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县委书记推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会讲话稿
同志们：
会前，中央和省、市推进两学一做学习教育常态化制度化工作有关会议精神传达提纲和5家单位书面交流发言材料已印发给大家，请大家务必认真领会、学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，增强政治自觉和行动自觉，深刻领会中央和省委、市委决策部署
第一，要深刻认识到推进学习教育常态化制度化是坚决维护党中央权威的必然要求。习近平总书记强调两学一做学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。陈敏尔书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，推进两学一做学习教育教育常态化制度首先要从讲政治的高度来认识把握。推进两学一做学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，不断增强坚决维护习近平总书记核心地位的思想自觉和行动自觉，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。
第二、要深刻认识到推进学习教育常态化制度化是思想建党制度建党的重要体现。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。两学一做学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去。注重建章立制，要求通过贯彻落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度规定的方式实现常态化、制度化，体现思想建党、政治建党和制度治党紧密结合的重要原则。
第三、要深刻认识到推进学习教育常态化制度化是提升基层党建工作水平的重要抓手。当前，我县党建工作也取得了一些成绩，特别是呈现出了抓党建工作的思路更加清晰、抓党建工作的机制更加完善、抓党建工作的措施更加务实和抓党建工作的载体更加丰富的四个更加特点。在肯定成绩的同时，工作中也暴露出了一些问题和短板。要解决这些问题和短板，就是要以推进两学一做学习教育常态化制度化为契机，要培养和锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，不断提升我县基层党建工作水平。
第四、要深刻认识到推进学习教育常态化制度化是贯彻落实省、市、县党代会精神的现实需要。省、市、县党代会确立了未来五年的发展目标，全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，奋力实现六区新余庆建设目标，关键还得看干部、看支部，只有把学习教育常态化制度化抓好了，各级党组织建设好、建设强，党员干部队伍建设好、建设强，我们才能真正开创余庆百姓富、生态美的炫烂篇章。
二、明确目标任务，突出重点抓关键，高标准推进两学一做学习教育常态化制度化
立足我县实际，就是要围绕五个坚持、四个结合推进两学一做学习教育常态化制度化。
第一，坚持在学中筑牢思想。学是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。要学好必修课。深入学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，进一步锤炼党性。要选好选修课。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的历史，注重用好我县红色资源，传承红色基因。要上好警示课。认真对照黄大发、刘孝刚、王宜堂等身边先进典型，领悟敬业修身、奉献为民的真谛；从周永康、薄熙来、徐才厚等违纪违法案件中，汲取违法乱纪、贪腐妄为的教训。
第二，坚持在做中践行合格标尺。去年开展两学一做学习教育，突出强调基础在学、关键在做、成效在改。推进两学一做学习教育常态化制度化，还要重申这个基本要求。要在精上做文章。强化分类指导，总结学习教育工作中的成果，结合村（社区）、机关和事业单位、企业、社会组织不同领域、不同行业、不同党员的实际，搭建不同平台，引导党员切实发挥先锋模范作用。要在细处下实功。要围绕四讲四有合格党员标准和争当六大尖兵争做六大表率的目标，进一步细化并完善党员日常表现积分评价体系，将党员教育管理落细落小，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要在优中显成效。要结合基层党组织标准化建设，围绕我县基层党建工作阵地规范化建设，强化争先意识，坚持卓越标准，以精益求精的态度推动党的工作标准、质量、水平不断上层次、上台阶。
第三、坚持在改中勇于自我革命。精准查找问题。坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求。要对照党章党规，检查理想信念坚定不坚定；对照系列讲话，检查适应新形势新任务的水平高不高；对照先进典型，检查发挥先锋模范作用充分不充分；对照岗位职责，检查履职能力强不强等问题。建立问题清单。突出问题导向，按照四对照四检查要求，采取上级点、自己查、群众说、服务对象评等方式，从各级党组织及班子成员和党员三个层面，分别列出问题清单，实行台账式管理，建立问题分解机制，将收集的意见建议和问题，分类进行梳理汇总，归口下发问题清单，根据自身职责进行一对一认领，限期整改，并形成常态。精准解决问题。要建立解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和个人问题一起解决。
第四，坚持发挥好关键少数的示范作用。推进学习教育常态化制度化，还需抓住关键少数。党员领导干部要充分发挥示范带动作用，在学习教育中做表率，带头联系实际学、带着问题学，根据自身工作实际制定个人学习计划。带头到基层上好党课，带头跨部门、跨行业、跨系统、跨领域上党课。带头参加党内生活，认真查摆问题，认真开展批评和自我批评，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，组织部门要将党员领导干部参加双重组织生活情况作为年度述职的一项重要内容。
