全市城乡环境综合整治动员大会讲话稿.docx

全市城乡环境综合整治动员大会讲话稿
同志们：
按照会议要求，重点就城乡环境综合整治及公墓建设管理工作讲几点意见。
一、全力以赴推进城乡环境综合整治市委、市政府决定开展这次城乡环境综合整治，目的是从城市管理最薄弱的环节入手，从关系城市形象最关键的问题突破，调动社会各界力量，全力打造清洁、靓丽、文明、有序的城乡环境。对于这次环境综合整治的工作任务和整治标准，会上印发的《全市城乡环境综合整治行动实施方案》规定的非常明确，各级各部门要按照职责分工，不折不扣的抓好贯彻落实。这次城乡环境综合整治，住建、政法等部门承担了很大一部分，希望住建委、园林局、环卫中心、城管执法局、公安局、民政局切实履行牵头责任，按照文件要求，认真抓好落实，推动城乡环境整体质量再上新台阶
（一）住建委在城乡环境综合整治行动中要发挥牵头抓总作用。住建委作为整个城乡环境综合整治指挥部办公室。一方面，要切实发挥好组织实施、综合协调、督查考核等职能，要按照一个专项行动配备一个工作小组的要求，层层分解任务，落实工作责任，抓紧开展工作，对各项整治工作建立工作台账，坚持日调度、周通报制度，抓责任落实、抓工作推进、抓组织协调，抓督查落实，积极协调解决各种问题，指导各部门、各单位开展环境综合整治，为市委、市政府科学决策提供第一手资料。另一方面，要发挥好环境综合整治的表率作用。在这次环境综合整治行动中，住建委单独承担、共同承担5项整治任务。在市政设施维护专项整治中，住建委要对XX县区市政设施进行全面的排查、整修、维护，该维修的维修、该更换的更换，建立定期巡查、及时更新、长期维护的长效机制，确保市政设施齐全、功能完备。在景观照明专项整治中，住建委要以主要道路沿线、沿街楼体、景观河道的亮化设施进行拉网式检查，督促产权单位及时维修、更换。同时，要加快实施景观亮化工程建设，确保尽快发挥功效。在铁路沿线专项整治及城市出入口专项整治中，住建委要协调、督促有关镇街等责任单位，严格按照任务分工，严格整治标准，对各类有碍市容的违法建筑、卫生死角进行彻底清理，该拆除的拆除、该粉刷的粉刷，探索建立由住建、园林、环卫等部门和出入口驻地镇街组成的管理机构，落实长效监管措施，以“环境优美、安全顺畅、管理有序”的窗口形象，迎接xx市的铁路沿线环境综合整治验收。在户外广告设置专项整治中，住建委要重点整治不符合要求的门头牌匾、破旧超期的广告牌，要对广告牌、店面招牌进行统一规划，增加公益性广告投放，全面提升户外广告和牌匾的设置档次，努力使户外广告成为城市发展的靓丽景观。
（二）环卫中心要在环境卫生专项整治中发挥基础保障作用。去年以来，我们实现了城乡环卫一体化“全覆盖”，今年的重点是在设施配套、巩固提升和机制创新上下功夫。一是要加快垃圾焚烧发电、中转站、停车场等环卫设施建设，解决环卫设施配套不全、处理能力偏弱的问题。二是要提升环卫作业标准。在XX县区，要继续巩固“七合一”保洁法，提高精细化、规范化作业水平。在农村，要以“一驻五边”及“三线三河”为重点，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角，实现全时全域保洁。三是要创新保障机制。继续深化环卫质量社会监督制度建设，完善多方筹资机制，巩固提升城乡环卫一体化成果
（三）园林局要在园林绿化专项整治中发挥指导支撑作用。一是要加快绿化重点工程建设，推进XX县区园林一体化建设，尽快形成高质量的绿化景观。二是要对XX县区主次干道、广场、街头游园、城市出入口的绿化带、绿地林带、园林铺装，进行全面的修剪补植、清理完善，达到设施完好无损、绿篱花带干净整洁的目标。三是要组建园林绿化指导服务队伍，强化绿化执法巡查，指导产权单位开展绿化整治提升。
（四）城管执法局要在违法建设专项整治中发挥先锋带头作用。今年，拓展城市发展空间的任务非常繁重，违法违章呈现高发态势，城管执法局要切实发挥主管部门的作用，重点加强城中村、园区村和镇街驻地的巡查监控力度，坚持关口前移，建立“早防范、早发现、早制止、早拆除”的工作机制，协助、督促各镇街及时制止违法违章建设行为，保持依法整治违法违章建设的高压态势，坚持发现一处、查处一处、拆除一处，有效遏制违法违章建设行为，营造良好的城乡规划建设秩序。同时，要采取堵疏结合的方式，强力解决市容环境反弹的问题，严厉打击野广告、“牛皮癣”等不法行为，全面清理非法占道经营、露天烧烤和流动摊点，认真研究XX县区农贸市场的设置及管理，下大力气解决占道经营、秩序混乱等问题。
