居民委员会自治换届选举竞职演讲稿.docx
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居民委员会自治换届选举竞职演讲稿 第一篇:社区居民委员会换届选举工作总结 xx社区第x届居民委员会换届选举工作总结 根据x镇的统一部署和要求,我社区于2014年12月开始,利用1个月左右的时间,顺利完成了第x届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了新一届居民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下: 一、高度重视,严格把关,扎实做好前期准备工作社区多次召开两委会议、居民小组会议,认真学习《村民委员会组织法》,并根据区、镇政府的相关要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。 二、健全工作机构,确保换届选举工作组织领导到位成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组,要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报,加强对各居民小组换届选举工作的考核,确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。 三、制定日程安排,确保换届选举依法、有序推进社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题,研究确定了换届选举工作方案及日程安排。第 一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式,宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条,登门发放连环画1808份,布置橱窗和宣传栏9块。第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动,深入农户家中,认真听取居民们的意见,切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。在选举准备工作中,社区严格按照程序,规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等,确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制,并进行工作总结。 四、主要工作成果与不足 1、坚持党的领导。在社区党支部带领下,认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员,为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障,确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。 2、细致周密的计划安排。在换届选举过程中,社区换届选举工作指导小组多次召开会议,对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析, 提出了合理的时间节点;对于疑难问题,指导小组及时召开专题会议,深入了解态势,客观分析原因,充分发扬民主,认真研究对策,确保了选举的顺利进行。 3、充分发扬民主,严格依法办事。为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利,社区选举工作指导小组多次强调,要让广大选民参与、监督换届选举的全过程,重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性,充分听取吸纳选民意愿。在选民登记工作中,工作人员不辞辛劳,对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记,对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民,选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。 4、居委会队伍结构进一步优化。本次选举完成后,居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化,选举产生居委会成员5人,其中:主任1人、副主任1人,委员3人。