不断完善和改进工作方式方法，提高工作效率。办公室主任还要注重抓好思想政治工作，增强自己和办公室人员的全局意识、服务意识和奉献意识，营造自觉奉献的气氛，保证办公室工作的高效运转；要注重引入竞争机制，坚持奖优罚劣，实行目标管理，采用定期考评制度，充分调动工作人员的积极性。
作为办公室的工作人员，要努力做到五要。即政治要坚定，业务要精通，风气要纯正，生活要俭朴，纪律要严明。
第一，政治要坚定。一是要坚持正确的政治方向。政治上要保持坚定、清醒、敏锐，安排部署工作要把握政治方向，分析判断形势要掌握政治动态，解决处理问题，要注意政治影响。二是要提高政治理论素养。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记三个代表重要思想武装自己的头脑，把理论学习同总结经验，指导工作结合起来，增强工作的原则性和预见性。
第二，业务要精通。经济社会的不断发展，给我们办公室工作的同志提出了许多新的、更高的要求。同志们要结合具体岗位和各自实际，勤奋学习新知识，刻苦钻研新业务，不断提高自身的知识和业务水平。要不断充实和丰富自己的知识，既要做有专业特长的专家又要做懂全局工作的通才。要不断提高工作能力，使文字概括和表达能力、综合分析和归纳能力、组织协调和处理矛盾的能力不断增强。要掌握现代化办公技能，随着电脑等办公设备的普及，同志们在积极装备办公室现代化系统的同时，还要通过培训和自学，努力提高掌握电脑的技能，提高机关办公现代化水平。
第三，风气要纯正。我认为，象办公室这样的部门，同志们的一言一行都有一个导向的问题，表现出提倡什么，反对什么。因此，我们要在办公室大力提倡三种风气：一是爱岗敬业的风气。办公室的同志在领导身边，处于中枢要害位置，要有一种荣誉感，定心定志，热爱本行，忠于职守，扎实做好本职工作。二是团结协作的风气。做到思想上同心，目标上同向，工作上同步，相互理解，相互支持，相互补台。三是开拓创新的风气。在思维方式上创新，在履行职能上创新，在工作机制上创新，做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行，逐渐形成多谋善思，高速高效的思想作风和工作作风。
第四，生活要俭朴。办公室工作条件艰苦，办事辛苦，生活清苦。同志们要淡泊明志，宁静致远不要追逐名利，贪财忘义，自觉抵制各种错误思潮和腐朽生活方式的侵蚀，终身做清政廉洁的人民公仆。要树立正确的人生观和价值观，加强思想修养和党性锻炼，自觉做到比工作不比待遇，比贡献不比享受，以自身的良好形象和出色的工作为党争光。
第五，纪律要严明。办公室要规范高效地运转，单靠个人的自觉远远不够，单靠人管人也不行，必须要形成一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有纪可依。办公室的同志要自觉强化规章意识，增强纪律观念，模范遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律。要敢于坚持原则，严格按规定的程序和原则办事，努力促进党的活动和党委领导工作的制度化、规范化、程序化。
２、切实加强领导，创造宽松环境（1）政治上关心爱护。各级各部门要切实加大对办公室人员的交流力度，把交流出去与吸收进来有机结合起来，逐步形成合理的人才梯队。要把那些有能力、热爱办公室工作的人员吸收充实到办公室队伍中来，把那些政治素质高、业务能力强，积极上进的工作能手和业务骨干作为后备人才进行培养，让其迅速成长成熟并逐步输送到管理岗位、领导岗位，让那些真正有为的人有位激发办公室人员的积极主动性，形成积极上进的氛围。
（2）工作上支持帮助。一是要营造良好的工作氛围。加强对办公室人员的思想政治工作，教育他们树立正确的人生观、价值观，建立良好的人际关系；要充分利用传、帮、带手段，提高办公室人员的整体素质；要坚持合理压担子的原则，既要充分挖掘办公室人员的潜力，又要考虑具体承受能力，建立个性化的科学管理机制。二是要创造良好的工作条件。要结合自身实际，尽可能地为办公室配齐必备的办公设备，改善办公条件，提高办公室现代化水平，提高工作效率和工作质量。
（3）生活上关怀照顾。各级各部门要切实关心办公室人员的生活，帮助解决好办公室人员子女上学、就业、调动等具体问题，为他们排忧解难，化解后顾之忧，减少工作上的分心，集中精力搞好本职工作。
同志们，办公室工作虽然清苦、繁杂，但关系全局，意义重大。办公室人员使命光荣，任重道远，希望同志们努力工作，锐意创新，开拓进取，争先争优，努力提高服务水平，为实现广安新跨越做出新的、更大的贡献。
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