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组织部长在县委组织工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，下面由我对2018年度全县组织工作进行安排部署。会前，2018年度全县组织工作要点已经下发到各党委手中，请严格按照工作要点提出的各项任务认真抓好贯彻落实。为了进一步明确2018年度全县组织工作的重点任务，便于基层党委了解掌握、统筹推进、取得实效，在这里我强调几点意见。
一、将机关作风整顿要求融入到干部日常管理工作中
今年，整顿作风要继续在严和实、深和细上下功夫，把作风建设融入干部工作全过程，增强干部养成好作风的自觉性。
1.把作风建设融入用人导向。要继续坚持“担当、务实”的用人导向，坚持把那些执行县委、县政府各项决策部署态度坚决，在项目建设、信访维稳、脱贫攻坚等重点工作中表现突出、群众认可的干部选进班子。要坚持事业为上，依岗依事选人，注重选拔使用思想解放、具有专业能力、专业精神、敢闯敢试的干部，选拔“更合适、更胜任”的干部。要坚持公道正派，任人唯贤，对那些坚持原则、敢抓敢管、个性鲜明、不怕得罪人的干部，那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不跑不要的干部，那些敢于担当、主动作为、不讲条件代价、不计个人得失的干部，坚决用好用到位。
2.把作风整顿融入日常管理。坚持把干部严格管理监督贯穿机关作风整顿过程，突出对科级干部特别是一把手的监督，制定出台《我县县加强对“一把手”监督重点的通知》，明确监督重点、监督方式方法和结果运用。坚持抓早抓小，严格落实提醒函询诫勉制度，对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。今年，对全县股级干部选拔任用工作开展专项检查，对程序不规范、存档资料不齐全等问题进行严格纠偏、严肃处理。
3.把作风整顿融入主题教育。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。我们要按照中央和省市委统一安排，精心组织实施。当前，要超前谋划、提前准备，确保主题教育不走过场、取得实效。要谋划务实管用的关键抓手，增强主题教育的针对性和实效性。要开动脑筋，以行之有效的载体，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
4.把作风整顿融入激励培养。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，加强干部日常谈心谈话，关心爱护基层干部，加大精神激励和人文关怀力度。要统筹各方面干部选、育、管、用，有计划选派科级及后备干部，特别是年轻干部到乡镇、到村屯、到网格，到经济社会发展一线，参与全县重点工作，不断提升干部适应新时期发展要求的能力，对在实践历练中政治成熟、表现突出的，及时用到重要位置、关键岗位，不断为干部队伍输入新鲜血液。
二、以提升组织力为重点，扎实开展好党建工作
管党治党，重在基础。党的十九大对基层党组织建设提出了一个重要命题，就是提升基层党组织组织力。提升组织力与发挥政治功能紧密相连，基本指向是把党员组织起来、把群众组织起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今年的基层党建工作，重点抓四件事。
1.推行基层党组织标准化建设。无论是通过平时的了解掌握，还是年初县委三个巡察组的反馈结果来看，基层党委和党组织在党要管党、从严治党，基层党组织基本制度执行上还存在一些突出问题。经综合考虑，为进一步指明基层党委和党务工作者的工作方向，县委组织部印制了《我县县党组织建设标准体系》，该合订本突出抓好支部建设这个基础性建设，从制度执行标准化、相关制度规定入手，分门别类制定建设标准，一招一式进行分解。一是组织建设标准化，确保应建尽建、设置规范、调整及时。二是组织生活标准化，认真落实“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会和谈心谈话等基本组织生活制度，提高党员参与率，提升教育效果。三是党日活动标准化，“主题党日”每月至少开展1次，今年，将实行基层党建双周例会制，明确工作任务。四是活动场所标准化，去年，我们下大力气解决了27个村级组织活动场所和所有的社区场所达标工作。一方面，继续加大工作力度，力争年底前将全县村、社区活动场所全部完善，另一方面，今年要在村、社区党组织中进一步提升场所建设标准化水平。五是档案资料标准化，党支部要健全党员信息、党组织生活、党员联系服务群众、党费收缴等工作档案资料，专人负责、专柜保存。
2.构建基层党建“3+3”体系。党的十九大报告中对加强基层党建提出了新的更高要求，我们以解决基层党组织战斗力不强、群众组织松散无力为出发点，探索推行基层党建“3+3”体系，即：构建农村党建三网融合与城市基层党建三网融合共同推进的基层党建工作格局，促进县委中心工作和重点工作的深入贯彻落实。
