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在创建精神文明单位动员大会上的讲话(1)
同志们：
这次创建精神文明单位动员大会是厅党组决定召开的一次重要会议。创建精神文明单位是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是巩固和扩大先进性教育成果，构建和谐社会的迫切要求，也是加快机关精神文明建设，提高我厅公信力和执行力的重大举措，对于提升建设系统良好形象，推动建设事业全面发展，具有十分重要的意义。厅机关全体人员和厅直各单位都一定要高度重视，认真开好这次会议，把我厅精神文明单位创建工作推上新台阶。
下面，我讲几点意见。
一、充分认识创建精神文明单位工作的重要意义
创建精神文明单位活动是十六大提出的三项文明建设的重要组成部分，也是体现行业形象和机关作风的重要标志。当前，我国经济社会已经进入了快速发展时期，随着省委、省政府“新型工业化和特色城镇化”战略的实施，建设部门承担的任务更加繁重，肩负的历史责任更加巨大。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实增强创建精神文明单位工作的紧迫感和责任感，齐心协力，务求实效，为搞好各项建设工作提供强大的精神动力和思想保证。
（一）开展文明单位创建活动是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。党的十六届五中全会一个闪光的亮点就是切实树立和落实科学发展观，特别强调要通过加强社会主义精神文明建设，进一步巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了在构建社会主义和谐社会中建设社会主义核心价值体系的要求。省第九次党代会、全省经济工作会议确定的双轮驱动战略，提出的构建“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美”的新山西的目标，进一步明确了建设部门在推进特色城镇化进程中的地位和作用，也为我们搞好精神文明、创建文明单位注入了新的内涵。面对这样一种新的形势，作为省政府主管全省“两规三建四业”的职能部门，在机关深入开展精神文明创建活动，既是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的时代要求，也是推动全省建设事业又好又快发展的使命要求。我们必须从讲政治、讲大局的高度来认识自身的责任，切实把文明单位创建工作贯彻到每一个决策中，落实到每一项工作中，体现到每一个环节中。
（二）开展文明单位创建活动是推进依法行政、转变职能的现实需要。市场经济从一定意义上讲就是法制经济，依法治国是建设有中国特色社会主义的一项基本方略，是社会进步和文明的重要标志。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，政府职能要实现从全能型向有限型、管理型向服务型转变。建立起办事高效、运转协调、行为规范、服务优质的行政管理体系，就需要不断深化各项行政体制、制度改革，加快转变职能，转变作风，实行依法行政。目前我们的建设管理工作总体上是好的，但也存在着一些不尽人意的地方，开展文明单位创建活动，就是要从政治、思想、纪律和作风等方面研究解决存在问题的途径和办法。因此，我们要认真开展精神文明创建工作，进一步增强贯彻落实省委、省政府推进城镇化战略的主动性和自觉性，提高行政效率和服务水平，正确地履行职责，坚持依法行政，为百姓谋利益、为人民服好务，为构建和谐社会奠定基础。
（三）开展文明单位创建活动是进一步树立建设厅良好形象的重要途径。建设系统点多面广，行业众多，且与经济社会发展和人民群众切身利益息息相关。我们的工作，就是要保证并不断改善广大人民群众出行、住房、用气、取暖、供水等生产生活环境，使广大人民群众不断感受到物质文明建设的成果。随着社会的进步和人民生活条件的改善，社会各界对建设工作越来越关注，人民群众对建设工作期望值越来越高，省委、省政府对建设工作看得越来越重。厅机关作为全省建设行政管理的领导机关，我们这支队伍的素质高低，服务水平的优劣，自身形象的好坏，不仅直接影响到能否最大限度地赢得社会各界、广大群众对建设管理工作的信任和支持，而且也影响到全省改革、发展和稳定大局。只有加强自身建设，改进机关作风，强内功、塑形象，才能保证和促进各项建设工作的全面完成，加快建设事业的发展步伐。
（四）开展文明单位创建活动是推动建设事业发展的精神动力。当前，地区间发展竞争日趋激烈，投资发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已经日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争力的核心内容。去年，我省先后召开了对外开放动员会和城市建设工作会，并在上海、香港举办了两次大规模招商引资活动，呈现出对外开放的前所未有的良好势头。如果我们还是以传统的思维模式和工作方式来工作，就会束缚我们的手脚，不仅裹足不前，一事无成，还会继续拉大与发达地区的差距。只有通过开展创建活动，提高广大干部职工的政治素质、道德水准和业务能力，才能加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境，享受发展成果，增强广大干部职工的积极性、主动性和创造性，推动各项建设事业持续健康快速发展。
