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全县党务工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党务工作会议的主要任务是。传达贯彻省市相关党务工作会议精神，认真总结20*年全县党务工作，安排部署今年全县宣传、组织、政法、统战以及老干部工作，更好地推进党的建设，促进全县经济社会各项事业又好又快发展。前面志鸿、学年、子芸、福荣同志分别对去年全县宣传、统战、组织、政法工作进行了总结和安排，讲的都很好，我完全同意，下去以后，要认真抓好落实。会议还对去年在宣传思想、精神文明建设、领导班子建设和政法、禁毒、平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了命名和表彰。在此，我代表县上四大班子向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺。
下面，我简要讲三个方面的意见：
一、充分肯定成绩，正确认识不足，不断增强做好党务工作的自觉性
20*年，是我县改革发展成就非凡的一年。县域经济保持了15.19%的高速增长。财政收入突破了亿元大关。城乡居民收入大幅度增加。工业项目建设、骨干企业培育成效显著。设施农业发展取得新的突破。城市供暖问题得到根本性解决。教育布局调整的主要目标基本实现。经济社会发展呈现出了多年少有良好态势。在去年重大自然灾害频繁发生，宏观经济环境不景气，困难和挑战很多的情况下，我们之所以能够取得这样好的成绩，是和扎实有效的党务工分不开的。一年来，全县各级牢固树立“保证抓党建”的思想，围绕纪检、宣传、组织、政法、统战、老干工作，认真贯彻县委各项重大决策部署，创造性地开展党务工作，促进了全县党建水平的全面提高，为全县经济社会发展提供了强大的精神动力和政治、组织保证。
－－纪检监察工作开展扎实有效。各级认真贯彻落实中央和省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，坚持标本兼治，强化源头治理。深入推进廉政文化建设，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，切实加强对财务、人事等重点工作领域和食品药品等重点行业的监督，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，认真落实党风廉政建设责任制。深入推进机关效能建设，积极开展“抓管理、促服务”活动，认真查处一些机关及其工作人员纪律松懈，作风懒散，徇私枉法，不作为、乱作为以及违反“五条禁令”耍钱赌博等违纪、违法行为，有力促进了县委、县政府重大决策的落实，为全县经济社会发展创造了风清气正的环境。
－－宣传思想和精神文明建设取得丰硕成果。各级坚持“弘扬主旋律、打好主动仗”，突出理论武装，强化舆论引导，积极宣传党的方针政策XX县区委、县政府的重大决策，鼓舞了干部群众的士气。认真开展社会主义核心价值观教育，促进了全民思想道德素质的提高。以日全食观测和“神七”发射为契机，依托中央、省、市各级电视、报刊等媒体，多层次、立体化地开展了对外宣传。深入推进“五个十”工程，群众性文化活动和文艺事业不断繁荣。扎实开展精神文明创建工作，圆满完成了省级文明县创建目标。形成了人心思进的浓厚氛围。
－－组织、老干部工作水平不断提高。各级着眼于执政能力的增强，不断创新工作方式，加大干部培训力度，提高了干部队伍的整体素质。深化了干部人事制度改革，确定重点部门和单位开展了中层干部的民主选举和竞争上岗工作，认真开展了“五好班子”创建活动，促进了干部队伍结构的优化和班子整体功能的增强。加强了党员干部管理教育工作，按照农村、社区、机关、企业党建的不同特点，认真开展了“党员亮身份、建功新农村”、社区在职党员“双岗双争”、“创建五好支部、争当明星党员”等卓有成效的党性实践活动，促进了党的先进性的有效发挥。认真落实了老干部各项待遇，组织老干部开展了多种健康有益的活动，积极为老干部发挥作用创造条件，为老干部搭建了老有所乐、老有所学、老有所为的良好平台。