一是农村党建三网融合。建强织密农村党建网。提升原有农村基层党组织建设水平，加大标准化和规范化建设力度。要加大对基层党组织架构的调整力度，以便于党组织活动开展、便于党员发挥作用为重点内容，创新党组织建立模式。整合培育人才网。充分发挥省市县三级定点驻村扶贫工作队的人才优势；用足用好近年来考录到县内的有服务乡村发展意愿的工作人员、大学生村官及“三支一扶”志愿者人才优势；同时加大对农村实用人才的培养力度，采取走出去、请进来等不同方式，开阔农村人才视野，拓宽致富渠道，培育造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，以人才的领富带富作用，促进乡村共同富裕早日实现。组织搭建共事网。紧紧围绕产业发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚、村民议事等共事为核心，在自愿的前提下，将农户10户定位一格，突出无职党员、无职村民的作用发挥，将分散的农户变为由网格长带动下的有组织的农户，通过对网格长进行有针对性培训、教育、培养，以网格长为工作手段，实现农村各项事业化整为零、小网格发挥大作用的根本目的。
二是城市党建三网融合。建强织密城市党建网。提升社区党组织标准化、规范化建设水平，规范“两类”组织党组织建设标准。加大商业区、小微企业、楼道党建工作力度，城市基层党建工作触角不断延伸。培育整合社区人才网。将离退休老干部作为社区建设的宣传员和智囊，不断壮大社区工作者队伍，提升社区服务社会能力和水平。组织搭建社区网格。在现有综治网格登记的基础上，按照更加便于居民自治、便于居民开展活动、便于社区对网格内基本信息掌握了解的原则，细化网格设置，合理确定网格长，搭建无职党员和无职居民参与社区建设和社会治理的工作平台。
3.继续深化城市党建“1+n”模式。2017年，我们按照落实城市党建试点工作任务的要求，结合我县实际开展了城市党建“1+n”模式创建工作，在非公企业和社会组织党组织应建必建的基础上，将群众组织作为党建重点，成立党组织83个，920余名党员纳入管理，带动社区群众3万余人，通过开展形式多样的载体活动，社会正能量不断凝聚，民风持续改善。今年，我们要继续深入推进城市党建“1+n”，在提高参与面和参与效果上下功夫。（这项工作组织部门还要专门召开推进会议进行布置，这里只点点题。）
一要推动驻区单位参与。二要促进社会（群众）组织参与。三要鼓励社区骨干参与。四要引导志愿者参与。五要组织“两代表一委员”参与。
4.突出抓党建促脱贫攻坚，着力助推乡村振兴和打赢脱贫攻坚战。一要形成组织合力抓好党建促脱贫攻坚。要发挥好乡镇党委主体作用，承担起精准扶贫、精准脱贫的重大政治责任，统筹好各方力量，聚力推进扶贫脱贫各项任务。帮扶单位党组织要切实担负起帮扶的重要职责，推动人财物向农村下沉，积极主动做好帮扶工作。村级党组织特别是贫困村党组织要充分发挥战斗堡垒作用，增强党员带头致富和带领群众致富能力，充分发挥在打赢脱贫攻坚战中的先锋模范作用。二要注重发挥驻村工作队帮扶作用。要强化工作队的日常管理和服务保障，注意纠正工作中存在的形式主义问题，特别是紧盯交叉互检发现的问题抓实整改。驻村扶贫干部要“出实招”“真用劲”，聚焦主责主业发挥积极作用。三要落实落靠脱贫攻坚重点帮扶任务。要在产业脱贫上用足劲，坚持因村因户施策，科学选准项目、扎实推进项目，积极帮助争取资金、用足用好政策，增强贫困村、贫困户可持续增收能力。要在加强扶志教育上用足劲，教育引导贫困群众转变观念、摒弃陋习、移风易俗、自立自强，激发脱贫致富内生动力，切实补齐“精神短板”。
三、突出引育各方面人才，进一步加强人才队伍建设
深入贯彻新时代人才工作要求，进一步解放思想，优化人才创新创业环境，吸引更多优秀人才服务我县各项事业发展。
一是抓培育，储人才。实施“乡土能人”培养工程，利用农广校、农技中心、县乡村人才培训基地等教育培训阵地，积极培育新型“土专家”、“田秀才”。全面推行“人才+产业+基地”的孵化培养模式，着力培养“领军人”、培育“经纪人”、打造“带头人”，让实用人才实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚。
二是整合资源，引人才。注重挖掘和发挥县外我县籍人才的潜力，建立“我县籍在外人才信息库”，在我县籍人才较为集中的地区，建立在外务工人员党支部，多种方式大力宣传我县投资环境和优惠政策，鼓励我县籍在外人才为家乡建设献计献策，回乡投资兴业。
三是加强舆论宣传，尊重人才。利用我县县电视台、我县党建公众号、我县县政府网站等多种信息渠道，大力宣传我县人才政策和优秀人才先进事迹，努力营造识才爱才敬才用才的良好氛围。
四是搭建平台，塑造人才。结合党建网格化建设工作，从我县近几年考入的公务员、选调生和事业单位工作人员中选借一批具有热爱农村、热爱农民、献身基层意愿的年轻干部到乡村基层一线工作，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。
五是开展评选活动，表彰人才。年底前，对在各领域为我县经济建设和社会发展做出突出贡献的优秀人才进行评选表彰，开展“五个十”活动，即评选出县级创业之星十名、知名工匠十名、脱贫之星十名、文艺之星十名、优秀社工十名。
同志们，新时代赋予组织部门新使命，新时代组织工作要有新气象新作为。我们要在县委的坚强领导下，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，努力开创全县组织工作新局面，为我县经济社会振兴发展提供坚强保证、凝聚强大力量。
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