第五，坚持抓实党支部的基本建设。推进两学一做学习教育常态化制度化，把集合号吹起来，把党员、群众组织起来，党支部是核心、是堡垒。要强化组织功能。要落实好基本制度，把两学一做纳入三会一课，作为基本内容固定下来、坚持下去，突出政治教育、突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。抓好组织生活会、民主评议党员等制度落实，进一步固化党员活动日，增强党味，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。要发挥组织优势。扎实推动党建带工建、带妇建、带团建工作，创新基层组织设置模式，建立支部引领、群众参与、利益共享机制，充分发挥党组织的组织优势，把各行各业、各种经济社会组织凝聚起来，实现支部强、产业兴、生态美、群众富、跟党走。要提升组织力量。党支部在教育管理好党员的同时，要把做好群众工作作为看家本领，作为两学一做学习教育常态化制度化的基本工作，当好群众主心骨。要积极为群众办实办好事，为群众提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心坎上，让群众切实感受到两学一做学习教育带来的变化。
做到五个坚持的同时，还要做到四个结合。
一是与建设六区新余庆紧密结合。去年党代会上，我们提出了建设六区新余庆的奋斗目标，目标提出来了，涉及六个区的各个项目谋划得怎么样、推进得怎么样，政府要加强调度。推进两学一做学习教育常态化制度化，在余庆首先要与六区新余庆建设紧密结合，我们只有继承发扬求真务实、敢为人先的优良传统，勇于担当、干字当头、快字为要，加快转型、加快发展，我们的六区新余庆建设目标才能够逐步实现，才能真正成为遵义向东挺进长三角的先遣队。
二是与脱贫攻坚紧密结合。脱贫攻坚作为全面建成小康社会最突出的短板、最艰巨的任务，最紧迫、最需要的是真抓实干，我们要通过两学一做，进一步深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，下好绣花功夫，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，坚决打赢脱贫攻坚战。
三是与小康创建达标验收紧密结合。当前，我县全面小康创建达标验收工作已经进入冲刺阶段。各级各部门必须把推进两学一做学习教育常态化制度化与达标验收结合起来，切实抓好滞后指标。各相关责任部门要认真对照目标任务分解表，强化调度、务实推进，确保全面小康社会建设高效、快速推进。县小康办要认真做好验收资料准备，查缺补漏，确保全面小康创建实现程度x%以上，顺利通过省市达标验收。
四是与县域经济发展紧密结合。前几天，省小康办通报了全省20XX年第一季度全省县域经济运行情况监测分析情况，我县的情况不容乐观。x个第二方阵的县：地区生产总值县均x亿，我县仅x亿，还未达到平均数，且比正安少x亿，增速在第二方阵中排名到数第三。规模以上工业增加值县均x亿，我县x亿，县均增速x%，我县仅为x%，在第二方阵中遵义其它四个县，正安、道真、务川、凤冈分别增速为x%，x%，x%，x%，增速都比我们快，差距不小。固定资产投资县均x亿，我县x亿，县均增速x%，我县x%。地方税收x亿，增速为-x%。农村常住居民人均可支配收入增速为x%，在27个县中排名末位。从这些指标来看，与我们保四争三的目标不相符，与我们20XX年经济工作会确立的稳中求进的基本思路不相符，集中暴露了速度不稳、投资不稳，导致发展阵营不稳。所以我们在推进两学一做学习教育常态化制度化的过程中，务必牢牢抓住发展的牛鼻子，找准制约指标、制约发展的症结，把县域经济搞上去。
三、加强组织领导，强化责任落实，推动学习教育常态化制度化工作取得实效
推进两学一做学习教育常态化制度化，是各级党组织必须肩负的政治责任。全县各级党组织要加强领导，周密安排，精心组织，确保学习教育各项任务落实落地。
一要突出责任落实，层层传导压力。党委（党组）要切实担负起主体责任，把推进两学一做学习教育常态化制度化作为重要政治任务，尽好责、抓到位、见实效。把推进两学一做学习教育常态化制度纳入管党治党的责任清单，专门研究部署。要加强对基层党组织学习教育的经常性督促指导，落实好的党支部党员活动日活动，严格落实三会一课等制度。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，既要牵头抓总，又要精准调度。领导班子成员要切实落实好一岗双责，履行好分管领域的学习教育和指导责任。把每名党员的积极性都调动起来，让每名党员都参与进来、发挥作用。两学一做办公室要统筹谋划、组织协调和督促指导，县委组织部要做出具体安排、切实抓好工作落实，相关部门要主动配合、全力参与、形成合力，形成上下联动、内外互动的工作格局。
二要强化督促指导，形成督查机制。两学一做学习教育是抓基层、打基础的战略性工程、基础性工程、引领性工程，必须真督实查、扎实推进、务求实效。要通过调研督导、随机抽查、情况通报等方式，加强督导调研，加大对下级党组织的督促指导力度，把问题清单、整改清单、责任清单三张清单落到实处，更好地推动学习教育和问题整改。要把重点放到基层、放在支部，各级都要建立联系点，加强调研指导，总结交流经验，发现和解决问题，及时解决倾向性问题，确保学习教育始终在正确轨道上健康推进。
三要坚持典型引领，放大带动效应。先进典型是一面旗帜，也是一面镜子，开展两学一做学习教育，离不开典型的力量。去年，我们成功选树了刘孝刚的先进典型，为唱响余庆的正能量、好声音注入了新的力量。在推进两学一做学习教育常态化制度化过程中，大家要经常深入基层调查研究，挖掘经验、树立典型。宣传部门要充分发挥各类媒体的作用，加强舆论引导，创新宣传的手段载体和方式方法，为推进学习教育常态化制度化营造良好的舆论氛围。要注意总结可学、可用、可推广的经验做法，结合余庆红色教育，不断丰富学做改的实践，形成学习教育的余庆特色。
同志们，推进两学一做学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化取得更多更大的成效，以促进改革发展稳定的新成果，喜迎党的十九大胜利召开。
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