－－政法维稳工作成效显著。各级牢记稳定“第一责任”，认真落实信访工作责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效利用教育的、经济的、法律的等多种手段，切实解决群众反映的问题，理顺了情绪，化解了矛盾，维护了稳定。去年以来，群体上访、集体上访明显减少，一些长期缠诉缠访、越级上访的棘手问题得到较好解决。强化了社会治安综合治理工作，狠抓了人防、物防、技防配备，全面提高了治安防范水平。深入开展平安建设，加大了“严打”整治力度，侦破了一大批损害群众生命健康和财产安全的刑事案件，和谐稳定的大局得到了切实巩固。
－－统战工作健康有序开展。各级认真落实党的统战政策，积极支持、配合全县统战工作的开展，有效凝聚了发展的合力。统战部门充分发挥自身优势，广泛联系和团结社会各界力量支持、参与全县中心工作，积极开展光彩事业，认真做好民族宗教工作，在促进县委、县政府重大决策部署的落实和推进社会事业发展中发挥了重要作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，去年的党务工作还存在一些不容忽视的问题。一是一些干部群众的发展意识、机遇意识还不强，精神状态不够饱满，引导和教育的力度还需要进一步加强；二是一些乡镇、部门和单位机关作风不佳，为群众服务上有一定差距，个别机关工作人员有违纪违法的问题和严重的自由主义现象，管理和监督上还需要进一步加强；三是少数乡镇部门和单位“保证抓党建”的意识不强，方法欠缺，党务工作缺乏活力；四是个别班子和基层组织凝聚力、战斗力不够，推动科学发展、维护社会稳定的成效不够明显，班子的结构优化和能力建设上还需要进一步加强。
二、全面提高党务工作水平，为经济社会发展提供有力保障
今年是我县经济社会发展困难很多、挑战很大的一年。全县党务工作总的要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以学习实践科学发展观教育活动为主线，全面贯彻落实全市各项党务工作会议精神，围绕中心，服务大局，扎实工作，力争整体工作上台阶，重点工作求突破，单项工作创一流，促进我县党的建设全面加强，为推进“一园四基地”建设提供坚强的保障。具体工作前面志鸿、学年、子芸、福荣同志分别做了安排部署，这些意见都是县委常委会经过认真研究的，大家下去以后要认真学习，切实抓好落实。为更好地做好今年的党务工作，这里我再强调三点：
1、党务工作必须要围绕科学发展来推进。发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务。围绕发展抓党务，是学习实践科学发展观的根本要求，是党建工作的根本任务，也是各党委部门和各级党组织义不容辞的责任。一要积极为科学发展造势。坚持用科学发展观武装干部群众，全方位宣传我县改革发展的丰硕成果和资源优势，颂扬加快发展的典型人物和事迹。强化社会主义核心价值观教育，提高全民思想道德素质。积极拓展文明创建领域，深入推进创建活动，巩固提升省级文明县创建成果。大力实施“五个十”工程，繁荣文化事业，加快提升我县发展的软实力。把干部群众的思想和行动引导到支持、参与和推动县委、县政府重大决策上来，形成聚精会神抓发展的浓厚氛围。二要切实为科学发展鼓劲。坚持以实绩取人的用人导向，不断深化干部人事制度改革，着力发现和选拔那些品德端正、实绩突出、敢闯敢干、群众公认、在发展上能够取得新成绩、打开新局面的优秀干部，不断提高干部选拔的公信度；进一步完善干部考核评价体系，稳步推进干部交流，不断优化班子结构，大力开展“五好班子”创建活动，增强各级班子的凝聚力、创造力和战斗力，全面提升班子整体功能，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，在加快发展中充分发挥“火车头”的作用。三要自觉为科学发展开路。