其中,男x人,女x人,均为党员。平均年龄40岁。 本社区2014年居委会换届选举整体上是成功的,但仔细分析,仍存在一些问题: 1、小组动员有待提高。此次换届选举工作中,登记选民x人,实到选民x人,x名选民因病因事请假,居民小组长应提前与小组居民联系到位,保证选民能事先做好准备,按时参加选举。 2、居民民主自治基础有待夯实。在选举过程中,各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异,分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们,提高基层民主建设水平要靠平时积累,要继续抓好今后居委会的培训工作,强化居委会各项制度建设,以制度建设带动居民自治。 xx社区居民委员会 年月日 第二篇:居民委员会换届选举工作总结 xx街道办事处第八届居民委员会换届选举工 作总结 xx街道办事处第八届居民委员会换届选举工作,按照区 委区政府的工作部署,在区换届选择指导办的指导下,办事处党工委高度重视,精心安排,依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《社区居民委员会直接选举规程》、《XX省实施lt;中华人民共和国城市居民委员会组织法gt;办法》、《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于印发lt;xx市第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案gt;的通知》(筑党办发〔2014〕20号)、《中共xx区委办公室xx区人民政府办公室关于印发lt;xx区第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案gt;的通知》(筑小党办发〔2014〕2号)《xx街道办事处第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》的有关精神,依法按照选举程序,圆满完成了居委会换届选举工作任务,并取得了预期效果。 一、选举工作开展情况 办事处辖区xx、xx、xxx三个社区依法开展了换届选举工作,共登记选民2513人,参加投票选民为2110人,参选率为84.68%。三个社区通过选举共产生居委会成员15名,其中居委会主任、副主任各1名,委员各3名。居民代表109名,居民小组长67名。政治面貌:15人居委会成员中,党员12人,占80%;兼职状况:在职职工9人,占居委成员的60%,其中,在公司任干部职务的2人;年龄结构:最大年龄60岁,最小1 年龄27岁,平均年龄为49岁,45岁以下的3人,45岁以上的12人,占80%;文化结构:中专(高中)以上学历13人,占87%,其中大学学历的1人,大专学历的5人,中专(高中)学历的7人,居委会主任文化程度都为大专以上;妇女任职情况:居委会成员中,妇女10人,占67%;其中,副主任职位的2人,委员职位的8人; 二、主要措施 1、健全组织,明确责任,形成搞好换届选举工作的合力一是加强领导,健全机构。省、市、区村(居)委会换届选举工作会议后,办事处党工委召开专题会议,传达了《xx区第八届村(居)换届选举工作实施方案》,高度重视、统一思想,成立了由办事处党工委书记xx任组长、党工委副书记办事处主任为副组长,党工委委员及各村居书记任成员的xx街道办事处第八届村(居)民委员会换届选举工作指导小组,下设办公室在办事处党政办,抽调了各科室精兵强将,特别是有换届选举工作经验的老同志为选举办工作人员,负责指导办事处村(居)委会换届选举工作。每个村(居)委会也相应成立了选举委员会。二是明确任务,责任到人。办事处党工委书记是换届选举第一责任人,党工委纪工委书记是直接责任人,分管民政工作的干部是具体责任人,坚持主要领导亲自抓,全过程参与,全方位考虑和全面领导,组织实施换届选举工作。办事处领导、干部以片为主、分片包干、一人一村(居),落实责任。三是加强指导,强化监督。办事处换届选举指导小组成 员严格履行职责,深入基层,发现和收集换届选举中的各种情况,研究对策,及时处理。通过各级、各部门的共同参与,真正在全办形成了换届选举工作的合力。 2、精心研究,制定方案,保证选举工作有序进行 10月2日,办事处换届选举指导办依照办事处村多居少的实际,制定办事处换届选举工作实施方案。