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国税工作会议上的讲话
同志们：
很高兴参加这次全县国税工作会议。借此机会，我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工在过去一年里所付出的努力表示衷心地感谢。向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。刚才，孙局长对去年的工作进行了全面地回顾总结，对今年的工作进行了详细地安排部署，我完全同意。希望同志们围绕新一年的任务目标，认真抓好各项工作的落实。下面，我再讲三点意见。
一、20**年国税工作成绩显著，为全县经济社会发展作出了重要贡献
刚刚过去的20**年国税系统干部职工在市局XX县区委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，坚持依法治税，强化税收征管，团结务实，开拓创新，扎实苦干，圆满完成各项工作任务，为全县经济社会发展做出了重要贡献。总的来看，主要呈现四个特点：一是税收收入增长较快。一年来，国税系统科学分解任务，合理调度收入，创新征管举措，在去年减收因素较多的情况下，保持了税收收入的较快增长。全年共组织收入15302万元，同比增收2287万元，增长17.6%，占年任务的104%，占我县全部财政收入的一半以上，达到60.1%，为缓解全县财政压力、保证财政收支平衡、维护改革发展和稳定大局发挥了重要作用，做出了突出贡献。二是征管质量进一步提高。国税部门按照科学化、精细化管理的要求，严格落实税收管理员制度，积极开展税源调查分析和纳税评估，进一步完善征管机制，努力改进征管手段，加强对重点行业、重点税种及一般纳税人的监督和管理，有效提高了征管质量和效率。三是税收环境得到优化。通过全面落实“两制”，加大了依法治税力度，严厉打击各种涉税违法活动，20**年稽查局共查补各类税款150万元，进一步净化了税收环境，规范了税收秩序，取得了以查促收、以查促管的明显成果。四是干部队伍建设不断加强。一年来，国税系统始终注意内抓管理、外树形象，通过加大教育培训，加强行风建设和队伍建设，进一步提高了领导班子和干部队伍的整体素质。20**年，县国税局在局领导班子和全体干部职工的共同努力下，多次被省、市评为优胜先进单位，充分体现了国税系统“事争一流、敢于拼搏”的进取精神和“团结务实、扎实苦干”的工作作风。可以说，我们国税干部队伍是一支是业务精、作风硬、能力强的队伍，是一支值得县委、政府和全县人民信赖的队伍。
二、正确把握税收经济形势，增强完成国税收入任务的信心和决心
20**年是全面落实科学发展观、积极推进和谐**建设的重要一年，做好今年的国税工作，对于保持经济社会发展的良好势头，实现在全市率先崛起和在全省争先晋位的目标尤为重要。年前召开的县委全会对今年的经济工作作出了全面的安排和部署，提出了财税工作的初步目标。最近，市委、市政府实际下达我县财税收入任务30036万元，增幅达到18%，其中国税收入任务为18310万元，增长19.7%，无论从总量看，还是从增幅看，均高于预想的目标，可以说圆满实现市下达我县国税收入目标，任务艰巨，责任重大。为进一步加大财税工作力度，圆满完成今年的财税工作任务，前不久县委、县政府专门召开了财税工作会议，就财税工作作出了具体的安排部署。对此，国税系统广大干部一定要充分认识肩负的责任。市县只所以这样安排，我认为是实事求是的，也是切实可行的，无论是壮大提高公共财政保障能力，还是改善提高经济增长质量，加快全县经济跨越发展，都需要我们税收收入保持一个较高的增长幅度。关于收入任务的分配，国税局领导班子经过详实地税源调查、征求意见、权衡各种因素、几经测算对比报政府研究后予以了确定。具体来说，就是以各乡镇去年年初任务与实际完成各占一定比例作为测算基数，确定了平均增幅和初步任务，按照今年任务比去年完成保持一定增幅的原则，兼顾税源实际和个别乡镇特殊原因等因素，并根据增量对比进行了必要的微调。可以说，分配方案兼顾了各乡镇的税源实际和完成任务的可能，因此是科学的、合理的，充分体现了鼓励先进、鞭策后进、积极可行、公平公正的原则。
