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县防汛抗洪紧急会议上的讲话
同志们：
针对当前防汛工作的严峻形势，刚才，州人民政府召开了文山州防汛抗洪电视电话紧急会议，对当前全州的防汛抗洪工作作了全面的安排部署。为认真贯彻好这次电视电话会议精神，全面扎实抓好我县当前的防汛工作，千方百计减轻灾害损失，确保农村经济发展和社会稳定。下面，我讲2个方面的意见。
一、当前防汛工作情况通报
今年以来，我县气候多变，1月持续无有效降雨，旱情十分严重，进入1月29日后，又经历了持续近1个月的历史罕见的低温冰冻灾害，致使全县全部乡（镇）场受灾，10座库塘及10个乡（镇）自来水供水设施不同程度受损。3月中旬后，气温开始回升，旱情又迅速扩大。5月以来，雨水较往年来得早，降雨量偏多，6月14-15日的瀑雨造成XX县区书院街被淹及部分乡（镇）洪涝灾害。截至8月7日，全县总降雨量745.1mm，比去年同期增加79.1mm；全县蓄水总量8786.36万m3，比去年同期增加1150万m3。
受9号台风外围云系影响，8月7至9日12时，全县大部地区普降大雨，局部暴雨（据气象部门的降雨量观测：阿舍108.1mm、平远36.1mm、稼依32.1mm、维摩28.4mm、江那57.2mm、盘龙86.7mm、八嘎92.8mm、干河50.6mm、阿猛51.4mm），导致部分乡镇农作物严重受灾并造成部分房屋倒塌。据不完全统计，平远回龙农场受灾4个队265户、806人，农作物受灾791亩、水果受灾520亩，受平远回龙坝影响水淹职工房屋26户110人;平远镇受灾1个村民委、7个村小组、105户465人，平远大新烤烟受灾650亩，玉米受灾160亩，平远农场农作物受灾2000亩，54户水进家，;阿舍乡受灾4个村民委、38个村小组、2013户7039人，农作物受灾32280亩、成灾1000亩、绝收500亩，房屋倒损2户6间，受水淹6户18间，通往坝心村民委道路塌方60米；八嘎乡4户住房侧墙倒塌；阿猛租那三组1户房屋被淹，正墙倒塌；蚌峨凹掌、科麻3户侧墙倒塌，1户住房倒塌。
二、提高认识，加强领导，强化责任，扎实抓好当前的防汛工作
从目前的情况来看，虽然前段时间的防汛工作取得了一些成绩，由于措施得力，没有形成严重的灾害，但形势依然严峻。根据气象资料分析，9日下午至10日上午仍有中雨（雨量20mm左右），局部大雨（25－30mm），10日下午至11日，大部地区以多云有小雨天气为主，12－14日有一次中雨天气过程。今年至8月9日止，我县大部地区总雨量已达800mm以上，属偏多年份，预计年总雨量将达1100mm左右，主要集中在8－9月（200mm左右）。今年我县降雨总体分布是西南多、东北少，降雨强度不大，但持续时间较长，目前大部地区土壤含水量已达到饱和状态，易出现泥石流和滑坡，加之我县病险水库多，特别是小
（一）型以下水库坝塘大部分都是上世纪五六十年代修建的，本身标准低，运行年限长，老化严重，全县大部分库塘不同程度地带病运行，这些都是薄弱环节，是防汛抗灾的心腹大患。
从当前人们的思想认识来看，防汛意识比较淡薄。特别是今年乡（镇）分管防汛工作的领导更换多，对防汛工作不熟悉，且一部分干部和群众防汛的意识越来越淡薄，侥幸心理、麻痹思想普遍存在，对防汛工作不重视，嘴上说得多、实际行动少，对隐患整改不及时，要么以资金困难为由搪塞，要么就是“等、靠、要”，反正就是不积极想办法解决问题，这也是防汛抗灾工作的一大障碍。
对此，各级领导必须保持清醒的头脑，务必引起高度重视，把思想认识提高到讲政治的高度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。对防汛问题，要宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可疏其小；宁可备而不战，不可战而无备。一定要树立防大汛抗大灾的思想，把无事当有事，把小事当大事，把无灾当有灾，把小灾当大灾，筑起一道防汛抗灾的坚固思想堤防。把防汛抗旱工作作为当前乃至今后一段时间的一项重要工作来抓紧抓好。要认真贯彻落实国务院、省、州有关防汛救灾文件、会议精神，认真落实《《中共ｘｘ县委、县人民政府关于进一步做好防汛、抗灾工作的紧急通知》（砚办发〔2008〕26号）、ｘｘ县人民政府转发文山州人民政府关于切实做好防汛及抗灾救灾工作的紧急通知》等文件精神，扎实抓好防汛防洪抗灾救灾，全力以赴确保奥运期间安全渡汛，确保农村经济发展和社会稳定。
一是加强组织领导，狠抓防汛责任制度落实。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要充分认识我县今年防汛救灾工作面临的严峻形势，增强防大汛、抢大险、救大灾意识，牢固树立以人为本、安全生产的思想，切实加强对防汛工作的组织领导，认真做好防汛救灾的各项准备工作。认真落实《ｘｘ县人民政府关于2008年度防汛安全责任划分的通知》精神，狠抓防汛责任制度的落实，逐级分解任务，层层落实责任，确保我县的所有水库坝塘件件有人管、事事有人抓，真正做到领导到位、责任明确、措施到位、组织有力，保证度汛安全、救灾及时。
二是加强协作配合，形成防汛救灾工作合力。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要各司其职、加强协作、密切配合、形成合力，共同做好防汛抢险救灾工作。各县及乡（镇）防汛办要做好防汛队伍建设，加强防汛物资准备；气象部门要加强天气监测和预报，及时发布和提供气象信息；县防汛抗旱指挥机构要密切监视雨情、工情、汛情；国土部门要加强地质灾害监测防控工作；民政部门要积极做好救灾救济准备；农业部门要组织群众做好抢种、补种的各项准备，把灾害损失降到最低程度；其他各有关部门要各自按职责分工，做好相关工作，确保各项防汛准备工作及时到位。
三是加强防汛值班，确保信息畅通。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要严格执行防汛值班制度，确保信息畅通。遇突发性灾害要反应迅速，及时报告，为抢险救灾赢得时间，尽量减轻灾害造成的损失，对瞒报、漏报、迟报或违反其他规定贻误抢险时机、造成重大灾害损失的，将按有关规定予以严肃处理。
四是突出重点目标，加大排险力度。各乡（镇）、县防汛抗旱指挥部，要根据各自分工，进一步完善工程度汛预案，制定严密的防范措施，突出抓好城镇、山洪地质灾害点和重点病险水库坝塘的防汛工作，强化督促检查，加大整改力度，把安全隐患消灭在萌芽状态，做到不留隐患、不留死角。一旦出现灾情、险情，要及时抢护，转移和妥善安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。
同志们，我县今年的防汛抗旱工作任务十分艰巨，形势非常严峻，但我们相信，只要统一思想，坚定信心，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以饱满的精神和高度的政治责任感，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，把各项工作做得更充分一些，更扎实一些，牢牢把握防汛抗旱的主动权，最终夺取2008年防汛抗旱的全面胜利。
我的讲话完了。谢谢大家。
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