二、进一步明确创建精神文明单位工作的目标任务
开展创建精神文明单位活动，是当前的一项十分重要的工作，时间紧，任务重，要求严。为此，厅党组专门作出《决定》，并制定了《实施方案》，各处室、各单位要统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进精神文明单位创建活动。
（一）创建工作的指导思想和总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学发展观的统领下，围绕构建和谐文明单位，坚持以全心全意为人民服务为核心，以改进机关作风为重点，以培养适应新形势新任务需要的高素质机关工作人员为目的，全面提高厅机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，**法制观念和机关的行政效能以及文明卫生程度；积极改善、美化、净化机关的办公条件和生活环境；努力丰富全体职工健康向上的文化生活。
通过创建活动，力争实现六好。领导班子坚强，勤政廉洁好；重视队伍建设，思想作风好；工作成绩突出，完成任务好；创建活动有序，综合治理好；环境整洁优美，卫生面貌好；创建机制完善，工作制度好。争取在半年内达到省直文明单位标准、跨入省直文明单位行列，为实现“十一五”规划确定的工作目标，提供强有力的思想、作风保证和精神支撑。
（二）创建活动的时间安排。
根据党组统一部署，厅集中创建活动从今年1月份开始，6月底基本完成，共分四个阶段进行：宣传发动和准备阶段，具体组织和实施阶段，自检阶段，检查验收阶段。各处室单位要根据创建活动实施方案，明确各阶段的工作任务和具体要求，结合实际研究具体落实措施。特别是要抓好第二、三阶段的工作，明确分工，明确责任，一件一件抓落实，缺什么补什么，绝不能影响创建活动的进度，拖创建工作的后腿。厅创建办要加强督查，及时发现问题，解决问题，确保创建活动顺利进行。
（三）创建活动的主要任务。
本着机关精神文明建设的标准应更高、内涵应更深、形式应更活、效果应更好的要求，我厅创建精神文明单位活动的主要任务是，深化理论学习，努力创建学习型机关；加强建设社会主义核心价值体系的学习研究；广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；突出抓好社会主义荣辱观教育和“三德”教育；以创“四型机关”为载体，推动创建活动深入开展；加强社会主义**法制教育；切实加强党风廉政建设。这些工作任务，既有定量指标，也有定性要求，大家一定要做到心中有数，积极主动开展工作。要结合建设行业特点，进一步健全各项规章制度，建立长效工作机制，开展丰富多彩的活动，增强创建活动的效果，圆满完成各项工作任务。
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三、正确把握创建精神文明单位活动的工作方法
开展创建精神文明单位活动是一项全面提升机关整体素质、整体形象的系统工程，不可能一蹴而就。在创建工作中，要把握工作方法，注重创建效果，提高创建质量，坚持做到“八个结合”：
（一）要把精神文明创建活动与加强厅领导班子建设结合起来。精神文明建设要靠领导班子的坚强领导和模范带头作用来推动。领导班子坚强，廉洁勤政好是精神文明建设的标准之一。因此，要努力提高班子成员贯彻执行党和国家路线、方针、政策的自觉性，提高政治理论修养和政策水平，增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。认真落实《中心组学习制度》、《厅党组议事规则》、《厅长办公会议制度》等各项规定，坚持**集中制原则，力求把领导班子打造成一个团结奋进、互相信任、互相支持、求真务实、善于开拓创新、富于凝聚力和战斗力的坚强领导集体。每一个班子成员都要高度重视精神文明建设，要通过自身的表率作用让全体干部职工明白，创建精神文明单位活动只有起点，没有终点，绝不是为创建而创建，要把精神文明建设与机关自身建设结合起来，长期坚持下去。
（二）要把精神文明创建活动与加强机关思想道德建设结合起来。思想道德建设是精神文明建设的重要组成部分。胡锦涛总书记去年提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，充分体现了马克思主义道德观和社会主义先进文化的本质要求，体现了中华民族传统美德和时代精神的有机结合，是社会主义精神文明建设指导方针的新发展。因此，要把自觉学习实践“八荣八耻”社会主义荣辱观，纳入精神文明创建活动之中。一是要加强思想建设。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是我们党最新的理论成果武装和教育全体干部职工，正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，澄清各种错误观点和模糊认识，坚定建设有中国特色社会主义的信念。二是要树立为人民服务的社会主义道德观念。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在机关形成团结互助，平等友爱、共同前进的人际关系。三是要树立艰苦创业精神和开拓创新精神。艰苦创业、开拓创新精神是实现社会主义现代化，构建和谐社会的重要思想保证。我省属于经济欠发达的省份，建设行业的许多指标在全国还处在相对落后位置，因此，要在干部职工中深入持久地进行艰苦创业精神教育，牢固树立勤俭创业的思想，大力发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神。四是要加强干部职工的创新教育。增强创新精神，提高创新意识，以创新的思维、创新的工作方法，创新的管理方式，多出创新思路，多做创新工作，多出创新成果，为省委省政府重大建设决策提供创新型建议。