10月9日办事处换届选举工作实施方案经区指导办批复并下发到各村居以及包村居领导干部手中,三个居委会根据办事处换届选举工作实施方案也相应制定了符合本居实际情况的工作方案,并报办事处换届选举指导办审批备案。按照上级部门要求,我办村居换届选举工作完成时限从原来的2014年3月31日,提前到今年12月底,根据实施方案,将在今年12月中旬完成第八届村居民委员会换届选举工作,目前第八届居民委员会换届选举工作已于11月30日全面完成。 3、深化宣传,狠抓培训,营造良好的换届选举氛围 为把相关法律法规及上级有关会议精神贯穿于换届选举 的全过程,各办事处及各村居充分利用各种会议、发放宣传资料、宣传栏、悬挂横幅、张贴小标语、设立宣传点等宣传方式,对换届选举工作进行宣传,做到宣传内容全面、宣传重点明确、宣传思路清晰。三个居委会还编写了换届选举信息,及时反映换届选举工作动态,总结经验,推广好的做法,使广大干部群众进一步明确了换届选举的重要意义,熟悉了选举工作的原则、方法和步骤,为换届选举工作的有序推进打下了坚实的思想基 础。据统计,办事处共召开村居两级工作骨干培训会6次,参加人员达271人次;张贴小标语41余条,设立宣传点15个,制作宣传栏3块,悬挂横幅27条,发放宣传资料21700余份,接待群众咨询193人次。同时,对选举指导人员、工作人员和居委会选委会人员进行了广泛的培训,通过培训,使他们掌握了选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举作了充分的准备,奠定了良好的工作基础。 4、规范程序,依法操作,严把换届选举重点关。一是严把选民登记关。在选民登记前,居委会集中组织选名登记员进行了业务培训,使每一名选民登记员对选民的资格条件,选民登记的任务、方法、时间、要求有一个全面的了解。进行选民登记时,要求选民登记员集中时间、集中精力,逐户上门核查选民身份证、户口簿,真正做到有疑必问、有难必解,对把握不准的问题统一到办事处指导小组处理。确保三个社区一个标准量到底。选民登记完后,及时张榜公布,接受群众监督,从而有效防止了错登、漏登、重登现象的发生。二是严把正式候选人确定关。各选委会,按提名得票多少,逐个上门听取他们的任职意愿,对有意任职的提名对象,严格按照候选人资格条件进行资格审查,做到不符合条件的,一律不确定为正式候选人。三个居委会中,只有xx社区进行了预选,初步候选人名单确认后,及时向选民公布了职数、时间、地点,设立了1个主会场、2个投票处,并设有秘密写票处,选民一律凭选民 证领取预选选票,预选投票结束后,当场公布预选结果。三是严把投票选举关。投票选举是整个换届选举的关键环节,事关整个换届选举的成败。因此,在投票选举中,三个居委会都严格按照选举法的规定,在正式选举3日前公布投票方式、时间、地点以及监票人、计票人等。选举当日,xx社区、xx社区各设立选举会场1个,xx社区在小区内设立主会场1个,在厂区设立分会场1个,每个会场均设有领票处、写票处、秘密写票处、代书处、投票处,选民一律凭本人选民证排队按秩序到会场领票处领票,每人只能代投2票且需持有背面附委托人亲自签名的选民证。选举当日,秩序井然,选举过程公平、公正、公开,选举结果群众满意。 5、善始善终,未雨绸缪,抓好换届后续工作 选举结束后,三个居委会都召开了新一届班子成员会议,明确分工,拟定了年度计划、三年任期目标和(来源网:)经济发展规划;制定和完善了居委会的各项工作制度,包括工作职责、干部任期责任制和民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度等;同时,为使新一届居委会班子尽快适应新形势新任务的需要,办事处根据工作要求,下一步将对新当选的居委会干部进行相关的培训,有效提高他们执行政策和履行职责的能力。 三、存在的问题 第八届居委换届选举工作总体情况是好的,选举结果虽然达到了预期的工作要求,但在工作中也存在许多不尽人意的地方,个别包居工作人员对选举工作重视不够,自身没有吃透选 举办法,在换届选举工作无法起到好的指导效果,目前我们正对相关人员进行业务培训,提高各级选举指导人员的业务能力,确保办事处辖区各村委会换届选举工作顺利完成。 xx街道办事处换届选举指导小组办公室 2014年12月6日 第三篇:社区居民委员会换届选举实施方案 社区居民委员会换届选举实施方案 为全面做好我县第五届社区居民委员会换届选举工作,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》、自治区人民政府《关于做好全区第五届社区居民委员会换届选举工作的通知》([2014]25号)和市人民政府《关于第五届居委会换届选举 实施方案》([2014]55号)等文件精神,特制定本实施方案。 