坚持党要管党、从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政教育，打牢思想基础。健全完善廉政制度，抓好源头治理。强化廉政监督，切实规范财务、人事、招投标、行政审批等用权行为。狠抓党风廉政建设责任制的落实，特别是单位一把手要做到对本部门、本单位党风廉政建设负总责、亲自抓，确保各项工作落到实处。深入推进机关效能建设，严格落实“五条禁令”，开展好“抓管理、促服务”活动，严肃查处各类违纪、违法行为，切实纠正损害党群干群关系和群众利益的不正之风，解决影响投资创业的突出问题，扫清影响发展的各类障碍。四要全力为科学发展护航。今年是受经济危机影响、各类矛盾多发的一年，维稳形势十分严峻。各级要强化“主政一方、稳定一方”的责任意识，认真落实“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的责任机制。要高度重视解决群众反映的问题，维护群众利益，理顺群众情绪。要建立社情、舆情监控、反馈网络，加强基层民调队伍建设，按照抓早抓小抓苗头的原则，切实抓好矛盾纠纷排查调处活动，严防群体性突发事件的发生。深入开展平安创建，不断强化社会治安综合治理工作，健全完善治安防控体系。严厉打击各类刑事犯罪和反动会道门、邪教组织、非法传教等破坏社会稳定的活动，维护良好的社会治安环境。这里强调一点，要高度重视社情、舆情信息报送工作，各乡镇、各部门对于发生的苗头、倾向性敏感问题，一是要及时报送，不得延误，二是要按规矩报送，不得撇过县委、县政府直接向上级部门报送，给县委、政府的工作造成被动。乡镇、部门要加强同县委、县政府信息工作部门的协调配合，形成高效便捷的信息互通共享机制，使信息工作更好服务全县大局工作。今后如果出现对重大、敏感信息不按规定报送的，要追究直接领导的责任。五要努力为科学发展助力。充分发挥统战工作人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织工商联、无党派人士、非公经济人士，围绕县委、县政府的重大决策部署，积极建言献策，多做争取人心、化解矛盾、维护稳定的工作，把各方面的力量凝聚到加快发展上来。要认真做好老干部工作，切实落实老干部的各项待遇，为老干部创造良好的生活、学习环境。鼓励老干部通过围绕发展搞一些力所能及的调研活动、参与关工委、慈善机构工作等途径，为我县经济社会发展贡献力量。
2、党务工作要不断开拓创新。创新是党务工作的活力之源。当前，我县正处在加快发展的关键时期，既面临着千载难逢的机遇，又面对着全球金融危机的严峻挑战。党务工作只有主动适应新形势、新任务的需要，找准与推动发展的最佳结合点，做到观察形势有新视角、推进工作有新思路、解决问题有新办法，才能更好地服务大局、促进发展。一要创新党务工作理念。要牢固树立与时俱进的理念。突出发展这个第一要务，自觉根据我县经济社会发展形势的变化，及时调整党务工作思路，把党务工作放到推进“一园四基地”战略的实践中去研究，放到推进县委、县政府安排部署的各项重点任务的落实中去定位，放到维护全县大局稳定的工作中来把握，使党务工作更好地服从和服务于经济社会发展的需要。要牢固树立以人为本的理念。坚持把实现好、维护好、发展好全县广大群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题确定思路、制定对策、抓好落实，促进民生问题的有效解决。要牢固树立统筹兼顾的理念。主动适应城乡一体化发展的要求，自觉跳出“就党务抓党务”和党务工作“就城市抓城市”、“就农村抓农村”的传统思维模式，把农村党建、城市党建、企业党建有机协调起来，着力构建城乡党建一体化新格局。二要创新党务工作方法。近年来，我县各党务工作部门从全县经济社会发展的实际出发，以开拓创新精神开展工作，创出了许多经验和亮点。今天，各分管领导在安排工作的时候，也有许多创新的内容，这是今年的党务工作取得新成绩、干出新特色的保证。发展无止境，创新也无止境。面对新的形势，各党委部门和各级组织都要研究党务工作方法的创新问题。