（三）要把精神文明创建活动与厅机关行政效能建设结合起来。要按照建设责任政府、服务政府、法制政府的要求，开展创建学习型、创新型、廉洁型、服务型机关活动。认真履行我厅向全社会做出的政务公开承诺，进一步转变政府职能，更多地学会应用经济、法律手段调节经济，更多地将精力放在社会管理和提供更多更好的公共产品和公共服务上来。按照厅“五五”普法规划，深入开展“五五”普法教育活动，进一步增强机关工作人员的法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。全体干部职工要讲文明语言，注意仪表形象，举止彬彬有礼，态度和蔼可亲，彻底杜绝“事难办、脸难看”、“办事拖拉、推诿扯皮”等不良现象，切实改进服务态度，提高工作效率。要继续推行政务公开，公开办事内容、公开办事程序、公开办事结果，虚心接受社会各界的监督和评议，努力塑造省建设厅勤政、廉洁、高效、热忱的良好形象。
（四）要把精神文明创建活动与机关党风廉政建设结合起来。抓好党风廉政建设是新时期贯彻党中央提出的加强党的先进性建设和执政能力建设的前提，是贯彻党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治社会稳定的重要保证。为此，我们要以精神文明创建活动为载体，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续强化机关各项廉政制度的督导检查，进一步完善人事、财务、招标投标、资质审批、证书发放等制度，坚持用规章制度来规范领导干部和公务人员的行为。要进一步加大党风廉政教育力度，保证领导干部和公务人员廉洁自律，自重、自省、自警、自励，增强清正廉洁、拒腐防变的意识，注重从源头上铲除各种腐败现象赖以滋生的土壤。
（五）要把精神文明创建活动同机关综合治理和优化环境工作结合起来。要按照“整齐、干净、美观”的标准和要求，教育大家养成每天打扫办公室、每月开展集体大扫除的习惯，同时加大资金投入力度，加强硬件设施建设，动员全体干部职工积极行动起来，共同营造清洁、卫生、舒适、优雅的办公和生活环境。要强化机关的治安保卫工作，切实加强水电、车辆、办公设施的规范化管理，严禁黄、赌、毒现象，杜绝政治、治安案件和各种事故发生。要搞好计划生育工作，自觉遵守计划生育政策的有关规定，保证计划生育率，晚婚率达到100%，争创综合治理先进单位。
（六）要把精神文明创建活动与构建和谐单位的目标结合起来。要进一步创新工作思路，完善各项政务、公务运行机制，加速**法制建设，最大限度地发挥人的潜能，积极构建和谐单位。要在机关政务公开和重大工作的决策上，广泛征求干部职工的意见和建议，力求达到科学化、**化。营造公平合理的竞争和参与氛围，发挥每个同志的特长特点，使其各尽所能、各得其所，心情舒畅。兼顾各处室之间各种利益平衡，尽量缩小物质利益分配不均的差距，调动干部职工的工作积极性。要及时发现和化解各类内部矛盾，认真逐步解决一些历史遗留问题，创造良性互动、稳定祥和的工作生活环境。要认真做好各项扶贫济困，对口帮扶工作，体察群众困难，关心群众疾苦，解决实际问题。积极想方设法，为职工办实事、办好事，在全机关营造团结和睦、稳定安乐、蓬勃向上的良好氛围。
（七）要把精神文明创建活动与弘扬我党的优良传统、中华民族的传统美德，吸收借鉴世界各国的文明成果结合起来。中华民族有五千年的文明史，历史积淀的和善好施、扶贫济困，助人为乐、尊老爱幼、勤俭节约、艰苦奋斗、勇于开拓的精神美德，已深深渗透在华夏民族的血液和精神中。而我们党长期形成的优良传统更是精神文明建设的宝贵财富。从战争年代到和平时期，党的队伍中涌现出一批又一批英雄模范人物，他们既是党的优秀干部代表，也是精神文明建设的一面面旗帜。因此，我们要在发扬我党优良传统和民族传统美德的同时，积极吸收借鉴世界各国的文明成果，学习发达国家在遵守公共秩序、乐于助人、尊重女士、整洁卫生、沟通交融等方面的文明习惯和方式，努力培养提高全体干部职工的文明习惯和品位。
（八）要把精神文明创建活动与丰富干部群众文化娱乐生活、开展健康向上的文体活动结合起来。机关各处室、单位要根据自身特点，积极开展文明处室、文明窗口、文明个人、文明家庭、文明楼院的创建活动，近期，我们要制定“五项创建”活动的具体方案，关键是要抓好落实。要针对不同季节安排形式多样的文体活动，包括羽毛球、乒乓球、足球、象棋、书法绘画摄影、文艺汇演、哥咏比赛等，通过健康向上的文体活动，鼓舞干劲、激发热情、增强信心，充分发扬干部职工积极向上的精神，使之成为推进工作、干事创业的强大动力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春节”，积极组织专题教育活动，进一步激发全厅同志爱国爱厅之情，干事创业之志。要有计划地组织全体干部职工和离退休人员外出参观学习，接受革命传统和社会主义优越性教育。要坚持定期安排机关全体人员进行身体检查，确保干部职工有健康的体魄、充沛的精力从事各项工作。
