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水利局局长在水利系统创先争优活动动员会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及全市创先争优活动动员大会精神，按照中央和省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我局创先争优活动进行动员部署。下面，讲三点意见。
一、统一思想，站在政治和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，我们一定要按照中央和省委、市委的要求，周密安排部署，全力抓好落实，确保活动取得实效。机关各科室、局属各单位和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来。
（一）开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，局领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我局科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。
（二）开展创先争优活动是推动我市水利事业又好又快发展的生动实践。从当前的形势看，我市水利事业正处在加快发展的重要机遇期，同时也面临诸多问题和挑战。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我局党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。
（三）开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。近年来，我局紧紧围绕全面建设和谐水利民生水利这个目标，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建强支部书记队伍为关键，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，如一些领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；各类典型培育的数量较少，影响力还不够大。深入开展创先争优活动，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。
二、明确任务，按照中央和省委、市委的部署扎实深入地开展创先争优活动
整个创先争优活动是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的。中央明确提出：“要充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进”。我局各级党组织要认真学习领会中央、省委、市委的部署要求，推动创先争优活动有序开展。
（一）突出创先争优活动的争创主题。根据我局实际，确定了“学习实践科学发展观，推动水利建设新跨越”的争创主题。全局各级党组织要着眼工作大局，结合各自中心工作，明确创先争优的实践重点，建“五好”班子、带“五强”队伍、创“五有”组织、做“五型”机关，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。要找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。每个基层党组织都要有明确具体的争创主题，以便于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）明确创先争优活动的目标要求。我局《实施意见》明确提出，开展创先争优活动就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展，就是要继续对学习实践活动整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。服务人民群众，就是要落实各项水利政策，解决人民群众在水利建设方面的提出的新问题，为群众提供政策、信息、技术、水利局局长在水利系统创先争优活动动员会上的讲话第2页
法律等各方面服务，帮助解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众相信和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要选好配强支部带头人，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。
（三）丰富创先争优活动的主要内容。全局开展创先争优活动，是以创建“四讲一争”先进领导班子和领导干部，争做“五比一争”先进党组织和优秀共产党员为主要内容。创建“四讲一争”先进领导班子和领导干部，就是要树立大局观念，积极营造干事创业的氛围，构建和谐坚强的领导集体，塑造人民公仆好形象，进一步创造人民群众满意的业绩。争做“五比一争”先进党组织和优秀共产党员，就是要积极引导基层党组织和广大党员参与创造争优活动，立足岗位，敬业奉献，以模范行为影响和带动广大职工努力完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。
三、总结经验，突出开展创先争优活动的实践特色
开展创先争优活动，中央和省、市委高度重视，基层和群众充满期待。我们要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体，保证创先争优活动取得扎实效果。
（一）分类指导抓推进。我局共有8个基层党组织、120名党员，大部分党组织刚刚换届完毕，党员之间的工作条件、文化水平、居住条件差异很大，这给活动的开展带来了不小的挑战和困难。开展活动中应针对机关和事业单位的不同实际，因地制宜，采取不同的创建形式，制定不同的争创标准，加强分类指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。
（二）结合实际创特色。要结合实际，设计载体，突出特色。
1、进一步增强党员干部的政治思想素质。创先争优活动中，机关各支部要牢牢把握永葆党员先进性这条主线，认真做好广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的工作，使广大党员思想政治素质进一步提高，在大是大非面前和关键时刻头脑清醒、旗帜鲜明。
2、进一步加强支部建设。注重培养和吸收优秀青年中的积极分子入党，重视在女干部职工中发展党员工作，不断优化党员结构，不断提高党员素质，规范处置不合格党员的淘汰机制，有效增强党员的党性观念和宗旨意识，充分发挥先锋模范作用。要以“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠”为目标，实施“支部堡垒工程”，进一步建强基层党组织。
3、坚持党建带团建，党群共建激活力。以基层党组织建设带动共青团、妇女、工会等基层组织建设，做到组织同建、发展同步、培养同抓。
4、完善创先机制促进基层党建创先争优。把创先争优作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段，以“工作创优争先、服务创优争先、业绩创优争先”为目标，注意引导基层党员干部适应时代发展要求，更新思想观念，促进科学发展。
四、落实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导
这次开展创先争优活动，从今年5月起到20xx年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
一要加强领导，明确任务。我局已经成立了专门领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导，各级领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点。各单位党支部也要成立领导小组，会后，要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展。各支部书记为“第一责任人”，要切实负起领导和指导责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
二要严格督查，促进落实。我局将借鉴学习实践科学发展观活动指导的办法，成立指导小组，加强创先争优活动的具体指导。适时采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。各级党员领导干部要深入基层调研指导，对分管单位党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。
三要树立典型，示范带动。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要培树一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。要注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。
同志们，我局创先争优活动从今天正式启动。各单位党支部织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。
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