一、指导思想 全县第五届社区居委会换届选举要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以保障社区居民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利和提高社区居民自治水平,推进基层民主政治建设为目的,以“民主、公平、公开、竞争、择优”为原则,结合乡镇行政区划调整,真正把模范遵守宪法和法律,政治坚定,作风民主,办事公道,密切联系群众,年龄青、文化程度高,工作能力强,热爱社区居委会工作,热心为社区居民服务的人选进社区居委会班子,并通过换届选举健全和完善社区居民自治组织和各项规章制度,使全县社区居委会建设的整体水平进一步提高,为建设管理有序、文明祥和的新型社区提供组织保证。 二、组织领导 (一)全县第五届社区居委会换届选举工作按照县人民政府的统一部署,由居委会的镇人民政府组织实施,民政部门履行协调、指导、检查验收职能,县人大常委会履行检查监督职责。 (二)居委会的镇人民政府要成立社区居委会换届选举工作指导小组,并履行以下职责: 1、宣传社区居民委员会换届选举的有关法律、法规及政策; 2、制定本辖区社区居民委员会换届选举方案或实施细则; 3、指导、监督社区居民选举委员会(以下简称选举委员会)依法开展选举工作; 4、培训选举工作人员; 5、指导选举委员会公开向社会招选或推荐社区居民委员会成员候选人; 6、受理选举工作中的举报和来信来访,并查处选举中的违法行为; 7、检查验收和总结选举工作; 8、承办选举工作中的其它事项; (三)成立选举委员会 各社区居民委员会在换届选举前要成立选举委员会,负责组织主持社区居民委员会换届选举工作。选举委员会一般由7—9人组成,设主任1人,由选举委员会成员推选产生;选举委员会成员由上届社区成员代表大会从有一定组织能力、有群众威望、办事认真的社区成员中推选产生,选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居民委员会召开第一次会议止。主要履行以下职责: 1、负责选举的宣传发动工作,宣传有关法律、法规和选举的目的、意义; 2、制定并实施选举工作计划、方案; 3、确定和培训选举工作人员; 4、组织推选或向社会公开招选后提名社区居民委员会成员候选人,并公布候选人名单及相关情况; 5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表;负责社区居民委员会成员的选民登记; 6、确定选举日期、地点和程序; 7、主持召开选举大会和投票选举,公布选举结果,并报镇(乡)人民政府备案; 8、受理群众来信来访; 9、整理、建立选举工作档案,总结上报选举工作情况; 10、办理选举工作中的其它事项。 社区选举委员会成员被确定为社区居委会成员正式候选人的,应当退出社区选举委员会;空缺的社区选举委会员成员由居民代表会议或者居民小组推选增补。 三、方法和步骤 各居委会的镇人民政府在换届选举前,要结合乡镇行政区划调整,对具备村委会改居委会条件的村,进行“村改居”工作。“村改居”的基本原则是:城建规划区域内的村民基本或大部分失去土地,村民实际已成为“非农业户口”的居民。在“村改居”过程中要处理好村集体财产、债权债务,特别是村办企业改制等涉及村民切身利益的重大事务。在“村改居”过渡过程中,要探索实行土地、财产所有权与使用权不变,计划生育政策不变,户口性质不变,涉农政策不变,村“两委”换届选举办法不变等多种方法和途径,在保持农村社会稳定的前提下,使村委员逐步过渡到社区居委会。“村改居”后,有关乡(镇)要把基础设施建设做为今年加快社区建设的重点,想方设法筹集资金,启动社区基础设施建设,按照社区建设的主要内容,拓展社区服务领域,推进社区居民自治,扩大基层民主政治建设。 (一)发动、准备阶段 1、制定实施方案和选举办法。 2、加强对选举工作的领导。设居委会的镇政府要按照选举要求,及时成立换届选举指导小组并认真履行职责,依法指导社区居委会的换届选举工作,使选举工作做到统一安排部署、统一时间程序、统 一检查验收。 3、加大舆论宣传力度。要利用墙报、广播、有线电视等认真宣传有关政策规定,使换届选举的有关政策规定家喻户晓、人人皆知。不断提高广大社区工作者和居民的思想认识和法律意识,使他们了解和掌握换届选举工作的基本要求和具体操作程序。 