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电力安全生产工作动员大会上的讲话
以人为本，强化思想教育构筑安全生产的坚固防线
—在2006年安全生产工作动员大会上的讲话
同志们：
在我们科学谋划全年工作和“十一五”发展规划之际，今天，召开全系统安全生产工作动员大会，提出新的一年加强和改进安全工作的思路和办法，就是要全局干部职工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待，强化安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好新一年的安全工作，顺利完成2006年的生产经营任务。
去年以来，我们地电系统接连发生的六起事故，尤其是我局发生的“7.28”事故，给县局的工作和企业形象造成了极大的损伤，给企业造成了不应有的经济损失，更给我们的安全管理工作敲响了警钟。因此，我们全局干部职工必须充分认识到，确保安全不但是企业管理的基本要求，更是关系到职工生命存亡和企业兴衰的政治任务。
前面，杜局长就全年的安全生产工作和安全月活动的开展作了动员，指出了县局当前安全方面存在的问题，提出了抓落实、严管理的具体要求，望全局干部职工认真贯彻，抓好落实。下面，我结合企业思想政治工作，就全年的安全工作讲几点意见。
一、以人为本，加强教育，以珍爱生命的理念认识安全
我们从长期安全生产的实践中体会到，认真抓好教育、制度、监督，是安全生产的治本之策。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存，相互配套，相互促进。安全教育要取得良好的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度的执行作保障。制度的实施，不仅需要制度本身的合理性、科学性，还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育、健全制度，提高广大干部职工遵守制度的自觉性，使制度得到切实执行。再好的规章制度，如果不去执行，也会形同虚设。去年系统发生的六起事故就是典型的例证。我们许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。因此，我们贯彻落实规章制度，一定要有锲而不舍的精神，在新的一年里，县局及各部门、各站所都要建立完善安全生产的督查、评估、考核、奖惩等工作机制，为建立健全安全生产体系提供有效的制度保障。要善于总结安全生产过程中形成的好做法好经验，及时发现问题，改进工作，防微杜渐，推动安全生产工作的开展。站所的安全工器具，要做到物、卡、编号与试验记录四相符，且试验合格，配备充足；要认真执行检修、施工和消缺的工作程序和工作制度，做好报告审批工作记录，继续严格执行八条工作禁令，从严予以考核；要认真贯彻落实集团公司安全工作要求，严格执行规章制度，对“双十项”反违章和“两票三制”的落实情况，进行经常性对照检查，发现不足，彻底整改。部门负责人尤其是站所长，要按照“看住、盯牢、跟紧、尽责”的八字方针，深入现场，坚决与习惯性违章作斗争，所有电气作业务必执行严格的组织措施、安全措施、技术措施和现场监督措施，措施不到位决不开工，严格把好安全生产的第一道关口。
二、遵章守纪，狠抓落实，以严肃负责的态度对待安全
按照省集团公司的要求，在新的一年里，我们要把安全生产真正纳入县局各项工作的的总体规划，做到统一部署，同步实施，共同推进，以更大的决心、更多的精力、更有力的措施，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、一抓到底。落实安全责任考核制度和工作机制，继续在全系统建立完善安全生产考核奖惩制度，把安全指标纳入党、工、团干部和部门负责人考核的内容，形成强有力的激励约束机制，促使大家发扬主人翁精神，以科学发展观指导和推进安全生产工作。第一，要认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立健全安全生产责任管理体系，加快生产安全应急体系的建设，建立健全操作性强的各种预警应急机制，落实组织、机构、人员，配备必要的安全生产设备，明确各级安全防范工作责任制，定期组织有针对性的演练，做到协调配合，确保快速反应，提高应对突发事件和风险灾害的能力。第二，继续深化安全生产专项整顿工作，巩固去年以来针对有章不循、违章作业、作风虚浮、执行力不强、工作不认真、不负责、管理不尽职、不到位等问题整顿成果，加大对线路、设备、消防等安全隐患的专项排查、整改和跟踪，从而消除安全隐患，严防事故的发生。