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人大常委会评议教育工作动员大会讲话稿
同志们：
市第七届人大常委会第四次会议决定，从20**年7月至20**年6月，将对我市教育工作开展专项评议。经市人大常委会主任会议研究并报市委同意，今天召开全市评议教育工作动员会。下面，我就如何搞好评议教育工作讲几点意见。
一、充分认识评议教育工作的重要性这次评议教育工作，是为了落实市七届人大一次会议精神，加大监督力度，积极支持政府工作，立足长远，关注当前，促进全市教育事业持续健康发展。
（一）从教育所处地位来看，开展评议教育工作有着特殊意义。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。重视教育、办好教育既是服务群众的重要内容，又是义不容辞的工作责任。我市是一个拥有近百万人口的大市，教育是最大的民生，牵动千家万户，事关湘乡的全局和未来。抓教育就是抓湘乡经济发展和人民福祉。湘乡教育有着良好的基础，湘乡人历来重视教育发展，素有兴学重教的优良传统，自古以来文化教育昌盛。湘乡是湖湘文化的发祥地之一。宋时，湘乡奉召创建学宫于黄甲岭（今湘乡一中所在地），是为县学之始。现座落于湘乡一中的湘乡文庙是历代湘乡学子景仰的教育圣地。南宋周奭创办涟溪书院，到学子王容金殿夺魁，经历百年风雨沧桑，再到行台公馆迎儒送士，弦歌不断。清光绪年间，由原湘军将领、新疆巡抚刘锦棠及湘乡县举人许时遂、黄光福等人倡修东山书院，现仍为全省乃至全国保存最完好的一所书院，是全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地。毛泽东同志说：“我是韶山人，受的是湘乡人的教育。”作为湖湘文化发祥地的湘乡，格外重视人才培养，对教育有特殊的感情和更高的期盼。在这片热土上，先后走出了曾国藩、毛泽东、贺国强、成思危等名人、伟人，为国家、为社会输送了大批栋梁之才。改革开放以后，我市教育事业蓬勃发展，上个世纪的湘乡教育名震三湘，在湘潭地区一枝独秀。近年来，我市实施“教育强市”战略，开展“严师工程”，加大教育投入，优化教育资源配置，加快合格学校建设，不断改善办学条件，学校基础设施逐步改善，教育事业得到进一步发展。全市现有各级各类学校232所，每年考入全国各类大学就读本科以上的学生在1500人以上。这些都为建设教育强市奠定了较好的基础。
（二）从教育的现状来看，开展评议教育工作确实十分必要。我市教育虽然取得了较好的成绩，但我们必须清醒地认识到，与广大人民群众的期望相比还有一定的差距，目前湘乡教育仍存在资源配置不平衡、布局不合理、投入不足、教师队伍良莠不齐、管理水平有待提高、素质教育的质量还不如人意等诸多问题。这些问题的存在，不容忽视，不仅影响了教育事业的发展，损害了人民群众的根本利益，更影响了党和政府的形象和声誉。这些问题如果我们不高度重视，不采取切实有效的措施予以解决，就会失去群众的理解、信任和支持，从而失去教育发展的基础。
（三）从教育发展的需求来看，开展评议教育工作必将推进教育事业的发展。教育是经济增长的重要源泉，是提高人民生活水平的重要手段，是提高综合竞争力的基础。当今世界经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，而人才培育的基础在教育。湘乡要实现又好又快发展，在新一轮发展大潮中赢得主动和先机，教育是重要支撑。我们要认真贯彻教育优先发展的战略，加快建设教育强市，通过大力发展教育，切实把经济发展方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，促进经济社会又好又快发展，不断增强湘乡的综合竞争能力和可持续发展能力。一方面，社会越来越需要有知识、懂技术的人才，越来越需要有强大的教育作支撑；另一方面，群众越来越明白“知识就是财富”、“知识改变命运”的道理，越来越渴望自己或子女受到更好的教育，找到更好的工作，得到更好的发展。所以，重教育不但是经济发展、社会进步的需要，也与群众切身利益相关，是谋民利、惠民生的需要。我们必须始终坚持“抓教育就是抓科学发展观的贯彻落实，抓教育就是抓湘乡的全局和未来，抓教育就是抓湘乡经济发展和人民福祉”的思想。这次开展评议教育工作，将有利于进一步深化对教育的认识，切实加强教育工作，促进政府和教育主管部门强化工作职能，依法行政，不断提高教育工作水平和教育教学质量，同时，也有利于进一步加强教育与社会的沟通，赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。我们要从践行科学发展观的高度出发，从事关湘乡长远发展出发，从维护群众利益、保障教育公平、促进教育可持续发展的需要出发，充分认识评议教育的重要意义，把评议教育工作抓紧抓实。
