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学校安全工作会议上讲话
同志们：
当前，我们的学校安全工作应该说还有地方存在漏洞的，还是需要我们更加努力的。在这样的一个形势下，今天我们借“安全教育周”到来之际，召开这么一次全镇学校安全工作会议，我觉得是很有必要的。那么今天，我主要想谈以下两点：
一、学校安全工作的重要性。
二、当前我镇学校安全工作的重点。
一、学校安全工作的重要性。少年儿童是祖国的花朵和未来的希望，为他们提供安全的生存空间，建立一个安全的生活、学习环境，使他们能健康、幸福的成长，既是教育工作者和学生家长的责任，同时也应是全社会的责任。随着社会的发展，中小学生的户内、户外活动不断增多，随着活动内容和空间的不断拓宽，“如何保证学生安全地开展各项活动”的问题，也越来越受到全社会的广泛关注。这当中，学校的安全工作和安全教育就成为了一项非常突出的工作和任务，成为了学校教育工作的重要组成部分。在这个问题上，我们如果一旦疏于管理，侥幸办事，不重视对学生进行安全教育，就有可能出现这样或那样的事故、事件。据了解，在我们国家，每年因各种事故，导致数以万计天真无邪的少年儿童死于非命，同时，非致命的意外伤害也在折磨着更多的少年儿童和他们的父母亲友，这些不仅会给孩子本身的生理、心理带来严重的损伤，甚至危及生命，而且还会给社会、家庭带来了不幸，造成无法愈合的创伤。因此，我觉得：（1）抓好中小学生的安全保护工作，是一件涉及千家万户，人命关天的大事，我们应该认真地对待高度地重视。对此问题中央领导同志，国家教育部等早在94年就已相当重视，并于96年2月12日由国家教委、公安部等七部委联合签发通知，决定此后每年3月份最后一周的星期一为“全国中小学生安全教育日”。近几年来，随着学校安全工作重要性的日趋突现，如今学校安全工作得到全社会的关注，我市市委市府领导及市教育局、市公安局等都对学校安全工作给予了相当的关注，或发表重要讲话，或印发重要文件，或召开相关会议，这些都说明抓好学校安全工作已不再只是学校或教育部门的事，而是一项重大的社会工程。为此，作为我们基层的干部、领导和学校的干部、教师都要认真领悟并贯彻xxx同志关于教育问题的重要谈话精神，要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治，保稳定、促发展的大局出发，切切实实做好抓好中小学的安全工作，要以“人民生命高于天，人民利益重于山”的高度负责的精神去加强中小学的安全工作管理，做到警钟长鸣，确保广大师生的生命财产安全。（2）抓好中小学的安全保护工作，是做好基础教育工作的前提条件。其实我们搞教育工作的，经常讲学生全面发展，讲提高素质、发展个性，说到底所有这些的前提条件是学生的安全要有保障。学校有一个安全、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在学校得到很好地落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证中小学生、幼儿健康成长。为此，我们全镇的中小学校、幼儿园都要将安全工作列入学校的中心工作中去，要重视安全管理和对学生进行经常性的安全教育及自我保护教育，并将这种教育渗透到各学科教学中，常抓不懈，持之以恒，为学校顺利开展各项工作，为我镇的教育改革和发展创造良好条件。（3）抓好中学生的安全保护工作，是实施素质教育的重要内容。我个人认为将安全教育纳入素质教育的内容，有计划、有步骤地通过“安全教育日（周）”宣传教育活动，班会校会及实践活动课等各种渠道，对中小学生进行生存教育、应急教育、自救教育、自我防身及其他安全常识的教育，并在全面实施素质教育过程中，重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生进行如何防范和抵御各种伤害的教育，并在合理安排“减负”后学生的空余时间，组织开展一些适合学生特点，能激发学生兴趣的大量丰富多彩的活动的同时，能注重中小学的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患，采用正确的方式方法帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，帮助他们养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决少年儿童的心理问题，尽可能的使他们远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活等等，所有这些都应该成为新时期新形势下学校素质教育的重要内容，而且我还认为这样的素质教育才是全面和健康的。