第三，加强党、团和工会组织的安全监督工作机制，进一步发挥党、团、工会组织的积极性、主动性和监督作用，积极参与安全生产监督管理，发扬企业主人翁精神，全面推进县局安全文化建设。第四，部门负责人、党、团组织和工会干部，要切实发挥各自在安全生产管理直接执行者和监督者的作用，每个同志都要认真履行安全生产管理工作职责，当好领导的参谋，发挥安全管理专长，积极主动做好安全生产工作。第五，要全面落实安全管理责任制，认真开展好安全生产月活动，进一步规范安全生产工作的记录并加强安全基础档案建设，坚持从实际出发，以基层站所为主，以安全防范为纲，通过安全宣传以及安全活动、安全防范演习、安全讲座、安全知识竞赛等形式多样的活动开展安全宣传教育，开展六项活动（举办一次安全技能竞赛、播放一次安全教育录像片、进行一次安全知识学习培训、召开一次事故案例分析会、举办一次安全先进经验介绍、进行一次心得体会分析活动），大张旗鼓地开展反对违章指挥、违章作业和违反规章制度的活动；开展安全大检查，检查存在的问题，不放过一个安全的漏洞和死角，不放过一个人为疏忽的苗头，消除和减少事故隐患，遏制安全事故的发生，以期达到在思想上深刻认识到安全责任重于泰山，强化各级人员的工作责任感和使命感，把工作作风认真转变到“严、细、实、快、勤”的五字方针上来，勤于深入基层，深入现场，作风务实，雷厉风行，工作细致，标准从严，善于发现问题和解决实际问题。第六，要深刻认识反习惯性违章斗争的艰巨性，切实增强全体职工的自我保护意识，把反违章、守《安规》和我要安全贯穿于全员、全面、全方位、全过程，变为每位职工的自觉行动和个人权利。在言语中，勤于做到宣传规章、学习规章、提醒规章，开展务实多样的安全培训，提高全体职工的安全知识水平和安全工作技能。在行动中严格执行各项规章制度，一切按规程办，一切按程序办，一切按制度办，在实际工作中既保护自我，又保护他人，达到人人讲安全，时时想安全，事事守规章，处处保安全的持久状态。
三、强化管理，预防为主，以务实严谨的作风确保安全
构建和谐企业，促进企业全面、协调和可持续发展，都离不开安全生产。深入开展安全思想教育，提高干部职工安全意识，是企业建设的基础性工作，必须常抓不懈。因此在新的一年里，我们要紧密结合企业实际，坚定不移地贯彻“安全第一”的方针，筑牢安全思想防线。首先在建立安全思想工作网络上下功夫，建立起党支部领导下的以党、工、团干部为骨干，以部门负责人为主体，以党团员、站所长和积极分子为基础的专兼结合的安全思想教育工作队伍，使管人、管事与管安全思想有机融合，使随时、随地、随人和事开展安全思想教育工作成为大家的共同行动。
其次我们要创造一个良好的工作氛围，要积极探索安全思想教育的形式和方法，坚持正面教育和安全警示教育相结合，典型教育和普遍教育相结合，教育与管理、自控与监督相结合，使安全思想教育及时、鲜活、生动、实在、长效、管用。要把安全思想教育作为提高预防职工发生违章和发生事故的重要途径和形式，纳入企业思想政治建设的范畴，融入企业的管理之中，形成“以安全为荣、以违章为耻”的氛围，构建良好的安全管理教育环境。每个同志都必须明白，我们电力企业无论工程规模大小、人数多少，无论是检修还是消缺，在任何情况下，安全思想教育只能加强，不能弱化；更要明白大力加强安全思想教育工作是我们在各项工作过程中消除安全隐患，理顺各种关系，调动职工积极性的需要。
再就是要抓好经常性的安全思想与安全技能培训，着力于提高全员安全思想素质，树立安全生产的主人翁意识，提高安全工作的能力；同时，安全思想教育还要做到“三个坚持”、发挥好“四个作用”。“三个坚持”第一是坚持紧贴中心。电力企业的思想教育工作要围绕着保证安全生产，提供高质量供电服务这一中心去做。第二是坚持紧贴实际，要针对县局安全生产和经营活动的特点主动切入、融为一体，把反对习惯性违章作为安全思想教育工作的突破点。第三是坚持以人为本，以提高职工的安全思想素质，调动职工的劳动积极性为天职。发挥好“四个作用”，一是发挥好党政一把手“领头雁”的表率作用，二是发挥好电力企业党、工、团组织的监督与保障作用，三是发挥好党员先锋模范作用，四是发挥好共青团的生力军作用。有了较完整的工作网络，有了良好的思想教育工作氛围，实现县局安全生产和文明建设一起抓、两个成果一起要就会变成实实在在的行动和目标。
同志们，新的征程已经起步，面对全年严峻的安全生产及经营形势，让我们振奋精神，团结一致，按照省地方电力集团公司提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识和超前意识，全面提高各级人员的责任心和执行力，凝聚力量，迎接挑战，努力拼搏，赢得2006年各项工作的良好开局。
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