副县长全县防汛抗旱工作会议讲话.docx

副县长全县防汛抗旱工作会议讲话
同志们：
刚才，县气象局、水利局负责人分别做了发言，请大家结合责任书中的要求，认真抓好落实。下面，根据省市会议精神，结合我县实际，再强调几点意见。
一、加强领导，落实责任。今年汛期从4月1日开始到10月份。各级各有关部门首先从思想上要高度重视、居安思危，切忌侥幸心理，切忌麻痹大意。各乡（镇）指挥长今天会后要尽快召开会议进行全面部署，迅速进入备战状态，要自查自纠存在的问题，各类预案、物资、人员也都要尽快准备就绪。一要落实防汛责任。省里已经明确我县中型水库包库领导，县人大黄锦波副主任包水口，县政府朱昶凯副县长包蒙洲，我包芦下陂。县防汛办也已明确了全县小ι型水库以上的防汛责任人。乡镇要将防汛指挥长和包库、包山塘责任人向社会公布，接受监督。各责任人务必提前熟悉预案内容，掌握所在地水利工程的“健康”状况，做到心中有数。二要强化协调配合。各相关部门要在防指统一指挥下，各司其职、各负其责，强化灾情会商，实现联合预警、联合救灾，形成工作合力。水利部门要抓好指挥部日常工作，牵头抓好汛中水电工程安全大检查，抓紧防洪及水利工程项目建设，落实好水利工程安全度汛措施。气象、水文部门要充分利用现有的先进预测预报基础设施，提高暴雨及灾害性天气预报的准确度。交通运输部门要做好道路、水上交通安全管理，管控好公速公路等在建重点工程，加强巡查，及时清理溜方，确保道路畅通。国土部门要修订完善地质灾害防灾减灾预案，加大对山体滑坡和泥石流等地质灾害点的监控力度。住建部门要加强汛期建筑工地、公用设施、低洼地带的安全防范，避免XX县区内涝影响居民生活和通行安全，要根据河水上涨情况，适时关闭河滨公园人行步道。经贸部门要做好发电水库的防汛安全工作，协调好企业之间安全与利益的关系。县人武部、武警、消防等部队要继续支持配合地方防汛工作，整好队伍，熟悉情况，保证关键时刻能派上用场。三要严肃工作纪律。严格执行汛期24小时值班、领导应急带班、工程巡查值守、锣长制、ab角等制度。县防办要会同监察、效能、督查等部门开展专项督促检查，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要追究相关人员的责任。
二、完善预案，强化训练。预案是防汛抗灾工作的基本依据，必须进一步健全预案体系，提升预案编制质量和管理水平。一要修订完善预案。各级各有关部门要根据省市级预案的新要求，尽快修订本级预案和专项预案。特别是要抓紧组织对村级预案进行修编，在做到“六个明确”（即明确防御重点、预警办法、通信方式、转移方案、预案演练和责任人）的基础上，进一步细化水情观察、信息发布、转移避险、应急抢险等关键环节措施，重新核实易灾点、易受灾户的分布情况，增强可操作性。要加强预案管理，防汛责任人和联系方式不得随意变更，确需变更的要报乡镇指挥长同意，并立即通过预案管理系统进行修改，今年正值村级组织换届年，人员有变动的，要及时调整过来。汛前，各乡（镇）政府要按惯例以红头文件形式印发村级预案、向社会公布，并及时向上级防指报告预案和责任人调整变化情况。二要抓好培训演练。县防指要参照上面做法，抓紧举办防汛业务培训班，使新来的同志尽快熟悉预案内容，把握防御重点，及早进入角色。要针对预案的修订内容，组织各类抢险救灾队伍开展适应性训练，提高实战能力。乡镇政府要组织各村开展预案演练，确保群众都能熟悉掌握预警信号和转移路线。
三、排查隐患，限期整改。3月中旬，县防指开展了全县汛前安全大检查，市防指也派工作组对我县防汛备汛准备情况进行了检查，各乡（镇）也都开展了自查，从总体上看，大家各项工作都抓得比较早、比较紧、比较实。但不能就此止步，安全检查还要继续开展并贯穿整个汛期，要不定期组织人员重点检查各类水库、防洪排涝工程、在建工程以及易发生山洪灾害区域的安全状况，牢牢盯住发现的问题，限期整改到位。要加强应急视频、水雨情监测系统、简易雨量计及铜锣等预警设备管理，确保系统工作正常，有人操作。要认真落实隐患整改台账制度，发现问题要立即下达整改通知书，明确整改的目标、期限和责任人，并动态掌握整改情况，短期内无法整改到位的要采取必要的防护措施，确保整改工作不走过场、落到实处。要认真核查防汛物资的数量和质量，及时进行补充，以满足应急抢险工作需要。
四、突出重点，严密防范。要坚持以防为主，抓住水库安全度汛、山洪灾害防御和防台风安全这三个重点，把因灾损失及影响降到最低限度。一要强化水库安全度汛工作。水库安全事关上下游、左右岸人民群众的生命财产安全，一旦出事就是惊天动地的大事，丝毫马虎不得。各责任人要落实巡查值守制度，准确掌握水库实时运行情况，保持上下游通信畅通，确保及时发现并妥善处置险情。要加快推进水库除险加固工作，确保安全度汛。二要推进山洪灾害防治。我县山多坡陡、地形复杂，加上降雨丰富，极易造成山洪灾害。要加快20**-20**年山洪灾害防治项目建设，积极开展山洪灾害调查评价与非工程措施补充完善，各乡镇、有关部门要积极配合，确保如期完成。要认真落实山洪灾害监测和群测群防制度，努力保障群众安全。三要做好防台风准备。要根据上级要求修订完善防台风应急预案，确保台风一旦来临趋利避害、应对有方、群众生命财产万无一失。
五、统筹调度，备旱抗旱。据气象部门预测，今年可能出现中等程度气象干旱，要提前做好抗旱准备。加强农田水利、农村饮水安全、水源地保护、应急水源等项目建设，努力开辟新水源，增强供水保障能力。要严密监测雨情和土壤墒情，合理调度供水水库和水源，按照“先生活、后生产”的原则，优先保障群众生活用水。在适当的时候，还要抓住有利天气条件，实施人工增雨，有效缓解旱情。
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