二、当前我镇开展学校安全工作的重点。
（一）要提高认识，增强责任感，要牢固树立“安全第一”的思想。我知道，近几年来，我镇的教育工作机构（包括学校的干部领导和教师）根据党中央、国务院和国家教委对学校安全工作的方针要求，结合本镇或本校的实际情况，都做了许多实实在在的工作。例如镇小建立并完善了门卫制度，镇中每学期开展“安全教育周”活动等等。全镇中小学的安全工作同过去相比也确实出现了新的气象，象镇中连续三年被评为XX市治安安全先进单位称号等。但是，我们不能因此而放松对学校安全工作的重视，我们应当清醒地看到广大的社会群众、学生家长已越来越关注中小学生的安全状况，他们对我们的学校安全工作也是期望越来越高。而另一方面，我镇的学校安全工作形势仍然较为严峻，面临的问题仍然不少，连续发生的几起事件或事故就足以说明这一点。每遇到一次这样的事，我想我们的内心都是与孩子的父母一样揪心。为此，我们基层的领导干部和学校的领导、教师都必须牢固树立“安全第一”的意识，时刻把学校安全工作放在心上，不能有丝毫的官僚主义、形式主义的想法，要以对国家、民族和人民高度负责的精神，重视对少年儿童的安全保护和安全教育，把中小学师生的安全工作列入到我们的中心工作中去，并把它当作自己的一项工作职责来做。
（二）要坚持“预防为主”的原则，积极开展安全教育工作。我想，我们这里讲要抓好中小学生的安全工作，这个工作的中心不应是出了安全问题或安全事故，我们怎么去堵，怎么去处理，这样做，充其量不过是事后被动的“亡羊补牢”而已，我们应该把工作重点放在怎样防范于未然，如何提高广大师生的安全意识，如何增强中小学师生的安全知识和自我防范能力上来。这就需要我们坚持“教育为先，预防为主”的以人为本的工作原则，把安全教育工作列为学校安全工作的重中之重来抓，抓好抓实，只有这样，我镇的学校安全工作才有可能有新的改观。那么，对抓安全教育工作，我想强调3点：
1、全镇中小学校长和教师首先应该接受这种教育，通过“安全教育”培训班或其他行有效的办法，分期分批组织学习《中小学安全须知》等文件，也可以结合典型案例的具体分析，引导大家总结经验教训，帮助大家充分认识抓好学校安全教育工作的重要性和迫切性，牢固树立“安全第一”的观念，克服麻痹思想和侥幸心理，并充分利用《中小学安全须知》，以点带面，认真落实好学校的安全教育和事故防范工作。
2、安全宣传教育工作，应充分考虑不同层次学生的特点。首先，要针对中小学生在年龄、生理、心理以及知识结构认识能力等方面的差异，确定行之有效的教育活动内容。要针对一些学生心理上的素质上的差异，意志薄弱经不起挫折，听不进批评的情况，注重对学生非智力因素
的培养，使学生面对困难、挫折，能有良好的心理素质和思想品质，勇敢坚毅、意志坚强，逐步树立起正确的人生观，促使他们健康成长。其次要针对不同季节，尤其是春游季节和寒暑假期间容易发生事故的特点，在中小学中开展各种形式各种内容的自我防范及日常行为规范的教育活动。第三，在抓好日常教育工作的同时，还要通过每年的“安全教育日（周）”，利用多种宣传形式和资料，对学生进行广泛的宣传教育，使其不断提高自我防范能力。
3、安全教育要与教育教学活动相结合，以全面提高学生的整体素质。全镇各中小学校要充分利用现有的宣传教育资料及部分年级课本中的有关安全常识，动员广大教师人人都来关心并参与对中小学生的安全教育工作，积极学习安全常识，将安全知识渗透到相关的学科教学中去。还应重视学校安全文化建设，调动全体教师生利用学校的各种宣传阵地和设备，采取各种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育实践的轨道上来，拓宽学生的知识面，加强实际锻炼，提高生存、生活及自我保护能力，使学生得到全面发展。