（五）公安局要在道路畅通专项整治中发挥主力军的作用。一是要研究各个交通堵点的状况，制定完善疏导方案，调整信号配时，完善交通标示，合理设置停车点，科学规划机动车、非机动车停车线，严查乱停乱放行为，重点抓好学校、医院、商场、饭店等周边的静态车辆管理。二是要加大XX县区道路和路口检查管制力度，提高见警率、管事率，把警力最大限度地充实到重点路段，严厉打击闯红灯、乱停靠和酒驾、等超载行为，坚决维护安全畅通的交通秩序。
二、下决心强力推进公墓建设管理工作近年来，由于部分群众“入土为安”的丧葬观念根深蒂固，公益性公墓建设相对滞后，造成了违法乱建墓地、违规建墓立碑、滥埋乱葬等丧葬陋习有所“回潮”，并且呈现出愈演愈烈的不良态势，不仅造成土地流失浪费、城市形象受损，而且成为影响社会和谐的不稳定因素。这次，我们制定出台了《加强公墓建设管理的意见》，主要目的就是要消除滥埋乱葬、随意建墓立碑等现象，并对道路两侧及绿化带内的坟棺限期迁移，这既是城乡环境综合整治的重点，也是难点。民政部门作为公墓建设管理工作的主管部门，主要抓好三项工作。一是要加快编制全市公墓规划。民政局要会同发改委、国土局、环保局、住建委、林业局等部门，按照“布局合理、超前谋划，节约土地、保护生态，方便群众、相对集中”的原则，抓紧制定和完善我市的公益性公墓建设规划，科学指导各镇街、村居推进公墓建设工作，这项工作必须在4月底前完成。二是要抓紧完善公墓建设手续。公墓建设土地手续是整个公墓建设的关键环节，民政局、有关镇街要会同国土局，开辟公墓用地审批绿色通道，根据公益性公墓审批程序办理集体建设用地手续，住建委、林业局、环保局要按照“一路绿灯、特事特办”的要求，从快办理公墓建设审核手续。三是要强化公墓整治管理。对于重点道路两侧以及绿化带内可见坟头，要按照先平坟头、后迁移的要求，指导各镇街集中开展清理整治，这项工作必须在6月30日前清理完毕。对于耕地内的坟头，根据公益性公墓建设完成情况，指导各镇街开展坟棺迁移工作。同时，要抓紧建立骨灰存放跟踪制度，严禁发生新的滥埋乱葬现象；要会同工商、公安、国土、城管执法等部门坚决清理取缔道路沿线的墓碑制刻点。公益性公墓建设实行属地管理，各镇（街道）是责任主体，主要负责人是第一责任人。会后，各镇街要按照文件要求，立即成立专门的工作班子，迅速开展调查摸底，细化工作方案，落实工作措施，加快公益性公墓建设，完善长效巡查监管机制，一手抓整治，一手抓建设，坚持疏堵结合，建管并重，标本兼治，推动公墓建设管理工作尽快纳入规范化、科学化的轨道。
三、提升境界，强化措施，确保整治行动取得明显成效一是要提高工作标准。这次环境综合整治涉及十大行动，我们不能以“扫干净、搞整洁、有秩序”为基本要求，应该以更高的标准、更严的要求、更新的措施，积极作为，深入推进，落实长效机制，努力使每一项整治都能达到一流的境界、一流的标准。二是要明确职责任务。各有关部门、单位“一把手”是综合整治工作的第一责任人，各有关部门要对工作任务，进行细化分解，进一步明确责任主体、工作标准、完成时限，把责任和工作任务落实到具体岗位、具体科室和工作人员，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，确保在规定时限内保质保量的完成整治任务。三是要密切配合形成合力。各有关部门要牢固树立全市“一盘棋”意识，齐心协力，密切协作，努力形成推动工作的强大合力。宣传部门要加大宣传力度，各有关部门要积极主动地把精兵强将抽调上来，以最快的速度展开各项整治工作，确保各项工作落实。四是要强化督查狠抓落实。各项工作能不能取得明显成效，关键在于落实，指挥部每个月将听取各有关部门的情况汇报，实地察看整治进展情况；市委、市政府两个督查室要加大督查力度，坚持周调度、月检查、季考评、年底算总账，确保环境综合整治工作取得实效。同志们，开展城乡环境综合整治，任务繁重，责任重大，时间紧迫。各级各部门要以这次会议为契机，迅速行动起来，扎实推进各项工作，以一流的工作业绩和崭新的城市面貌，为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘作出新的更大贡献。
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