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王胜华同志在全区纪律作风集中整顿活动暨两风建设工作会议上的讲话
同志们：
在全区上下围绕“三先”目标，发扬“三创”精神，全力拼搏下半年，努力实现“十一五”良好开局的关键时刻，区委、区政府决定召开这次纪律作风集中整顿活动暨“两风”建设工作会议，总结前阶段纪律作风集中整顿活动，部署干部作风及部门行风建设工作，动员全区干部弘扬正气，提高效能，刷新形象，造浓干事创业打造机关风清气正、干部勤政廉洁、部门服务高效、投资者及群众满意的经济发展环境，为加快埇桥发展、实现奋力崛起提供有力保证。
今年3月份，按照市委、市政府统一要求和部署，我区认真开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动。区纪律作风集中整顿活动领导小组及工作部门，严格履职，扎实工作，跟踪督查督办；各单位密切配合，查摆问题，认真纠改，全区纪律作风集中整顿活动取得阶段性成效，基本达到了目标要求。全区整体改善，服务意识及水平进一步提升，行政行为进一步规范，工作效率进一步提高。尤其是通过整顿，一些部门初步建立了整改的长效措施。这都为下一步开展加强干部作风、部门
-1任务，振奋人心，鼓舞斗志，同时也十分繁重艰巨。完成这一目标，迫切需要强有力的各级干部来组织实施；迫切需要全区各级干部始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风；迫切需要密切同广大群众的血肉联系。这对全区各级各部门管理水平、干部作风及工作效率等提出了很高的要求。我们只有切实加强干部作风、部门行风建设，大大提高服务水平及办事效率，才能带领全区人民团结拼搏，努力奋斗，实现各项既定目标。
（二）要充分认识到，加强“两风”建设是形势所迫。实践证明，区域之间的竞争已更多地表现为发展环境的竞争，尤其是软环境的竞争。环境已越来越成为决定资金、技术、人才、信息等要素流向的主要因素。从这个意义上讲，发展软环境的优劣决定着发展的快慢，构成了地区间综合竞争力的核心内容。当前，各地都在强化工作措施、制定优惠政策、改善投资环境，其决心之大、力度之强、措施之实，都是前所未有的。面对日趋激烈的竞争态势，如果我们还不能相应整治优化全区投资发展环境，这边用九牛二虎之力去招商引资，那边一些干部却玩弄手中权力刁难投资者，用繁琐拖沓的手续搪塞投资者，必然会挫伤投资创业者的感情，影响投资创业者的热情，我区必然会和重要的发展机遇失之交臂，必然会在区域竞争中陷于被动。为此，我们要实现跨越式发展，必须把加强“两风”建设作为重要工作来抓，努力形成
-3作中，推难揽易，推过揽功，遇到问题特别是解决人民内部矛盾问题，不耐心，不深入，不敢面对群众与职工，回避矛盾，处理复杂矛盾的能力较弱，有浮躁情绪等等。以上问题虽然存在于少数干部中，但影响极坏，大多数干部对此是痛恨的。如果允许这种风气滋长，我区政通人和、社会稳定的大好局面就会被搅乱；经济发展成果及良好势头就会丧失；区委、区政府及全区干部的形象就会蒙受损害。为此，加大对干部作风及部门行风整治，势在必行，非抓不可。对此全区各级干部一定要有危急感、紧迫感及使命感。
第四，要充分认识到，加强“两风”建设是民心所向。
“两风”建设抓得好，对密切党群干群关系，维护、调动、激发人民群众和投资创业者的积极性、创造性，有着重大作用和影响。作风不良、行风不正、环境不好，势必直接损害党委、政府形象，损害党群干群关系，损害经济社会健康发展。对此，全区各级干部都要深刻认识这个道理。加强“两风”建设，就是要统一全区干部的思想，改进干部作风，改善部门行风，营造干事创业氛围，凝聚人心，进而团结、带领全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
总之，加强“两风”建设，事关全区经济发展，事关社会和谐，事关人心向背。我们必须从政治及全局的高度来认识其重要性，统一思想，有效施策，切实把这项工作抓紧抓好。
-5思想与行动始终与时代共进、与发展合拍。要勇于创新创造。要以“创业创新创优”为标准，切实解决区直机关中存在的思想观念滞后于基层和群众的实践，滞后于改革发展潮流的问题；不断强化发展中心意识、机遇意识、融入意识、追赶意识、开放意识，坚决实践“法无禁止则自由”的理念，创造性地开展工作，把思想解放落实到全民创业、项目办理、行政审批等具体工作中；对外地的好经验、好办法，采取拿来主义；符合埇桥实际的，要大胆地试、勇敢地闯、积极地干。要全力进位争先。紧紧围绕“三先”目标，以一份责任，满腔热情较着劲干，鼓足劲拼，确保各项工作位次前移，升档进位。解放思想，加大“三创”，要从主要负责同志做起，从部门班子成员及中层干部抓起，从群众反映强烈、基层迫切需要解决的问题入手，进一步深入清理改革和发展的思想障碍，在全区形成合力推动“三创”，全力支持发展的浓郁氛围。
第二，干事创业，要着力治“懒”。
当前，全区发展任务很重，机遇多，困难大，竞争激烈，放慢一步，就会落入谷底。但我们相当一部分机关干部，没有这样一个紧迫感与责任感，缺少干事的激情，工作应付，效率低下。一方面，党委、政府心急似火，惟恐坐失机遇，贻误埇桥发展；另一方面，少数干部在那气定神闲，按部就班，踱着四方步。这与整个发展形势和要求格格不入，必须