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四、切实加强对创建精神文明单位工作的组织领导
俗语说。人心齐，泰山移。开展创建精神文明单位活动，不是一个人、一个处室和一个单位的事情。因此，厅党组要加强对创建工作的组织领导，各处室、单位要按照职能和创建活动实施方案确定的任务，做好相关工作，每位干部职工要认真履行岗位职责，做好每一件事情，形成合力，整体推进。
（一）健全组织，对精神文明创建活动实施强有力的领导。厅里成立由我为组长的精神文明建设领导小组，领导组办公室设在机关党委，具体负责精神文明创建活动的日常工作。厅创建办要根据党组统一安排，扎实负责地开展工作。要敢于坚持原则，不怕得罪人，及时解决工作中存在的困难和问题。各处室单位的一把手为本处室单位创建工作的第一责任人，要按照创建工作要求，认真履行职责，切实完成各项工作任务。各党支部在创建活动中，要切实发挥战斗堡垒作用，每个党员要在创建活动中体现先进性，争做创建活动的积极推动者和模范实践者。工青妇等群团组织也要发挥桥梁作用和纽带作用，积极配合创建办的工作。
（二）加强制度建设，促进创建活动规范化、制度化。为保证各项创建活动落到实处，要建立完善以下创建制度。一是例会制度。建立厅创建文明单位领导小组和创建办公室例会制度，领导小组例会一般每季度召开一次，研究创建活动方案，听取创建工作汇报，检查监督创建活动进展情况；创建办公室例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。二是报告制度。各处室、单位每季度向创建办公室书面报告创建活动开展情况，创建办公室将情况汇总后向领导小组报告。三是检查考核制度。创建工作要列入各处室、单位年度工作目标考核内容，创建办公室不定期进行检查考核，各处室、单位要充分利用检查考核时机，及时总结经验，弥补不足。四是情况通报制度。创建办公室每季度要对机关创建活动进行通报，交流情况，表彰先进，指出不足，促进创建活动有序深入开展。
（三）夯实工作基础，注重创建过程的经验积累。所谓基础性工作，既包括思想认识、总体要求、目标任务，也包括必要的内容和形式方面的工作。创建办公室要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档整理，做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结，注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料，及时加以整理装订，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础。在坚持节俭办事的同时，要给予必要的资金投入，用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建评比表彰。
（四）落实工作责任，确保精神文明创建取得实效。精神文明创建活动贵在坚持，重在实效，绝不仅仅是开个会，发个文件，打扫一下卫生就行了。而是要通过一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去解决，环环相扣，步步深入，不断向高层次高目标迈进。一要坚持“两手抓、两手硬”的方针。今年建设工作任务十分繁重，各处室、单位一定要正确处理文明创建与业务工作的关系，做到创建与业务工作同部署、同检查，使二者有机结合，相互促进。二要齐抓共管。精神文明创建涉及各个处室、单位和每个干部职工，关联到整个工作的方方面面，不是哪一级、哪一个部门就能办好的事情。因此，需要各处室、各单位、全体职工积极参与，按照职责分工，切实形成全员参与、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的创建机制。三要严格检查考核。从现在起，机关党委、人事处就要研究制定检查考核办法，分阶段进行综合考评。凡因单位或个人原因影响全厅创建工作的，要坚决取消单位和个人年终评优评先资格。同时也要纳入对干部个人的考评，形成看政绩用干部，不让老实人吃亏，不让干事人吃亏的导向和风气。四要求真务实。创建活动刚刚起步，工作内容很多。因此，对每项大的工作和活动都要制定具体方案，提出明确要求，责任到人。凡是做了决定的事，一定要钉是钉、铆是铆，说实话，办实事，保证各项工作事事有回声，件件有结果，决不能敷衍应付。
同志们，精神文明单位创建是一项全局性的工作。搞好精神文明创建，统一思想是前提，明确任务是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。让我们迅速行动起来，从现在做起，从自己的一言一行做起，从身边的小事做起，扎扎实实做好工作，使全体干部职工在精神文明建设方面“认识更深化、行为更文明、环境更优美、心灵更纯净”，为早日进入文明单位行列，为构建和谐单位，为推动建设事业的进步与创新做出积极的贡献。
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