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在法制办庆祝七一表彰大会上的讲话
在法制办庆祝七一表彰大会上的讲话
同志们：
刚才，我们隆重表彰了我办在开展“争先创优”活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，并为他们颁发了荣誉证书和奖状。在此，我谨代表办党组向受表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意。
今年是中国共产党成立89周
年。回首建党89年来的伟大成就，我们无比骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。89年来，特别是改革开放30年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，解放思想，锐意改革，团结一致，真抓实干，取得了举世瞩目的伟大成就。伴随着改革开放前进的步伐，我省的政府法制建设坚持与时俱进，开拓创新，在立法审查、政府法制监督、行政复议等各个方面不断取得了新突破，实现了新发展。纵观政府法制建设取得的积极成绩，一方面离不开省委、省政府的坚强领导，另一方面也得益于全省政府法制系统全体共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在“七一”党的生日即将来临之际，我代表办党组，向工作在各个岗位的全体共产党员表示衷心的感谢和节日的祝贺。借此机会，我结合上半年政府法制工作，讲三点意见：
一、真抓实干，上半年工作成效明显
上半年，办党组紧紧围绕省委省政府中心工作，按照年初确定的目标任务，团结一心，扎实工作，顺利完成了各项工作任务，取得了明显的成绩，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。
（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》取得新进展。总结回顾了我省贯彻落实《纲要》五年来的工作情况，代省人民政府起草了《省全面推进依法行政五年规划（草案）》并以省人民政府文件印发《省全面推进依法行政规划（—2012）》。在推进依法行政方面，以省人民政府文件印发了《省行政执法案卷评查规定》，走在全国的前列。开展了依法行政示范点创建活动，组织起草了《省开展依法行政示XX县区示范单位创建活动的实施方案》，以省政府办公厅文件印发了《省人民政府办公厅关于印发〈省开展依法行政示XX县区示范单位创建活动的实施方案〉的通知》。组织开展了全省推行行政执法责任制检查工作，以省政府办公厅文件印发《省人民政府办公厅关于全省推行行政执法责任制检查情况的通报》。筹备开展对市县安监部门和交通治超部门推行行政执法责任制工作情况进行检查。加强了对重大行政处罚决定备案工作。进一步加强了行政执法证件申领、换发和申领行政执法证件信息报送工作，同时对证件审核、注册作了安排，通过明确职责，严格责任，确保证件申领、换发工作有序进行。
（二）立法工作迈上新台阶。一是及时代省人民政府向省人大常委会提出地方性法规项目建议，并按期完成了各项工作。二是通过精减立法数量，大力提升了立法质量。三是进一步完善了立法程序，派人专程到国务院法制办了解国务院常务会议审议行政法规草案的情况，按照国务院常务会议审议行政法规草案的做法，结合我省具体情况，研究草拟了《省政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定（草案）》，以省政府办公厅文件印发执行，通过规范地方性法规草案和政府规章草案的审议工作，提高了省政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的效率。四是通过副省长主持立法协调会，一方面使政府法制工作受到省领导的检阅，另一方面使省政府各位领导对法制办的立法工作有了更加深入的了解，进而得到省政府领导对法制工作的理解和支持。五是规范性文件管理有了新突破，我办通过对省直各部门规范性文件的检查，形成检查情况通报，并以省政府办公厅文件印发全省，产生了很大的反响，效果很好。六是法律顾问工作全面展开，目前主要开展了两大块工作，一是省政府涉法事务的办理；二是领导交办的工作。法律顾问处上半年做了大量具体的工作。
（三）行政复议工作力度进一步加强。上半年行政复议受案数量大幅增加并按时办结，工作指导力度进一步加强。一是开展了全省法律知识竞赛工作；二是启动了全省复议工作检查；三是草拟了《省人民政府关于进一步加强行政复议工作的若干意见》；四是草拟并拟以省政府文件下发《省人民政府关于建立行政机关负责人出庭应诉制度的意见》，通过行政机关负责人出庭应诉，进一步提高行政机关负责人的法律意识和履职能力，密切党和政府同人民群众的血肉联系，推动法治政府建设的进程。
（四）译审、编纂工作取得明显进步。建立了译审工作专家库，签订了译审协议，按办党组安排，承担了《省律师执业条例》的立法审查任务并及时与起草单位进行了认真沟通，取得了成绩。编纂室在认真做好地方性法规和省政府规章编纂工作的同时，积极开展理论研究。上半年共组织全办撰写理论研究文章12篇，为4名同志的理论文章做了省第六次社会科学研究优秀成果评选的申报工作，在全办形成理论研究的积极氛围。
（五）秘书行政工作有序推进。一是编写了大事记；二是增加了简报编印的期数，工作简报由每
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