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纪检监察队伍建设工作讲话
同志们：
这次会议开得很好，听了各区（市）、市直有关部门的情况汇报后，很受鼓舞，也很令人振奋，充分感到各区（市）、市直有关部门在贯彻落实全市纪检监察机关队伍建设工作会议精神上领导重视，措施有力，做了大量深入扎实的工作，取得了十分明显的成效。概括起来有以下几个特点：一是各级纪检监察机关特别是主要领导高度重视。各区（市）纪委、各部门纪委（纪检组）都把队伍建设工作摆在了重要位置，抓队伍建设的责任感和主动性都明显增强，组织领导更加有力，措施更加扎实有效，广大纪检监察干部对抓队伍建设的重要性又有了新的认识，更加积极主动地投身到队伍建设活动中去。二是开展了一系列丰富多彩的队伍建设活动。这是前一段队伍建设工作的一个重要经验和突出特点。比如有的区（市）和市直部门开展了“学英模争做新时期优秀纪检监察干部”活动、“如何成为一名优秀纪检监察干部”专题讨论活动、“纪检监察干部双十佳”评选活动、“学查建塑”队伍整顿活动，等等。XX县区纪委在全系统开展了“加强学习强素质、执纪为民创新绩、严于律己树形象”活动，建章立制，召开专题报告会，观看录像电影，到思想教育基地参观学习等，使队伍建设工作有声有色，强有力地促进了队伍建设工作的开展。三是进一步强化了监督制约机制。强化监督检查和监督制约，是前一阶段工作的又一个突出亮点。对“十个不准”、“五条禁令”的执行情况，市纪委组织人员对区（市）进行了一次全面检查，对市纪委机关进行了4次检查，有力推进了“十个不准”、“五条禁令”的贯彻落实，检查结果也充分证明了我们这支队伍中的绝大多数同志在遵守“十个不准”、“五条禁令”上是高度自觉的，效果十分明显。在这方面，各区（市）、各部门都做了大量卓有成效的工作。如市公安局纪委提出了“四结合、四促进”的思路，制定《公安纪检监察民警日常行为规范》，通过层层签订责任状，较好地规范了公安纪检监察干部的日常行为。市检察院纪检组以构建“不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制”为总抓手，坚持教育、制度、监督三管齐下，使“十个不准”、“五条禁令”的贯彻落实更加扎实有效。四是在社会上产生了良好的反响。前一阶段的工作，可以讲达到了预期目的。通过一系列扎实有效的工作，特别是全市纪检监察干部对禁酒规定的坚决贯彻落实，在社会上引起了非常好的反响，我们也充分感到全市纪检监察机关的精神面貌发生了明显的改变，干部队伍的素质得到了进一步的提高，赢得了党委政府进一步的信任，取得了群众的更大支持和理解，进一步树立了我们这支队伍的良好形象。
在肯定前段工作成绩的同时，还应看到全市纪检监察机关队伍建设工作开展的还不平衡，存在着个别领导和单位对队伍建设工作重视不够、措施不到位、领导不力等问题，尤其是在落实“十个不准”、“五条禁令”规定中，还有违反规定的现象和反映。队伍建设是个需要经常抓、反复抓、常抓常新的永恒课题，许多问题的解决不可能一蹴而就，同时还会出现许多新的情况和问题。大家对此要进一步高度重视，在下一步的工作中认真研究解决，为此，我再强调以下几点：
一、进一步充分认识抓好队伍建设的极端重要性
大家可以明显地感到，自2003年市纪委新一届领导班子上任以来，把抓队伍建设放在了各项工作的首位，一天也没放松、一会也没放手，而且活动一个接着一个。从市纪委机关的“三个一流”集中教育活动、队伍建设年活动，到去年全系统的队伍建设，还有今年即将开展的“队伍建设回头看”活动，可以说是由局部到整体、由个别到一般，层层提升、步步深入，已成为我市纪检监察工作的一大标志性工作。邓滕生书记多次强调：抓工作必须从抓队伍抓起，要把队伍建设作为一条“生命线”、把队伍形象作为一条“高压线”来对待。各区（市）、各部门纪检监察组织特别是主要领导干部，对此一定要进一步高度重视。我们强调抓队伍建设，绝不是空穴来风，也绝不是小题大做，而是我们所面临的形势、承担任务的需要，更是保护我们干部工作上、政治上成长进步的迫切需要。在这个问题上，如果我们思想认识不到位、工作抓不到位，就是对我们干部的伤害，就是对工作不负责任，就是失职。请大家从政治的、全局的高度，进一步增强加强队伍建设的紧迫感、责任感、使命感，进一步把工作做得更扎实、更富有成效。