4、搞好人员的培训。民政部门要配合有关部门对换届选举人员进行集中培训,重点学习换届选 举有关的法律、法规、文件及选举的程序,确保换届选举工作依法有序进行。 (二)实施选举阶段 1、选民资格的认定。采取直选的社区居委会应对享有选举权和被选举权的居民逐一认真登记,并在选举日前30天公布。 2、社区成员代表大会代表的产生。社区成员代表大会的代表由社区居民、居民小组和驻社区单位推选产生。社区居民代表一般按每20—50户推选1名代表或每个居民小组推荐5—10名代表及驻社区单位推选的代表组成。代表总数一般应在40—60名(最低不能少于35名),其中社区居民代表不少于三分之二。 3、候选人的产生。 (1)本辖区凡年满18周岁的社区居民,除依法剥夺政治权利的外,都有选举权和被选举权。 (2)社区居民委员会成员实行差额选举,候选人一般应多于就选名额1—2人,被提名的候选人数与应选人数相等时,也可以实行等额选举。 (3)社区居民委员会成员候选人应从奉公守法、年富力强、作风民主、办事公道、文化程度较高、工作能力较强、能够热心为社区成员服务的人员中产生。由依法享有选举权的居民10人以上、户派代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联名提出,也可由镇(乡)选举工作指导小组面向社会、机关、企事业单位下岗职工及大、中专院校毕业生中招选推荐。同时,要紧密结合乡镇行政区划调整,优先推荐调整后的乡镇富余人员。社区成员代表大会对提名或推荐的居民委员会成员候选人进行投票,以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日的3日前张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。 4、选举办法 (1)社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。 (2)社区居民委员会由主任、副主任和委员3—9人组成。 (3)采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的,应在推选候选人前推选本届社区成员代表,组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点组织代表召开选举大会。社区成员代表大会选举社区居民委员会成员时,不设流动投票箱。 (4)投票选举前,选举委员会要提名监票人和唱票、计票人,并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票,也可以投反对票和弃权票,还可以另选其他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他人代写。 (5)社区成员代表大会选举投票结束后,应当众开箱,公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。 (6)社区居民会议或社区成员代表大会过半数人员参加的选举有效;候选人获得参加选举的过半数赞成票的始当选。如候选人票数相等,不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。 (7)选举委员会确认选举有效后,当场公布选举结果。向当选的社区居民委员会成员颁发《当选证书》,并报镇人民政府备案。 (三)建章立制,深化社区居民自治阶段 1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居委会成立后,要依据有关法律、法规和政策规定,结合本社区的实际,认真修订和完善社区公益事业的发展规划、居民会议、居民代表会议制度、社区自治章程或居民公约,社区居务公开制度以及下属委员会工作职责等各项规章制度。 2、整合社区功能,推进社区建设。县民政部门要以社区居委会换届选举为契机,加强社区基础设施建设,整合城镇社区功能,以提高社区服务质量和服务水平为目标、积极发挥社区便民服务、救助保障、社区安全、文化娱乐、体育健身、居民教育、普法维权、环境保护和评议监督等作用。推进社区居民自治、扩大城镇基层民主政治建设。 (四)检查、验收、总结阶段 社区居民委员会换届选举结束后,有关乡(镇)要进行检查验收,检查验收的内容:一是社区居委会成员是否依法选举产生;二是选举程序是否规范、合法、有效;三是社区居民自治组织是否健全,各项规章制度是否完善,并符合实际;四是是否制定了本社区办理公益事业的发展规划;五是换届选举档案、表册是否健全和保管完备。 