-7向，加大机关内部中层干部竞争上岗、热点岗位交流轮岗力度，对工作能力强、实绩突出的年青干部要大胆使用，对那些长期工作在一个岗位上碌碌无为、毫无建树的，要坚决调换下来。
第三，求真务实，要着力治“浮”。
加快埇桥发展，从根本上改变欠发达现状，需要长期的艰苦奋斗，不可能一蹴而就，也没有捷径可寻，唯有扎实有效地走好每一步。当前，在部分单位及领导干部身上，表现出：不敢直面矛盾和困难，一味躲；不老老实实干事，不全身心投入，一味混；不只争朝夕，真抓实干，一味拖等华而不实现象，凡此种种已经影响了埇桥发展大局。改变这种状况，各级干部不仅要有只争朝夕的紧迫感，更要以强烈的责任意识和务实作风，脚踏实地，共同把埇桥各项事业推向前进。要克服浮躁心理。应该说目前我区改革发展稳定任务很重，各种矛盾和问题随着改革发展的深入，相互交织，不断涌现。尤其是城市开发管理、和谐稳定、企业改革改制等任务艰巨。这都迫切需要我们静下心来，带着政策、带着感情去解决问题，推动工作。特别要注重在实践中，不断提高自身驾驭复杂局面的能力，增强做好新形势下群众工作的能力。既要大刀阔斧、大胆推进重大决策制订、重大项目建设、重大问题处理，又要谨慎稳妥，抓细抓实。具体到各部门，就是要围绕发展，立足本职，提高服务基层、服务企业、服务
-9持不听、不信、不传，并坚决抵制；对那些热衷于道听途说、信口开河的干部要严厉批评，对影响极坏、造成不良后果的要严肃追究。要规范工作行为，重治纪律松驰。从制度建设入手，加强机关和部门日常管理，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、超时默认制、责任追究及考核奖惩制，用制度管人管事，坚决杜绝上班迟到早退、串岗聊天、工作拖诿扯皮、拖拉疲沓等不良形象。要增强大局意识，重治政令不畅。各级各部门要正确处理好局部与全局关系，对区委、区政府的决策，确保落实到位，不准中途截留，不准各取所需，不准各行其是。对安全隐患、社会不稳定因素排查不力、重大情况信息上报不快、突发事件处理不力、突出问题解决不力造成一定影响的，要按有关规定，严肃追究单位负责人责任。要进一步完善涉企检查、收费处罚事前申报、事中监督、事后反馈机制，各部门要结合行业特点和工作实际，修订出台行业禁令，向社会公布，接受群众监督，定期通过媒体向公众说明承诺履行情况。
第五，艰苦奋斗，要着力治“奢”。
保持和发扬勤俭节约之风，不仅是作风问题，而且是一个政治问题、形象问题。当前，吃喝之风、享乐之风、铺张浪费之风在个别单位和部门有所抬头，群众反映很大，必须下决心整治。要狠刹大吃大喝风。实行对口接待，严禁控制公款吃喝，工作日中午一律不准饮酒，下基层一律吃工作餐，
-11进典型，要大张旗豉地进行宣传，以榜样的力量激发人心，凝聚人心。另一方面，要严厉打击压邪气。对那些在工作执法过程中吃拿卡要、态度蛮横、徇私舞弊的，举报一起查处一起，一经查实，坚决责令下岗；对那些工作没本事，整天专谋人不谋事的领导干部，坚决撤换；对心态有问题，无中生有，以匿名信诽谤他人的，纪检、公安机关要介入查实，严厉打击，坚决杜绝这种风气滋长。
第七，清正廉洁，要着力治“贪”。
对一些干部不守规矩，滥用职权，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象，人民群众深恶痛绝。全体干部都要引以为戒，警钟长鸣。要筑牢思想防线。时刻牢记宗旨，常修为政之德，常怀律已之心，常弃非分之想，常思贪欲之害，以官为轻，以责为重，以名为轻，以德为重，不断提高思想境界，增强自律意识，用好人民赋予的权力，不负人民重托，不负组织期望。要完善约束机制。进一步规范土地批租、工程招投标、政府采购等制度，让权力在阳光下运作；要严肃财经纪律，强化领导干部经济审计，从源头堵塞滋生腐败的漏洞；不断深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，强化来自各方的监督，切实防止决策失误、行为失范、权力失控。要严惩腐败分子。坚持有案必查，查必彻底。对违反规定收送各类礼金，以及跑官要官，参与赌博的，按组织程序一律先免职，再依照规定处理。切实营造风清气正的
-13建设开展情况。邀请民主党派和工商联人士担任监督员，对行政执法重点领域、重点部门进行监督。
第四，要加大督查督办力度。“两风”建设办公室要发挥职能，加大对重点部门、单位开展“两风”建设的督查。要畅通投诉渠道，及时受理群众投诉，加大查办、督办、联办力度，从严从快从重处理破坏发展环境、侵害群众利益的人与事；公开处理典型案件，震慑违法违纪行为。
第五，要加大考核奖惩力度。制订并完善“两风”建设考核方案，把“两风”建设情况纳入各部门各单位岗位目标责任制年度考核，作为评价工作实绩的重要方面，作为考核领导班子和领导干部的重要内容。根据群众评议和考核结果，对先进单位进行表彰奖励，对不合格单位实行一票否决，对连续落后的单位进行组织处理，确保“两风”建设取得实效。
同志们，好的作风行风能激发巨大创造力、形成强大凝聚力、产生无坚不摧的战斗力。“两风”建设是一项长期任务，只有开始没有结束，必须持之以恒，长抓不懈。各部门、各单位、全体机关干部要立即行动起来，迅速投身到这项工作中去，扎实抓好各项措施落实，以作风、行风的大转变，推动全区经济的快发展；以风清气正、快捷高效的软环境，促进埇桥的率先崛起。
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