二、要进一步加大监督检查的力度
为强化纪检监察队伍建设，各区（市）纪委、各部门纪委（纪检组）都制定了一系列制度规定，但关键是抓好落实。特别是在去年全市纪检监察机关队伍建设会议上颁布的《全市纪检监察干部“十个不准”、“五条禁令”》，每一条都有很强的针对性，每一条都是铁的纪律，必须坚定不移地贯彻落实。不论哪位纪检监察干部违犯了，都要受到严肃处理。各级纪检监察机关和纪检监察干部都要把这些制度规定当作一把尺子、一面镜子、一条高压线，经常地、认真地对照检查，无论何时何地都不越雷池半步。要加大监督检查的力度，一抓到底，一刻都不放松。市队伍建设领导小组办公室在4月份对全市贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”规定进行了一次督查，虽没有查出明显的问题，但不能说没有问题，也绝不能存有侥幸心理。今后我们还将更大范围地采取不打招呼突击检查的方式，进行监督检查，对检查发现的问题和社会举报反映的问题，一旦查实，就坚决处理。各区（市）纪委、各部门纪委（纪检组）也要采取相应措施，加大监督检查的力度，动真的、来实的，以确保“十个不准”、“五条禁令”等各项制度规定的贯彻执行，推动队伍建设工作不断有新突破，取得更加有突破性、创造性、实质性的成效。
三、要进一步加强组织领导
各级纪检监察机关特别是主要领导干部，要切实负起第一责任人的责任，分管的领导要靠上抓、具体抓、抓具体，要在前段工作的基础上，进一步加强组织领导，进一步严明责任，进一步抓好落实。尤其是在贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”的过程中，要坚持分级负责的原则，一级抓一级、层层抓落实。市纪委将把贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”纳入年度工作目标考核的内容，每发现一起违反“十个不准”、“五条禁令”规定的，在考核综合成绩上扣除相应的分数。
四、要认真组织好“队伍建设回头看”活动
为认真总结回顾2003年以来的队伍建设工作，检验市纪委、监察局机关干部队伍建设工作取得的成效，重新审视市级委机关干部队伍，市纪委决定用3个月左右的时间，在市纪委、监察局机关开展“队伍建设回头看”活动，重点围绕市纪委、监察局机关的工作和队伍建设情况，在全市更大范围进行民主评议，查找问题，分析原因，制定措施，进行新一轮的整改提高。届时，将请各区（市）纪委、监察局机关的全体同志和市直有关部门的同志，对市纪委、监察局机关干部队伍进行民主评议。各区（市）纪委、监察局及市直部门纪检监察机构要高度重视此次民主评议活动，切实加强领导，落实责任，认真对待，客观评议，确保评议不流于形式，评出真实情况，找出真实问题，提出有针对性的建议和意见，配合搞好这次评议活动。
同志们，加强全市纪检监察机关队伍建设，还有很长的路要走，还有很多艰苦细致的工作要做。我们一定要以对党、对人民、对工作、对同志高度负责的精神和积极进取的态度，进一步提高思想认识，明确责任，强化措施，努力把纪检监察队伍建设工作推上一个新的台阶，推动全市纪检监察工作不断取得新突破，为全市的发展做出新的更大贡献。
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