纪检监察部门要围绕如何创优发展环境，在加强党员干部党性修养、完善惩治预防腐败体系、加强机关效能建设上探索新举措、新办法；宣传部门要围绕如何营造发展氛围，在用县委、县政府重大决策统一干部群众思想，促进党的方针政策落实上探索新举措、新办法；组织部门要围绕如何提高执政能力，在加强干部队伍建设、构建城乡一体化党建格局、更好的体现党的先进性上探索新举措、新办法；政法部门要围绕如何维护社会稳定，在调处矛盾、化解纠纷、应对突发性事件、推进公正司法等上探索新举措、新办法；统战部门要围绕如何凝聚发展合力，在加强与县内外各界人士联系、促进招商引资上探索新举措、新办法。三要创新党务工作机制。要牢固树立“大党建”观念，健全共建机制，形成部门与部门之间，部门与乡镇之间，既各司其职、各负其责，又沟通协调、相互支持，纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管的工作机制。要建立问责机制，将行政问责制引入党建工作中来，切实增强各级做好党务工作的自觉性。要完善考核机制，进一步细化、量化党建目标，做到定性考核与定量考核相结合，实绩考核与群众公认相结合，全面评价与重点工作考评相结合，形成运转高效的党务工作新机制。
3、党务工作要做到虚功实做。党务工作不能“空对空”，要虚功实做，做出实效，才能真正起到促进经济社会发展的作用。一要面向实际，多办实事。要认真研究我县经济社会发展实际，围绕县委、县政府各项重大决策意图的落实，拿出切实可行的措施办法，切实解决广大干部群众想干事、肯干事、能干事的问题，助推发展取得实实在在的成效。要立足实际，围绕村干部养老保险、基层党组织阵地建设等具体工作，多办一些看得见、摸得着的实事。二要结合实际，务求实效。要把党务工作与正在开展的工作结合起来，在狠抓党务工作中推动当前工作，在推动当前工作中提升党务工作水平。按照中央和省、市的总体部署，我县学习实践科学发展观活动已经全面展开，全县的动员大会上周已经召开，各项工作已经安排了下去。各级要自觉把思想统一到中央的重大决策上来，按照县委的总体安排，精心组织，扎实安排，大胆创新，抓出成效。学习实践活动的领导机构要切实负起责任，抓好组织领导和督促检查，县级领导和部门要走下去，到包挂的乡镇、企业和联系点上开展调查研究和工作指导。尤其县委各部门，是抓党务工作的职能部门，要把在学习实践科学发展观活动作为头等大事来抓，把本部门在学习实践活动中要做些什么工作、发挥什么作用、开展哪些创新、取得哪些实效、如何为其他部门作出榜样，作为一个重大课题去研究，作为衡量执政能力高低的政治问题来对待，明确任务，各尽其责，各显其能，拿出新招、好招、实招来，狠抓“规定动作”落实，强化“自选动作”的开展，真正做到“两促进，两不误”。三要着眼实干，抓好队伍。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严、素质高”的要求，配好配强党务工作班子，着力打造一支精干高效的党务干部队伍。全县广大党务工作者要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断加强各方面知识的学习，努力提高自身综合素质，更好地适应形势需要，切实承担起肩负的重任。各级要在政治上、工作上、生活上多关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，激发他们的工作热情，不断推动党务工作迈上新的台阶。
三、正确认识和处理“三个关系”，努力开创党务工作新局面
我这里讲的“三个关系”，一是“务实”和“务虚”的关系，二是“党务”和“政务”的关系，三是“部门抓”和“党委抓”的关系。新形势下做好党务工作，处理好这三个关系十分重要。有些问题我去年讲了，今年还要讲，因为实际中有一些部门和单位这些关系处理的并不是很好，直接影响了党的建设，进而影响发展和社会稳定。今天在这里再和大家作些探讨，希望大家形成共识，正确认识、自觉处理好这些关系，推动党务工作更加扎实深入地开展。
