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县长在全县优化发展环境动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县优化发展环境工作会议。这次会议是贯彻落实全省、全市政府系统干部会议精神、围绕县党代会提出的建设全省经济强县发展目标，经过县委、县政府充分酝酿，精心准备，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，以建设XX省经济强县为目标，坚持科学发展观，精心组织，重拳出击，综合治理，动员全县广大干部群众，大打一场优化发展环境总体战，集中解决影响和干扰我县经济和社会发展的“热点”、“难点”问题，建立完善优化发展环境的长效管理机制，为把xx建成XX省发展环境最优县，唱响一个主题，办好三件大事，实现建设全省经济强县发展目标，促进全县经济社会全面协调可持续发展，提供强有力的政治保障和环境支持。县委、县政府已制定出台了《关于进一步优化发展环境的意见》，明确了优化发展环境的任务、目标和要求，希望各单位、各部门根据意见要求尽快拿出实施方案，并认真组织实施。一会儿，x书记还要作重要讲话。下面我先讲三个方面的意见：
一、从建设全省经济强县的战略高度，深刻认识优化发展环境的重要性和紧迫性
首先，优化发展环境是建设经济强县的必然选择。前不久召开的县第十一次党代会提出，今后五年要唱响一个主题，办好三件大事，建设XX省经济强县的发展目标。要跻身全省经济强县行列，我们的任务十分繁重艰巨。比如，我们提出，到20xx年，全县生产总值完成68亿元，力争达到150亿元；财政总收入完成12亿元，力争达到25亿元；规模以上增加值完成42亿元，力争达到87亿元；全县城镇居民人均可支配收入达到一万四千三百五十三元，年均增长12以上；农民人均纯收入达到4675元，年均增长8以上。特别是前三项指标，是立足于实现赶超和跨越式发展提出来的。要实现上述目标，我们必须大力度招商引资，上大项目，大上项目，上好项目。招商引资成功与否，取决于资源、区位和环境三方面因素。相比之下，环境要素比资源、区位要素更为重要。因为发展环境的好坏，直接影响到人力资源和物质资源的集聚。一个地方环境好了，没有资金可以由外部资金注入，没有人才可以从外部引进，没有技术可以从外部引进技术；反之，如果一个地方环境不好，有了人才也难留住，有了资金也要外流。有一位知名人士曾说过，环境是水，企业是鱼；有什么样的水，养什么样的鱼；多深的水，养多大的鱼；鱼缸养金鱼，河流养鲤鱼，大海大洋才能养鲸鱼。话虽朴实，但却说明了一个很深的道理。哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术、更多的商家，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”效应。抓环境就是抓发展，比发展就是比环境，环境就是竞争力，环境就是生产力，这一点已成为大家的共识。我们可以放眼全国看一看，远则广州、深圳、江浙等沿海发达省市，近则运城、晋城等周边地区，都在大刀阔斧地优化发展环境。我们必须认清形势，提高认识，解放思想，转变观念，通过纵比长志气，横比增压力，进一步增强优化发展环境的自觉性和主动性。
其次，优化发展环境是突破制约发展瓶颈和障碍的客观需要。近年来，历届县委、县政府都把优化发展环境做为促进县域经济发展的基础性工作，采取了一系列措施和办法，全县经济社会发展的环境得到优化和改善。但是，我们也要清醒的看到，当前，我县发展环境仍然存在不少问题，一些热点、难点问题没有得到根本性解决，优化发展环境的长效管理机制还没有形成。这些问题可以归纳概括为“三个不优”，即政务环境不优、社会环境不优、企业生产环境不优，具体表现：一是机关作风不实，行政效率不高，少数部门服务大局的意识不强，只求自己不惹麻烦，多一事不如少一事；县委、县政府心急如火，唯恐坐失机遇，贻误xx的发展，但极少数干部却在那里气定神闲，按部就班，观望等待，少数职能部门承诺没有完全兑现，工作效率低下，项目审批手续繁杂，部门之间推诿扯皮。二是社会信用度不高。合同意识淡薄、信用观念缺失，违约、欺诈的有之；热衷于开空头支票，讲归讲，做归做的有之；开门招商，拦路设障，关门宰商的有之；当面一套，背后一套的有之。三是执法存在随意性。少数部门存在着“政府权力部门化、部门权力个人化”的不良现象。少数执法人员一方面享受着来自纳税人的工资，一方面又在利用手中的权力向纳税人吃、拿、卡、要，把投资者和经营者当作“唐僧肉”，想查谁就查谁，想什么时候查就什么时候查，想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少，将手中的权力作为牟取私利的资本，无利不作为，有利乱作为。四是社会环境仍需整治。少数乡村投资环境还不够宽松，保护投资者的管理措施落实不到位，有的项目未开工争施工，没有做到一个项目，一套人马，“保姆式”服务，时常受到当地少数人的阻挠，堵门、断路、停水、断电，甚至哄抢、盗窃企业产品物资，影响项目正常施工，干扰企业正常生产秩序。所有这些问题不仅仅是认识问题，更重要的
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