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在三夏禁烧暨防汛工作会议上的讲话
谢涛（5月29日）
同志们：
“三夏”大忙即将临近，汛期也跟随而至。我们今天召开全乡“三夏”生产暨防汛工作会议，主要是对今年“三夏”生产、秸秆禁烧以及防汛工作进行安排部署，明确任务，落实责任，动员大家迅速行动起来，全力投入到“三夏”生产及防汛工作中去，切实打好“三夏”生产这场硬仗。下面根据乡党委、政府研究的意见，我先就今年的“三夏”生产及防汛工作予以安排，随后师书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
一、肯定成绩，正视问题，狠下决心抓好三夏生产工作2011年三秋禁烧中，我们在乡党委、政府的正确领导下，上下齐心、共同努力，全乡16个行政村，都已基本区定禁烧任务，得到了上级党委、政府的充分肯定。这是我乡开展禁烧工作以来，领导最重视、工作力度最大、成效最为明显的一年，这说明只要我们心齐尽责，就没有完不成的任务，今年的三夏生产只要继续发扬这种作风，我们工作同样也会十分出色。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是个别村存在“前紧后松”思想，防到底、禁到底的态度不坚决，导致群众侥幸心理严重，致使乡党委、政府的决策和部署没有得到全面贯彻落实。二是个别干部有懒、不在乎的现象，工作不到位，监管不到位。三是个别村主要负责人认识不到位，
不敢碰硬，不敢管。这些问题在夏季禁烧工作中必须解决。
二、抓住重点、把握关键，全力作好三夏生产工作。
（一）以组织机收会战为重点，全力组织群众抢种抢收现在机械收割已成为夏收的主要手段，是我们三夏生产工作的首要环节，它组织的好与坏，不仅关系到小麦能否实现颗粒归仓，而且还关系着三夏禁烧工作任务的全面完成。大家知道，小麦收割也就只有三五天的时间，超出这个时间，无论在本地的收割机，还是外来的收割机都要去外地作业，如果到期我们的小麦收割没完成，群众就会慌，就无法保证机械收割的质量，为禁烧带来困难。各级各有关部门要高度重视，加强组织协调，集中精力，全力以赴，确保机收高效、有序、安全运行。一是要加大引机力度。目前，全乡拥有收割机50多台，而要满足机收需要，必须要有110台以上。各村、农机站要进一步加大引机工作力度，做好引机工作，确保引进的大型收割机械及时足量到位。二是要科学调度。各村和农机站要充分利用麦收时间差，统一调度，合理分配，精心组织机收会战，决不能因为机械问题影响麦收进度。各村要发挥协同作战的优势，搞好“跨村作业”，做到统一组织，统一管理，科学调配，加快麦收进度。三是要加强机收服务。农机站要设立农机具维修服务站，组织流动服务车辆，深入田间，积极开展机修服务，并加强监督管理，保证收获质量。要积极联系加油站提前组织货源、备足存量，确保“三夏”用油需要。发现有野蛮截机、强迫作业等现象的，派出所要坚决予以打击，切
实保障机手的合法权益。在组织好机收会战的同时，各村要组建帮扶工作队，帮助特困户、无劳力户搞好麦收工作。四是确保生产安全。在这方面，我乡以往有血的教训，必须要加强对机手的宣传教育，增强安全意识，确保安全行驶，安全作业。这里要着重强调的是，各包片干部、各村要对机械作业手严格要求，不签订保证书的不能进地，不带粉碎机的不能进地作业，要有专人管护，坚决杜绝安全事故发生。
（二）以强化责任为重点，全力做好秸秆禁烧工作
乡党委、政府根据上级要求，结合我乡实际，制定了“全面粉碎还田，不着一点火，不冒一股烟的目标，围绕这一目标，重点要抓好以几下几个方面：一要强化宣传，营造氛围。声势造的好不好，能否让群众重视，是开展禁烧的关键。各行政村、农机站、派出所，中心校等部门要通过会议、标语、广播、小手拉大手等形式，广泛宣传有关法律法规、焚烧秸秆的危害性和禁烧的重要性、以及秸秆综合利用的综合效益，迅速掀起声势浩大的秸秆禁烧和综合利用宣传热潮，真正使秸秆禁烧利国利民的观念家喻户晓、深入人心，乡里会结束后，将组织在全乡范围内大规模的宣传，增强震摄力，提高自觉性，赢得广大农民群众对秸秆禁烧工作的理解、拥护和支持。二要严防死守，把好关口。一是严把收割粉碎关。秸秆能否实现还田，关键是要彻底粉碎。因此，各村要严格要求收割机收割小麦必须安装粉碎机，否则不准进地作业，还要不定期的的查验粉碎机的使用，对只带粉碎机进地而不用粉