检查验收采取镇人民政府、社区居委会自查、县民政局全面检查验收,市民政局和自治区民政厅组织抽查验收等方法进行。检查中发现的问题要及时纠正、限期整改。民政局要准确详实地填写《全县第五届社区居委会换届选举统计表》,并写出书面总结,书面总结和《统计表》在报县级人大、政府的同时,报自治区民政厅、市民政局。 四、时间安排 全县社区居委会换届选举工作原则上在2014年12月底前完成,最迟不能超过2014年3月31日。社区居委会换届后已满三年或超过三年的,均应统一换届。 五、工作要求 为确保换届选举工作顺利进行,县直有关部门、单位和有关乡镇人民政府要高度重视,切实把此项工作摆上重要议事日程,民政部门要深入社区居委会调查研究,认真分析和总结换届选举中成功的做法和存在的问题,及时研究和解决。一是要解决好班子的衔接问题。防止出现选举前无人管事,要在当地政府的领导下,保证工作秩序不乱,各项工作正常开展;二是要严肃财经纪律,严防换届前各种不合理支出;三是要维护选举的法律性、严肃性,坚决杜绝贿选、拉选票等现象发生,一经发现,要严肃处理;四是换届选举的操作步骤和程序要严格按照《方案》的规定执行,同时要按照全区的统一要求规范各种公告及选票样式。 第四篇:2014年社区居民委员会换届选举实施方案 2014年社区居民委员会换届选举实施方案 为了扎实做好今年我区24个社区居民委员会换届选举工作,依据有关法律法规和《XX市委办公室、市人民政府办公室关于做好2014年村级组织换届选举工作的通知》(莆委办[2014]26号)要求,结合我区实际,制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,认真学习、实践科学发展观,依据《中华人民共和国城市居民委会组织法》和《XX省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的规定,围绕构建和谐社区的要求,以加强社区居委会组织建设和基层民主政治建设为目的,坚持民主、平等、择优原则和直接、差额、无记名投票的选举原则,把德才兼备、公正廉明,作风正派、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进居委会班子,为全面扎实推进我区和谐社区建设提供坚强的组织保证。 二、方法步骤 社区居委会换届选举从5月5日开始,9月15日前全面完成。为确保选举工作顺利开展,在全面开展换届选举前,各街道要选择1-2个基础好、条件比较成熟、有代表性的居委会开展选举试点,特别是开展妇女成员专职专选试点,选举试点工作从5月5日开始,7月8日结束,7月5日确定为各试点居委会选举日。通过试点,总结经验,更加科学地指导选举工作。今年居委会换届选举工作分为七个阶段。 (一)组织准备阶段(5月上旬至6月中旬) 1、调查摸底。各街道、有关镇、管委会要切实摸清辖区内居委会的基本状况和现任干部、党员和一般居民的思想动态,对居情复杂、管理薄弱的居委会,要采取“一居一策”,分清重点和难点,以便有针对性的指导选举工作。 2、居财任期审计和民主评议。坚持先审计再换届,原则上先党组织换届,后居委会换届。各街道、有关镇、管委会要认真组织开展对居财的审计和对现任居委会干部的考核、民主评议和民主测评工作。各居委会要把评议居委会成员工作情况和居财审计结果以居务公开的形式进行公布。 3、制定实施方案。作为居委会换届选举工作的直接指导者和组织者,各街道、有关镇、管委会要在调查摸底的基础上,制定切实可行的换届选举实施方案,方案即要有时间进度上的安排,又要有具体工作要求,同时突出对重点难点居委会的指导,实施方案报区选举指导组备案。 4、成立选举工作机构。XX县区村(居)委会换届选举指导组负责指导全区换届选举工作,指导组下设办公室,负责选举的日常工作。各街道、有关镇、管委会要相应成立居委会换届选举指导组,并成立初步候选人资格审查小组,负责指导辖区内居委会换届选举工作。 5、召开工作会议部署。拟于5月5日召开全区村(居)级组织换届选举工作会议。会议后,各街道、有关镇、管委会要结合各自实际,召开换届选举动员大会,对换届选举工作进行部署。 6、培训选举骨干。5月上旬拟以会代训的形式对全区换届选举骨干进行培训,主要对象为各乡镇、街道、管委会党政分管领导、指导组成员、社事办主任等。街道、管委会要按照分级培训的原则,切实加强对选举工作人员的业务培训。主要培训对象为街道包居干部、社区选举委员会成员、社区选举工作人员等。