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在市政协八届一次会议闭幕会上的讲话(登报稿)
在市政协八届一次会议闭幕会上的讲话
刘成鸣
2012年1月6日
各位委员、
同志们：
市政协八届一次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识，围绕攀枝花发展大局，积极建言献策，共商发展大计，取得了重要成果，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量、形成共识，推动攀枝花加快发展、科学发展、又好又快发展，具有重大而深远的意义。在全体委员和与会同志的共同努力下，大会圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共XX市委，向大会的胜利召开，向新当选的市八届政协主席单荣同志，向市八届政协副主席赵勇、庞向东、伍维根、何群、吴文发、刘德顺、马晓凤和周治端同志以及秘书长和各位常委，表示热烈的祝贺。
由于工作需要和年龄原因，市七届政协主席高方芹同志，副主席严文洪同志、王庆友同志、刘建明同志等不再担任市政协领导职务。他们在任期间，尽职尽责、勤奋工作，为我市经济社会发展和人民政协事业作出了重要贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向方芹同志和其他不再担任市政协领导职务的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
五年来，全市各级政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协组织人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，提交了大量提案，形成了一大批高质量的调研报告，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。五年来，政协委员紧紧围绕事关我市经济社会发展的重点、难点问题，深入开展调查研究，积极参政议政，提出提案1343件，组织调查、视察81次，形成调研报告73份，有力地推动了经济社会发展和民生问题的解决。在这次市政协八届一次会议上，各位委员围绕我市发展的全局性、战略性问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提出了很多有分量的意见和建议；围绕经济社会发展各个方面、各个领域，踊跃建言献策，提出了许多真知灼见，为我们今后经济社会长足发展提供了科学依据，为市委、市政府民主决策、科学决策提供了强力支持，为我这个初来乍到者提供了一次学习机会。五年来，市政协七届委员会做了大量卓有成效的工作，为推动我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了重要作用，也为新一届政协工作打下了良好的基础。借此机会，我代表中共XX市委，向市政协七届委员会全体委员的辛勤工作表示衷心的感谢。各位委员，
同志们：
去年12月13日，我带着组织的神圣使命，带着省委领导的重托，带着如履薄冰的心情，来到攀枝花工作。通过向老领导请教、到大企业及县区调研，通过与“四大班子”的同志交谈，特别通过最近几天与广大政协委员共商大计，强烈地感受到了攀枝花经济加快发展、社会事业协同发展的强劲势头，强烈地感受到了攀枝花社会各界思发展、谋发展、盼发展的浓厚氛围，强烈地感受到了攀枝花干部队伍事业心强、综合素质高、用心谋事、用心干事的蓬勃热情，更加坚定了我与全市人民同呼吸、共命运的责任感和使命感，更加坚定了加快攀枝花发展的信心和决心。作为攀枝花的一名新成员，能有机会、有缘分与攀枝花各级干部一道同甘共苦建设幸福攀枝花，我感到非常荣幸。
去年9月召开的市第九次党代会，描绘了幸福攀枝花的美好蓝图，提出了打造中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户的宏伟目标。今天，这一重大历史使命交到了我们的手中。围绕市第九次党代会的目标任务，奋力推进攀枝花加快发展，是我们今后一个时期的重大使命。履行好这一使命，我们必须全面准确地把握基础和优势、形势和任务、机遇和挑战。
第一，要认清形势、统一思想，坚定加快发展的信心
各级政协组织和广大政协委员，是代表社会各界行使政治民主权利的重要主体，一定要深刻把握形势任务的变化，把思想统一到加快发展的大局上来，把行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，创造性地履行职责，不辱使命，不负重托，在攀枝花发展大局中努力体现更大作为。