综观我县当前的税收收入形势，既有一些不利因素，也有明显的有利条件。不利因素是个别利税大户受政策性影响减收较多，同时国家正在酝酿出台所得税减收政策。但是，我们更要充分看到明显的有利条件：首先，骨干企业发展水平不断提高。近年来，我县经过搞技改、壮实力、上水平，进一步做大做强骨干企业，为国税收入稳定增长培育了一批重点税源。20**年纳税100万元以上的工业企业达到31家，新增纳税千万元以上的企业3家，总数达到5家。景化、恒兴、嘉海、景渤、欧亚、百工、河北通讯、三信、景津、德纳等骨干企业产销两旺，上缴税金大幅度提高。第二，经济发展后劲明显增强。我县始终把增投入、上项目作为增强发展后劲的根本性措施来抓，通过近几年的发展，一批重点项目特别是工业项目相继竣工投产，正在逐年发挥效益，不断形成新的税源增长点。特别是县委、县政府把今年列为“重点项目建设年”，投资和项目建设力度将进一步加大，今年我县新上投资500万元以上的项目60个，其中超千万元以上的项目40多个，总投资近50个亿。尤其是景化公司循环经济综合改造、蓝天公司41万吨建筑节能涂镀板、海伟公司电容膜和镀铝膜等一批亿元项目的开工建设，都将为财政增收培植新的税源。第三，外部环境更加有利。一是新的财政体制进一步激发了各乡镇增收的积极性，为财政收入持续快速增长增添了活力。二是园区内部分企业和个体工商户纳税优惠期已满，可以为我们提供更多的税收。三是县乡两级高度重视财税工作，支持税收的力度不断加大，为我们税务部门集中精力大力组织收入营造了更加宽松的环境。第四，国税收入势头良好。从全市1。2月份分系统财政收入完成情况看，我县国税收入完成2922万元，占年任务的16%，同比增长20%，总量位居第三，实现了我县国税收入的良好开局，为完成全年收入任务奠定了坚实的基础。总之，国税部门要正确分析和把握当前的税收经济形势，克服困难，趋利弊害，进一步坚定完成任务的信心和决心，确保圆满完成全年国税收入任务。
三、加大组织收入力度，确保高质量地完成国税收入任务
当前，国税收入任务已经确定，关键在于落实责任，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力推进国税工作扎实开展，为圆满完成全年税收任务赢得主动权。
一要强化责任落实。国税系统要根据县政府下达的任务目标层层分解量化到分局和个人名下，明责加压，卡死责任，及时调度，严格奖惩，真正调动每个人抓组织收入的积极性，确保全年任务目标如期实现。当前要抓好首季开门红，一季度已经过去两个多月的时间，从目前完成情况看，3月份已入库860万元，距首季开门红还差近800万元，与时间任务差距较大。我们绝不能因为首季完成不理想，造成一季被动、全年被动。当前，各分局、所要进一步加大收入力度和工作进度，确保按时间进度要求完成收入任务。
二要搞好重点税源监管。重点税源是我们税收工作的重中之重，要高度重视，切实抓好。我们要把加强重点税源管理作为税收工作的出发点，紧紧抓住税源管理这一核心，努力探索和建立税收分析、纳税评估等环环相扣、良性互动的长效管理机制。当前，要围绕全县重点骨干企业和重点行业，进一步强化税源监控，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，确保增值税、企业所得税等主要税种足额入库。
三要严格依法治税。依法治税是维护税法尊严、确保组织收入的基础，是税收工作的“生命线”和灵魂。近几年来，国税系统在坚持依法治税、整顿税收秩序方面，做了大量的工作。但是，我们还应该清醒的看到，一些地方、少数单位有法不依、治税不严、征管不力的问题还不同程度的存在，个别偷、逃税行为还时有发生，如：有些企业、行业税负偏低，严重失衡；由国税征收的企业所得税在乡镇一级没有实现突破；税收优惠政策清理不及时、不彻底等。解决这些问题，需要我们税务干部严格执法，恪尽职守，坚决杜绝“关系税”、“人情税”，切实维护税法的权威性和严肃性。今年，县政府专门对各乡镇的企业所得税进行了任务分解，目的就是在薄弱环节上加强力量，进一步优化税收收入结构，提高税收征管质量。各基层征收单位要认真履行职责，严格执法程序，完善征管措施，确保在企业所得税征收上打一个漂亮仗，圆满完成任务指标。同时，稽查部门要加大税收稽查力度，完善税收征管机制，严厉打击各种涉税违法行为，保证应纳税款清缴入库。
四要加强干部队伍建设。加强税收管理，关键在队伍建设。国税系统要坚持“两手抓、两手硬”，将税收管理与队伍建设有机结合，通过抓税收管理增强班子能力，提高队伍素质，为国税工作创造新业绩提供坚强有力的保证。同时，要进一步加强廉政建设。税务干部每天都与企业和个体户打交道，处于偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀的前沿，时刻都面临着各种诱惑和考验。因此，我们要牢固坚守廉洁持政这道防线，坚持依法办税，廉洁办税，杜绝吃拿卡要等不良现象，真正让各级领导放心、让广大群众赞成、让纳税人满意，切实树立文明、廉洁的国税干部的良好形象。
同志们，今年的税收任务艰巨而光荣。我相信，在国税局党组的领导下，在全体国税干部的共同努力下，今年的目标一定能够圆满实现。希望大家在新的一年里再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力开创国税工作的新局面，为全县经济发展做出新的更大的贡献。
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