4、要加强法制教育，不断提高学校干部和教师的法制观念，以适应日趋复杂的社会形势。在这个问题上，我想强调两点：第一点，过去发生在各地的中小学生伤亡事故中，不难看出，有相当数量的事故属于直接或间接责任事故，纠其原因，就是一些学校一些教师法制观念淡薄，缺乏必备的法律常识。如果我们的教育行政部门或教育工作者有相当的法律常识，有较强的法制观念的话，这样的弯路或许我们会少走，这样的事故或许会得到避免。所以今后我们要切实加强对学校干部和教师的安全常识和法律知识的培养教育，强化他们的责任感和法制观念，养成遵纪守法的自觉性，坚决杜绝各类伤亡事故特别是那种责任事故的发生。讲到这个责任感的问题，我认为各校在建立健全和完善各类安全制度的过程中，首先应突出一个安全责任制：一校之长，要对全校安全工作负责；班主任要对全班安全工作负责；镇教育办公室要对本镇教育安全工作负责。第二点：现在有许多学校（当然也包括我镇的中小学校在安全教育上化了很大的力气，制定了学校管理的制度和措施，比如经常“开展安全防范教育”，课间课外时间派出值日值周教师巡视校园，放学时在重要交通要道派教师维护交通秩序等。然而，学生毕竟需要活动（作为学校让学生开展正常的教学活动或游戏也是实施素质教育，培养全面素质人才的需要），另外也有些学生为了体现自身价值和能力，不顾校纪校规，于是往往会发生学校、家长都不希望出现的意外事件。而且现在社会上有许多家长、许多人都有一种错误的偏面的认识，认为学校在这些事件中应该承担主要的责任，以致于发生家长与学校对立、对抗的恶性事件，有的甚至严重冲击正常的教育教学秩序。在这样的社会氛围下，在国家司法部门还没有出台相应的针对校园责任事故进行权威认定的机构和法律法规文件的情况下，作为处在矛盾冲突中心的学校教育机构和教育工作者就更应该多懂得一些法律知识，以增强自我保护的能力和提高处理类似事件的能力。
（三）要加强学校的内部常规管理，确保学校正常的教育教学秩序。全镇中小学校要有经常的检查制度和值班制度，发现问题及时上报，及时消除，最大可能地减少事故隐患。例如各校要经常检查校舍安全状况，检查食堂、小店的卫生状况，尤其要严肃正常规范的进货渠道，还要经常检查教学楼、学生宿舍的安全设施和照明设施；有条件的学校要建立门卫、严肃门卫制度；还有集体活动要制定集合和解散的规则，要加强现场管理，同时一切外出活动都要严格执行审报制度，防止意外伤亡事故发生。
（四）要协调各方面力量，齐抓共管，建立并形成严密的学校安全防范体系。早在96年2月国务院七部委下发的关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知中就已明确指出，中小学的安全教育工作是一项需要社会、学校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统工程。由此可见，中小学的安全教育工作仅靠教育本身的努力是不够的，它首先应该是一项政府行为。对此，我想突出强调两点：
一、学校要主动与政府部门（包括公安、交通、卫生防疫、工商行政、消防等单位）及社会家庭密切联系，按照群防群治的方针，共同努力，通力协作，尽快建立起学校安全防范的社会体系。如办好“家长学校”，落实好“警校合作”机制，组织好与消防、交警、工商和卫生防疫等的联系合作，经常性地开展专项教育宣传和督查整治活动等。
二、政府各部门及社会各界（包括公安、消防、交通、工商、卫生防疫及学校所在地的村级两委会）也应把这项工作视为我们共同的责任，认真对待，密切配合，通力协作，积极参与中小学安全教育工作，要通过各种渠道、各种形式，对学校的安全教育工作给予热情的关心和支持，为学校全面实施素质教育创造良好的内部和外部环境。如派出所在镇中晚自修放学时要加强在重点地段的夜间巡逻，维护公安秩序；交警要在镇中、镇小上学、放学时加强在复杂时段的交通疏导工作；工商、卫生防疫等部门要坚决取缔学校周围无证经营和严重脏、乱、差的小食店、个体推点；学校所在地的村两委会也应经常主动地与学校取得联系，帮助他们了解并排除学校周边环境中的各类治安隐患等。同志们，学校安全工作需要我们每个人的支持和关心。我希望通过今天的这个会议，大家都能以对国家、对人民高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，密切配合，通力协作，强化管理，狠抓落实，警钟长鸣，加倍防范，常抓不懈，确保我镇学校教育的安全、有序，为培养新世纪的一代新人作出我们应有的贡献。
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