二、把握工作重点这次教育评议活动分组织准备、宣传发动、自查自纠、调查研究、集中评议、整改落实六个阶段进行。有关每个阶段的具体安排和要求，工作方案已有明确的规定。在此次评议活动中，我们要着重把握以下五个重点：
（一）要重点抓好宣传发动。评议教育是一项社会性活动，是发挥民主监督作用的有效途径，也是优化教育发展环境的有效形式。有关单位要认真做好宣传发动工作。要在湘乡电视台、中国湘乡网等媒体发布专项评议公告，要公布征求意见电话，设立评议教育工作意见箱。利用广播、电视、网络进行广泛宣传，宣传开展评议教育的重要性，把广大群众的积极性调动起来，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，让更多的群众参加到评议教育中来。要敞开大门，广纳民意，深入基层、深入广大的服务对象之中，广泛听取群众对教育工作的反映和评价，以扩大评议工作的社会影响和效果。
（二）要重点抓好自查自纠。我市教育的领导者、管理者，是湘乡教育工作的践行者，是中坚力量。教育工作该如何改进，教学质量如何提升，教学管理如何加强，你们最有发言权。因此，各位要发挥自己的主观能动性，主动发现问题，主动纠正错误，主动改进工作，把自查自纠贯穿在工作评议的始终。自查自纠要注重解决重点、难点问题，要注重建立健全工作制度，要注重发挥全体教育工作者的主动性、积极性，要注重促进全年目标任务的完成。评议涉及单位要根据各自单位实际情况，针对存在的问题认真开展自查自纠工作，并撰写好自查自纠报告，在人大常委会集中评议前报送市人大评议教育工作领导小组办公室。在自查自纠工作中，倡导“敢于揭示问题，善于发现问题，积极解决问题”，要深刻反思，找准差距，深剖根源，不应付、不隐瞒、不护短、不推诿。我们开展评议工作，目的是要推动工作。促使被评单位通过自查发现问题，通过自纠解决问题，是评议工作的基本要求。
（三）要重点抓好深入调查研究。没有调查就没有发言权，只有充分掌握真实情况，评议工作才能有的放矢。这次我们挑选了一些业务精、懂政策、政治敏锐性强的人员，组成6个专门的调研小组，深入各部门单位和人民群众中了解具体情况。各评议小组要脚踏实地、深入基层走访调研，直接听取意见和建议，主动征求与受评单位有工作联系的部门与社会各界的意见和建议，尽可能多地掌握第一手材料。调查内容既要了解成绩，也要了解问题，对群众反映强烈的突出问题，要反复调查核实，全面分析，形成客观准确的调查报告，绝不允许流于形式、走过场。期间，要通过问卷调查的形式，邀请部分省、市人大代表、教育工作者、学生及学生家长参加，并委托中介机构对全市教育工作进行客观公正的民意调查。要组织部分市人大代表，邀请部分省、xx市人大代表及社会知名人士、教育战线离退休老同志、部分学校负责人、学生家长代表、离退休教师代表等召开座谈会，听取意见。要通过调研，真正把问题挖掘出来，把经验总结出来。特别在重点工作、重点问题上，要找到关键点，找到症结，并寻求解决问题的办法。评议调查组要坚持实事求是，防止以偏概全，既要肯定成绩，也要准确全面指出问题，对还没调查清楚的问题，还要注意严格保密。
（四）要重点抓好集中评议。评议调查组要在形成专题评议发言材料的基础上，报告评议调查情况，在11月召开人大常委会专题会议进行集中评议，全面总结我市教育工作中取得的成绩和经验，准确查找出工作中存在的问题，深刻分析出产生这些问题的深层次原因，并有针对性地提出解决问题的建议和意见。组织集中评议是此次评议活动的中心环节，要以事实为依据，以法律为准绳，保证评议质量。要评出正气，以评议促进转变作风，展示良好形象；要评出干劲，以评议促进工作落实，增强执行能力，提高教育效能，积极创先争优；要评出责任心，以评议促进工作，解决实际问题；要评出信任，以评议促进团结和谐，凝聚思想共识，形成整体合力。评议工作所涉及的政府工作部门，要虚心听取和接受评议人员的意见，有不同的看法，可与评议调查组多沟通，多做解释说明工作。