碎秸秆现象，坚决予以打击。二是严把割茬高度关。麦茬高度过高，不仅会给种植秋作物带来很大不便，而且一旦有焚烧现象就会形成流火，很难得到控制。各片各村要采取盯机盯地块的办法，将麦茬高度严格控制在12厘米以下。三是严把火种进地关。各村要在主要进地路口派专人把守，严查带火种进地，一旦发现予以没收。四是严把火源隔离关。流火进乡是我们去年夏季不能实现全面禁烧的的问题所在，今年我们一定要在交界地边要耙出20米以上的隔离带，控制流火，保护好树木和秋作物，减少不必要的损失。五是把好林木、作物保护关。各村要组织好经济园区、各类种植户和林木种植户看护好自己的庄稼和树木，要沿两侧耙出20米以上隔离带，确保不毁一棵树，不烧一棵苗。三要落实责任，严格奖惩。今年三夏禁烧，是我们各村在村两委换届后第一场硬仗和考验，村两委班子能力强与不强，也将会在这次考验中展现。一是明确责任。各村和村两委干部要向党委、政府递交责任书和保证书，明确各村的目标任务和各人任务，划分好责任，盯紧看牢，保证全乡不着一点火，不冒一股烟，各村要把路段、地块分包情况画成示意图上报乡督导办，以备督导和责任追究。二是加强督导。禁烧中，市区都派出了督导组，随时对禁烧情况进行督导，一发现问题就会通报。期间，我和师书记及乡督查办也会进行不定期的督导，在对出现的好做法，在提出表扬的同时，对问题及时通报全乡，做为奖惩依据，并记入年底综合考核结果。三是严格奖惩。今年奖惩方法已在方案中写明，对放心村、实现禁
烧的村和个人都有奖励和处罚，我们要坚决兑现，对干好的实行重奖，干不好一罚到底，决不姑息迁就。
（三）以土地流转为重点，加快农业调整步伐
农业结构调整是发展现代农业，促进农民增收的重要途径，也是搞好禁烧工作的根本途径，实践证明，哪个村结构调整搞得好，秸秆禁烧效果就好，干部最省心、省力，群众最满意。今年我们把土地流转作为重点，列入到了目标考核中，现已过了几个月，各村进展力度不大，我们要利用入户签订保证书的同时，摸清群众情况，做通群众工作，推动土地流转，为全乡农业农业调整上台阶奠定坚实基础。并要利用秋季生产做好调茬工作，为明年烟叶发展、蔬菜种植做好铺垫。
三、加强排查，做好防范，扎实做好防汛工作
防汛工作是关系人民群众生命财产安全的一件大事。各级各部门一定要站在讲政治的高度，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
一要增强防汛工作的针对性。根据我乡防汛工作总的任务和目标，今年的防汛工作有两大项，即田间除涝、河道防汛。在做好田间除涝的前提下，要把河道防汛作为今年的防汛重点，各村要结合本村的防汛实际，按照防汛工作的要求，切实做好全乡唐河、草河的访汛工作。
二要加强防汛组织体系建设。各村和有关单位要按照乡防汛抗旱指挥部的要求，建立健全防汛组织体系，确保防洪信息畅通，调动灵敏、准确有力。
三要搞好防汛检查。水利站、各村要在前段检查的基础上，对唐河、草河的河道、涵闸再进行一次徒步拉网式检查，检查情况及时上报。乡防汛抗旱指挥部领导成员要亲赴分管的防区、河段进行检查，熟悉水情、工情、抢险预案。对查出的问题，一定要划分事权，明确责任，限期处理。对险情大、汛前来不及处理的险工隐患，要明确责任，制订应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物料，做到主动防范。凡是因防汛检查敷衍、不重视，导致出现险情的，将追究有关责任人的责任。
四要搞好河道清障，确保河道行洪安全。要按照《防洪法》确定的“谁设障，谁清除”的原则，对在河道堤坡种植等现象进行集中清理。同时内涝问题也必须引起各村的高度重视，各村要抓住时机搞好沟河配套治理，限期对村内沟渠进行清障清淤，疏通阻水路坝，确保小沟通大沟，大沟通河流，涝水及时排，遇涝不成灾。
五要加强防汛队伍建设。各村要针对当前农村青壮年劳力外出打工多、群防队伍有生力量不足的实际，研究制定有效的机制和办法，狠抓抗洪抢险队伍建设，建立日夜巡查制度，组织群众对堤防、涵闸等防洪工程进行巡视查险。乡、村要组建堤防巡逻队6
和抢险突击队，离河较远的村要组建防汛预备队。一旦出现险情，保证拉得出、抢得上、守得住。
同志们，今年三夏生产和防汛工作的任务十分繁重。今天会后，各村、各单位要立即行动起来，迅速投入到紧张繁忙的工作中去，努力完成三夏、防汛工作的各项任务，奋力夺取今年三夏、防汛工作的全面胜利，促进我乡经济社会又好又快发展。
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