1、正确认识和处理“务实”与“务虚”的关系。务实和务虚是对立统一、相辅相成的。通俗地讲，务实是“决胜千里之外”的实践，解决的是实干的问题，务虚是“运筹帷幄之中”的谋划，解决的是干什么和怎么干的问题。务实，就是要通过身体力行的实践，把谋划下的事情落到实处；务虚，就是对实践过程中遇到的各种情况和问题进行认真的分析研究，形成正确的判断和决策，统一思想、凝聚力量。务实需要务虚作导向，务虚需要务实作“铺垫”。不去务实，光去务虚，就背离了我们党执政的根本目的，辜负了群众的期望。不会务虚，只求务实，工作就没有了方向和动力。首先，务实是干部天经地义的事，我们大力倡导求真务实、真抓实干的作风，推崇脚踏实地、苦干实干，为群众办实事的干部；但也绝不提倡轻视党务工作、忽视思想政治建设的做法。近年来一些地方突发性事件相继发生，充分说明一个道理：“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”。目前，一些干部务实和务虚的关系处理得不好，对党务工作的态度是“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要”。致使干部群众发动不起来，重点工作推行不下去，甚至导致了人心涣散，出现了重大失误，造成了恶劣影响，这些教训应当牢牢汲取。因此，不务实的干部是不称职的干部，不会务虚的干部也是不合格的干部。各级都要自觉克服轻视党务工作的片面认识，始终把党的建设作为第一职责，坚持一贯地抓好思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，形成昂扬向上的精神、严谨求实的作风，为发展凝聚力量，提供支撑。
2、要正确认识和处理“党务”与“政务”的关系。党务和政务也是有机统一，相互促进的。从工作职能上看，党务工作主要是通过统一人的思想、调动人的积极性来促进发展；政务工作主要是通过创造性地抓好党委重大决策的贯彻落实来推动发展，工作的目标是一致的。只有党务和政务和谐运转，才能确保班子运行的高效顺畅，使各项工作得到顺利推进。在实际工作中，一些乡镇、部门存在党务、政务关系不够协调的问题，党务、政务在全局工作中的重心摆得不准，作用发挥不均衡，党、政领导之间在工作中缺乏沟通和商量，不能够集思广益，工作配合不好，影响了班子整体功能的有效发挥。大家一定要从大局出发，正确处理党务与政务之间的关系，做到职责上分，思想上合；制度上分，关系上合；工作上分，目标上合。党务工作要把行政工作的难点、群众关心的热点，作为自己工作的重点，利用自身优势，主动为行政工作排忧解难，为政务工作的开展提供有力的思想政治保证；政务工作要支持和尊重党务工作，把党务工作作为攻坚克难，推动工作落实的有力武器，为党务工作的开展提供良好的物质保证。党、政主要领导之间应当默契配合，互相支持，成为好朋友、好伙伴和“黄金搭档”，共同树立班子团结和谐的良好形象。
3、要正确认识和处理“职能部门”抓与“各级组织”抓的关系。党务工作头绪多，涉及面广。既需要县委各党务部门抓，也需要各级党委、总支、支部抓。只有把“职能部门”抓与“各级组织”抓结合起来，才能确保各项党务工作任务切实落到实处。县委各部门是县委开展各项党务工作的职能部门，要认真搞好对应党务工作的谋划安排和组织协调，给各级党委、总支、支部提思路、交任务、压担子，抓好督促检查，确保任务落实。各级党组织是党务工作任务的落实主体，要切实负起抓党务、促党建、保发展的职责，加强对党务工作的领导，把党务工作摆上重要议事日程来抓，认真落实县委加强党建设工作的各项重大决策部署，定期研究党务工作开展情况，有针对性地解决党务工作中存在的问题和具体困难，确保党务工作扎实开展，推动党建工作水平的不断提高。
同志们，今年党务工作的任务目标已经明确，关键在于抓好落实，让我们以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，奋力拼搏，务实创新，不断开创党务工作的新局面，切实为推动“一园四基地”战略目标的顺利实现做出新的更大的贡献。
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