（五）要重点抓好整改落实。整改工作至关重要，能不能抓好落实，在一定程度上决定着评议的质量。各被评单位要将整改贯穿于工作评议的全过程，做到未评先改，边评边改，评后快改。对此，我们要加大工作力度，在出成效上下大力气。要增强整改措施的针对性和可操作性，力避形式主义，不开“空头支票”。被评议单位要采取有效措施抓好整改。对各个阶段发现的问题和不足，落实责任，落实措施，立说立行。市人大常委会将加强跟踪督查督办，确保整改落到实处。明年3月，人大常委会专题听取市人民政府教育工作整改情况的汇报，并按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行无记名投票表决。获得“满意”和“基本满意”票低于60%的，责令其说明情况，继续整改。4-6月通过组织视察、问卷调查等形式跟踪落实整改情况，再根据《组织法》和《监督法》的要求作出相应的决定。整改结束后，市人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表报告，并向社会公布，接受人大代表和社会各界的监督。
三、几点要求此次评议活动依照《监督法》、《组织法》和《xx市人大常委会专项工作评议试行办法》的有关规定，从2013年7月至2014年6月，时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，我们一定要加强领导，精心组织，密切配合，全力协作，以高度负责的精神共同把这项工作做好，保证评议工作顺利开展。
（一）要积极参与，主动配合。人大常委会依法开展专项工作评议，目的在于支持和帮助“一府两院”发现问题、解决问题、促进工作，是实现各地方国家机关依法履职有机统一的有效途径。评议不是给被评单位有意找“岔子”，无端挑毛病，更不是对谁有意见。这次评议教育工作，我们在确定被评对象时，是根据我市经济社会发展的需要和人民群众的意愿，在综合方方面面意见的基础上，最终选定它作为首次评议内容。监督政府，为民代言是我们的职责。开展专项工作评议，就是通过被评单位的自查和人大常委会的调查，及时准确地发现工作中存在的问题或不足，共同寻找解决问题的办法和措施，从而促进全市教育工作和谐健康发展。我希望参与评议工作的同志要积极认真，扎实工作，不要有顾虑。评议中涉及的政府相关部门要把评议当做强有力的支持、鞭策，当成促进教育持续健康发展的机遇，积极配合人大开展好专项工作评议。不论是评议者，还是被评议者都要树立大局观念，秉着对人民利益高度负责的精神，同心同德，密切配合，共同合作。
（二）要实事求是，客观公正。这次评议活动要始终坚持实事求是、客观公正的原则。常委会组成人员是评议的主体，要自始至终以饱满的政治热情，以对党对人民负责的工作态度，以当家作主的主人翁姿态，认真履职，一丝不苟地做好工作。要认真学习相关的法律法规，了解相关的业务知识，注意向政府和教育部门的同志虚心学习；要深入调研，广泛收集人民群众对被评单位的批评、意见和建议，力求把情况搞清，把问题找准，掌握评议的第一手材料；要敢讲真话，敢说实话，掌握好评议的分寸；要用全局的胸怀、发展的眼光、辩证的全面的联系的观点来对待、看待教育工作和教育工作评议。
（三）要严明纪律，依法办事。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作，干部群众十分关注，各评议小组要坚持原则，依法办事。要强化组织纪律，对调查中了解到的情况和问题，不得随意传播，评议过程涉及的有关满意度民主测评，一律严格按照规定程序执行。在这里，我强调几条工作纪律，一是严禁接受被评单位可能发生的宴请和公费娱乐活动；二是严禁接受被评单位可能发生的馈赠礼品、礼金及有价证券：三是严禁利用工作之便找被评单位办私事；四是严禁编造数据资料，弄虚作假；五是严格遵守保密规定。
（四）要精心组织，加强领导。为搞好这次评议工作，市人大常委会主任会议非常重视，多次进行专题研究。为保证评议活动顺利开展，市人大常委会成立了评议教育工作领导小组，下设办公室，办公室负责综合协调。办公室下设了6个评议调查组，具体组织实施。在工作中遇到重大问题，要及时向领导小组汇报，并与政府及相关部门及时沟通。各新闻媒体要搞好评议工作的全程报道，要从解决问题、促进工作的角度来切入工作，对把握不准的情况，要按程序核准。各被评单位要把评议工作列入重要议事日程，组建工作班子。同时要统筹兼顾，注意合理安排工作，既要配合搞好评议，又要抓好日常工作，做到两不误、两促进，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。同志们，开展教育工作评议意义深远，责任重大。我相信，这次评议教育工作有市委的正确领导，有大家的共同努力，一定会达到预期的目的，不辜负人民群众的殷切期盼。
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