在历届市委市政府的坚强领导下，经过历代建设者的辛勤努力，攀枝花取得了令人瞩目的成就，实现了历史性的跨越，在全省率先基本实现了小康社会的主要目标，成为中国西部一颗璀璨的工业明珠。特别是近五年来，全市上下团结一心、奋发图强，积极抢抓机遇，全力攻坚克难，经受住了国际金融危机的严重冲击和“8〃30”地震自然灾害的严峻考验，在经济发展、产业升级、城市转型、民生改善等方面，取得了一系列重大成就，成功创建了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国人民防空先进城市、全国民族团结先进市，被工信部列为首批国家新型工业化产业示范基地，钒钛产业园区被商务部确定为首批国家外贸转型升级示范基地，正在申报国家级攀西战略资源创新开发试验区。这些成就，既是这座城市辉煌的象征，又是我们加快发展、提高城市地位的平台，更是我们加快发展的信心和力量源泉。
特别是近几年来，攀枝花的发展亮点纷呈、特色显著，具备了在更高起点上加快发展的充分条件：一是钒钛产业发展势头良好。已具备年产40万吨钛白粉、3万吨海绵钛、1.5万吨钛锭和3万吨v2o5的生产能力，下一步还将发展钛材加工系列产品。只要我们坚持不懈地努力，我市钒钛资源综合利用就一定能在全国乃至世界上占有一席之地。二是城市XX县区建设起点高、有特色。整个区域性中心城市的框架已经形成，XX县区建设特别是炳三区这一块，已初具雏形。三是特色农业初具规模和影响。以早季菜、晚季果及特色林产品等为代表的现代特色农业在全省优势突出、品牌响亮，市场接受度高。四是交通枢纽建设有序推进。攀西高速公路已建成通车，丽攀高速公路正在加快建设，到成都的高速公路即将全线贯通，“三高两铁一水”的建设正在积极谋划和推动之中。五是改善民生工作走在全省乃至全国前列。在保障性住房建设方面，无论是棚户区改造还是小区管理，都创造出了独有经验，去年还得到了李克强副总理对我市棚户区改造工作的专门批示和充分肯定。
总的来看，攀枝花具有加快发展的基础，具备加快发展的条件。只要我们顺势而为、有所作为，做到不动摇、不松懈、不折腾，牢固树立“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、难上难，不进则退、小进慢进也是退”的理念，大力弘扬攀枝花精神，坚定不移地把加快发展作为一切工作的主基调，作为不懈的事业追求，作为为民谋福祉的重要抓手，就一定能推动攀枝花经济社会发展迈上一个新的更高的台阶。
第二，要把握大局、顺应形势，增强加快发展的紧迫感
当前，攀枝花正面临着国家深入推进新一轮西部大开发、大力发展战略性新兴产业、加快振兴老工业城市等重大战略机遇，国家发改委已同意攀西战略资源创新开发试验区规划进入前期工作，XX省“十二五”规划提出要把攀枝花建设成百万人口大城市、次级综合交通枢纽、阳光度假旅游区、省级商贸物流中心、四川南向开放门户，攀枝花在全国和四川的战略地位不断凸显。刘奇葆书记、蒋巨峰省长先后到攀枝花视察指导工作，对我市的发展提出了新的更高要求，特别是刘奇葆书记明确要求，攀枝花要在推进新型工业化新型城镇化、实现“两化”互动上走在全省前列，在推进新村建设、实现统筹城乡全程全域全面发展上走在全省前列，在推进保障性住房建设、实现改善民生新突破上走在全省前列。这既是对我们的期望，更是对我们的鞭策，为攀枝花下一步发展指明了方向，使我们目标更明确、思路更清楚、重点更突出。当前和今后一个时期，全市广大干部群众特别是政协委员，要认真分析、认真思考，在调查研究中找准突破口，在充分论证的基础上增添有效措施，在落实责任中见到实效；要进一步增强抓好各项工作的紧迫感，抢抓机遇，发挥优势，积极变压力为动力，化要求为行动，采取切实有力的措施，不遗余力把省委的决策部署和奇葆书记的指示精神落到实处，把全市人民的殷切期盼落到实处，不辜负省委和120万攀枝花人民的期盼。
第三，要放眼全局、正视现实，增强加快发展的危机感当前，国内外经济形势更加复杂多变，国际经济环境短期内难以明显好转，各类风险明显增多，经济复苏的不稳定性、不确定性上升；国内经济增长下行与物价上涨压力并存，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。为此，中央把明年经济工作的总基调确定为“稳中求进”。省委立足“两个加快”的工作实践，认为全省经济沿着“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线，正在发生转折性、跃升性的积极变化，呈现出规模与速度双高、总量与质量共增、当前与长远兼顾、富民与强省同步的良好态势。省委对当前经济形势的研判，是机遇挑战并存、机遇大于挑战、总体态势向好。在这样的背景和形势下，全省各地都铆足了劲、加足了油，千方百计、想方设法加快发展，发展势头越来越猛，竞争态势越来越烈。同时，发展不足、发展不够、发展不充分仍然是我市最大的市情，如果我们不加快发展，就将面临被边缘化的可能，形势逼人，形势激人。全市上下要深刻认识这样的紧迫形势，克服“恐高症、歇口气、怕困难”的思想，坚定不移地把思想认识统一到省委、省政府对形势的判断上来，坚定不移地把工作基调统一到加快发展上来。要跳出攀枝花来把握形势、看待问题，努力站得高一些，看得远一些，想得深一些，努力增强谋划工作的预见性，发挥化危为机的主动性，更加注重工作的前瞻性、针对性和创造性，满怀忧患谋发展，鼓足干劲求突破。