培训中,要组织学习《选举指南》、《XX省社区居民委员会选举实施意见(试行)》等法律法规和上级有关规定,掌握选举程序,提高指导换届选举工作的能力和水平。 7、选举经费保障。选举经费分级承担,区级选举经费由区财政承担,各街道、有关镇、管委会要按照有关规定,将选举工作经费列入财政预算,用于培训骨干、宣传发动、印制选票等选举开支。 8、选举宣传动员。全区各级都要积极开展形式多样的宣传活动,如运用广播、电视、传单、标语、宣传车等宣传工具,大张旗鼓地宣传《居委会组织法》、《XX省社区居民委员会选举实施意见(试行)》,增强选民的民主法制意识,有效引导选民珍惜自己的选举权利,全面、正确地理解选举法律法规的基本精神和原则,掌握选举的方法步骤,调动选民民参与选举的积极性;要广泛宣传居委会成员候选人任职资格条件,真正把能认真贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守国家法律法规;具有一定的组织领导能力和科学文化知识,廉洁奉公,作风民主,办事公道,身体健康,热心为社区居民服务的人选入居委会领导班子。宣传工作要贯穿选举全过程,坚持因地制宜,力求形式多样,注重宣传效果。 9、确定和公布选举日。我区居委会选举日确定为8月10日—8月16日之间,各街道、有关镇、管委会选举指导组要在这个时间段内具体确定每个居委会的选举日,上报区选举指导组核准后,以公告形式张榜公布。 (二)社区居民选举委员会成员选举阶段(6月中旬至下旬) 1、召开居民会议。确定选委会成员和候补成员职数、选举办法和时间地点等,以社区居委会名义用公告形式张榜公布。 2、组织选举。召开居民会议,选举产生选委会成员和候补成员。召开第一次成员会议,选举产生选委会主任、副主任。 3、以公告形式公布选举结果。 (三)选民登记阶段(6月下旬至7月中旬) 1、宣传发动。召开各种会议、利用各种宣传工具宣传选民登记的有关规定,动员社区居民积极踊跃参与换届选举工作。 2、确定和公布选民登记日。7月10日确定为全区选民登记日,各社区居民选举委员会要以公告形式张榜公布。 3、选民资格和选民登记。年满十八周岁的社区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况,居住期限,都有选举权和被选举权;但依照法律被剥夺政治权利的人除外。 选民登记日前,户籍和居住均在本社区,具有选民资格的居民,具备了在本社区进行选民登记的条件,应按有关规定进行选民登记。 4、公布选民名单。选民名单应当在选举日的十五日前公布。要公布全体选民名单,并附外出选民名单和老、弱、病、残、行动不便需用流动票箱投票的选民名单。 5、给外出选民发信。告知其选举日和开箱计票时间,希望其回社区参加选举等。 6、颁发选民证。 (四)居民代表和小组长选举阶段(7月中旬至8月上旬) 1、调整居民小组的设置。按照便于自治和管理的原则,对因居民小组数量偏多或偏少的社区,应在换届选举前,对现有的居民小组规模进行适当调整,并以公告开式张榜公布。 2、确定居民代表名额。居民代表数额由社区居民选举委员会确定。每个居民小组选出的居民代表不得少于二人、多于三人,每个社区居民委员会的居民代表总数不得少于五十人。 3、提名候选人并组织选举。按各居民小组选举产生居民代表和小组长,居民小组过半数选民或户代表参加投票,选举有效;候选人或另选人按应选名额,以得票多的当选。 4、公布当选名单。以公告形式公布当选的居民代表和居民小组长名单。 (五)确定居委会成员候选人阶段(7月下旬至8月上旬) 1、确定居委会成员职数。各街道、有关镇、管委会要按照闽委办〔2014〕25号和莆委办(2014)26号文件精神,本着精干高效的原则,确定本届居民委员会成员职数配备方案,并报区选举指导组备案。 2、确定妇女成员专职专选职位。召开居民会议,根据社区情况,决定是否设立妇女成员专职专选职位,以确保落实省、市委提出的“两委”班子中至少有一个女性成员的要求。 2、提名初步候选人。发布提名初步候选人公告,内容包括:居委会成员应选名额、任职资格条件,妇女专职专选职位、提名办法,提名起止时间等,并组织提名。 3、公布初步候选人名单。各居民选举委员会将提名表收集后进行汇总,把所有初步候选人名单,在正式候选人名单确定之前按姓氏笔划顺序以公告形式张榜公布。 4、审查初步候选人资格。初步候选人名单由居民选举委员会初步审核后上报街道、镇、管委会选举指导组。