第四，要同心同德、群策群力，增强加快发展的责任感幸福生活源于共同奋斗，历代建设者留下的“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神表明，只要全市上下同心协力、群策群力，心往一处想、劲往一处使，再大的困难也能克服。要实现奇葆书记“三个走在前列”的工作要求和建设幸福攀枝花的目标，我们每一个人都有义不容辞的责任。特别是全体政协委员，你们联系广泛、群英荟萃、人才济济，有着建设幸福攀枝花的强劲动力和力量源泉。只要我们牢牢把握工作着力点，加快将建设幸福攀枝花的宏伟蓝图转化为具体的“施工图”，细化成思路、细化成目标、细化成项目、细化成措施，以勇于担当的责任感，奋发有为干工作，脚踏实地抓落实，做到千斤重担人人挑、人人肩上有指标，做到一级带着一级干、一级干给一级看，一年一年干下去、干就干出成效来，每年扎扎实实地干成几件大事，建设幸福攀枝花和打造中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户的宏伟目标就一定能变成现实。
各位委员，
同志们：
宏伟蓝图已经绘就，变成现实需要艰辛努力。新一届政协组织和广大政协委员要自觉增强责任意识、大局意识和服务意识，切实把思想和行动统一到加快发展的总体基调上来，统一到“三个打造”的战略部署上来，统一到“三个走在前列”的工作要求上来，始终坚持团结和民主两大主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推动攀枝花经济社会又好又快发展积极贡献力量。
第一，希望全市各级政协组织充分发挥群贤汇聚、智力密集的人才优势，积极为攀枝花加快发展建言献策，集思广益推动工作落实。要把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持围绕中心、服务大局，找准履行职能的切入点。围绕“三个打造”和“三个走在前列”的目标要求，选准角度、选好课题，发挥自身专长，深入开展调研，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议。第二，希望全市各级政协组织充分发挥联系广泛、朋友众多的组织优势，积极为攀枝花加快发展汇聚力量，凝心聚力推动工作落实。要充分调动广大委员和所联系群众的积极性，多做凝聚人心的工作，多做团结协调的工作，多做加油鼓劲的工作。要高举大团结大联合的旗帜，加强同社会各界的联系，充分反映各方面的意见建议，推动市委、市政府科学决策、民主决策，把社会各界的智慧和力量汇聚到推动攀枝花加快发展上来，形成强大的工作合力。
第三，希望全市各级政协组织充分发挥民主监督、参政议政的职能优势，积极为攀枝花加快发展提供支持，创新举措推动工作落实。要坚持和完善建议案、提案、视察、反映社情民意等有效监督形式，把工作做深、做细、做实，不断增强民主监督的实效。要积极探索新形势下人民政协履行职能的方法和途径，努力形成多层次、全方位的协商议政格局，切实提高参政议政的质量和水平，为党委、政府决策提供重要依据和参考。
第四，希望全市各级政协组织充分发挥协调关系、化解矛盾的独特优势，积极为攀枝花加快发展营造环境，同心同德推动工作落实。要坚持深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，反映社情民意，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾的工作，做好增进共识、维护稳定的工作。要积极促进党群关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系和谐，团结一切积极力量，调动一切积极因素，共同营造政通人和的发展环境。各位委员、
同志们：
加强自身建设，是政协组织履行职能、做好工作的前提和基础。希望新一届市政协领导班子带头认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，更好地组织和领导政协委员履行职责；政协委员要明确自己肩负的社会和政治责任，增强使命感和责任感，提高参政议政能力；政协机关要努力建成学习型、服务型、效能型的机关，为各位委员开展工作提供更好的服务。同时，要以与时俱进的精神坚持改革创新，积极探索新形势下政协工作的新思路、新举措，努力使政协工作更加富有成效。
各级党委要切实加强和改善党对政协工作的领导，大力支持政协按照章程开展工作，努力为政协委员履行职责创造良好条件。要加大对政协机关干部的培养、使用、交流力度，关心政协干部的成长和进步。
各位委员、
同志们：
新年新气象，新年新希望。站在新的起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，不断开创人民政协工作新局面，为实现“十二五”良好发展打下坚实基础、为建设幸福攀枝花作出新的更大贡献。
新春佳节即将来临，祝全市政协委员新年快乐，工作顺利，身体健康，阖家欢乐。
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