街道、有关镇、管委会资格审查小组要严格按照任职资格标准,对初步候选人逐一进行资格审查,在征求纪检、计生、综治、土地等部门意见后,除主任候选人报区选举指导组审批外,其它初步候选人由街道、有关镇、管委会资格审查小组直接审批,资格审查结果应用公告形式向全体选民张榜公布。有下列情形之一的不宜推荐提名为居委会候选人:一是违反党的纪律和国家法律法规,违反计划生育法律法规超计划生育(①选举日前二年内本人提前生育即包括婚前生育、未满间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育和未达到法定婚龄怀孕生育,选举日前五年内本人多生育或婚外生育的;②往年违反计生政策未接受处理或处理未到位的),违反土地政策和居规民约造成不良影响的;二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的;四是政治素质和道德品质差的;五是用各种方式干扰选举和贿选的;六是受开除党籍处分或受刑事处罚或被纪检、司法机关立案侦查的;七是不符合其他国家法律法规的。各街道、有关镇、管委会可对以上七条标准进行进一步细化,并在提名初步候选人公告上向全体选民公布。 5、预选确定正式候选人。发布预选公告,公布预选时间、地点、办法和参加人员。召开居民会议,以秘密写票、无记名投票的方式进行预选,以得票多少顺序确定正式候选人。 预选的一般程序为。①总结上届居委会工作;②公布居财审计结果;③通报初步候选人提名情况和资格审查结果;④主任候选人和付主任候选人发表竞选演说;⑤推选产生唱票、计票、监票人员;⑥宣布写票规则;⑦分发预选选票;⑧居民代表秘密划票并投票;⑨当场开箱计票;⑩公布预选结果并填写预选结果报告单。 6、公布正式候选人名单。正式候选人名单应于选举日前2日按姓氏笔划为序以公告形式张榜公布。 (六)投票选举阶段(8月中旬) 1、确定选举大会或中心投票站和投票分站。按照《XX省社区居民委员会选举实施意见(试行)》有关规定,社区居民委员会成员采取全体有选举权的居民或者户的代表方式选举产生的,应根据居民居住状况和便于投票的原则,设立中心投票站和若干投票分站进行投票。社区居民委员会成员采取居民代表方式选举产生的,应当召开选举大会。选举大会由社区居民选举委员会主持。 2、张榜公布选举公告。公布投票选举时间,参加人员、选举大会地点、中心投票站和投票分站地点及开箱计票时间等。 3、培训选举工作人员。选举大会应有主持人和唱票人、计票人、监票人等工作人员;每个投票站(含中心投票站)的工作人员至少在6名以上。 4、印制选票等。主任、副主任,委员及妇女成员专职专选职位选票要分开设计和印制,制作票箱、封签等。 5、布置选举大会或投票站。主要有:①挂横幅,标明xx社区换届选举大会;或xx社区第x投票站或中心投票站;②公布选民投票须知;③张贴放大的选票票样;④安排投票流水作业程序:验证处→领票处→代写处→秘密划票处→投票处。5公布有效票和无效票认定规定6公布工作人员名单等 6、组织投票选举。选举大会一般程序。 (一)社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始; (二)选举工作人员到位; (三)清点人数,宣布应到和实到人数及本次选举的有效性; (四)候选人逐一与居民代表见面; (五)检查密封票箱; (六)居民代表依次领票、写票、投票; (七)打开票箱,分检选票; (八)宣布领回、发出、收回选票数,最低当选票数,有效票数、无效票数、弃权票数,当众处理多余选票; (九)唱票、计票人在两名监票人的监督下进行唱票、计票; (十)密封选票,填写选举结果报告单; (十一)主持人和唱票人、计票人、监票人签章; (十二)宣布候选人和另选人得票数及选举结果; (十三)新当选的社区居民委员会主任讲话; (十四)宣布选举大会结束。 7、公布选举结果。在选举日或次日张榜公布选举结果。 (七)总结提高阶段(8月下旬至9月中旬) 1、建立健全换届选举工作档案。整个换届选举过程中的会议记录、选举公告、预选和投票选举的选票、上报或下发的文字材料、候选人竞选承诺等资料进行归档,以备查阅。有条件的村对张榜公布的选举公告要拍摄存档。 2、完善后续工作,规范管理。各街道、有关镇、管委会要及时督促、组织新老班子依法及时进行印章、办公场所、集体资产、工作档案等移交。关心和爱护离职离岗的居委会干部,做好思想政治工作。根据有关规定和实际工作需要,设置下属工作委员会,建立健全各项规章制度。 3、组织任职培训。新一届居委会产生后,各街道、管委会要按- 配套讲稿:
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