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传达学习十八届五中全会五中全会精神讲话稿
在全市传达学习贯彻党的十八届五中全会五中全会精神会议上的讲话
同志们：
举世瞩目、举国关注的党的十八届五中全会圆满完成各项议程，已经胜利闭幕了。我们今天召开这个会议，就是要广泛传达、认真学习、深入贯彻十八届五中全会精神，组织和动员全市上下以十八届五中全会精神为指针，加快建设全面小康社会的步伐。
党的十八届五中全会，是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时期，召开的一次重要会议，对于抓住用好我国发展的重要战略机遇期，全面建成小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，摆在我们面前的首要政治任务，就是认真学习好、贯彻好、落实好党的十八届五中全会精神，自觉把思想和行动统一到党的十八届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八届五中全会提出的各项任务上来。这里，我再讲几点意见。
一、抓思想认识，用十八届五中全会精神武装头脑
这次全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。学习领会五中全会精神，要重点把握好几个方面：
一是把握好“一个深刻变化”。全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要求我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。我认为，这充分体现了我们党的政治智慧、辩证思维和长远眼光。
二是把握好“一个战略思想”。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，强调坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。这充分说明我们党坚持把发展作为执政兴国的第一要务，体现了坚持发展是硬道理的战略思想。我们一定要认真贯彻这一思想，进一步深化对发展规律的认识和把握，始终坚持加快发展不动摇，努力走出一条发展更快、质量更高、效益更好的发展新路。
三是把握好“六个原则”。全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。我们要始终坚持这“六个原则”，不断推动经济社会持续健康发展。
四是把握好“五大发展理念”。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。全会强调要坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。我们要认真贯彻这“五大发展理念”，作为我们谋划“十三五”规划的重要指导，贯穿到协调推进“四个全面”、全面推动“**发展”的各个方面，以新思维、新理念引领新发展。
二、抓学习宣传，用十八届五中全会精神统一思想
全市各级各部门要按照中央、省委的要求，迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神热潮，学以致用，用以促学，学用相长，以十八届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作、加快发展。
1、加强领导，精心组织。全市各级党组织要以强烈的政治责任感，加强组织领导，周密安排部署，认真抓好十八届五中全会精神学习传达贯彻。各县市区、各市直部门单位都要召开专门会议，第一时间把十八届五中全会精神传达到全体党员和干部群众。市委党校、市行政学院和社会主义学院等各级党的教育培训机构要加紧组织专题培训班，认真做好党员干部的轮训工作。市委讲师团要组织宣讲团，认真备课，深入县市区和市直各单位、大中型企业宣讲；各县市区要迅速组织力量深入企业、农村、社区宣讲，使十八届五中全会精神真正进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，真正家喻户晓，入心入脑。
2、认真学习，深刻领会。各级党委理论学习中心组都要迅速认真组织集中学习，全市广大党员和领导干部要当好学习领会的表率、宣传宣讲的表率和贯彻落实的表率，要通过学习，深刻领会精神实质，牢牢把握大会主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；全面把握过去5年党和国家工作取得的巨大成就和过去10年科学发展实践积累的宝贵经验;全面把握中国特色社会主义的深刻内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；全面把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务和总体部署；全面把握党的十八届五中全会提出的一系列重大新思想、新观点、新论断和新的决策部署;全面把握党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效和基本经验，进一步加强各项工作的部署要求;全面把握《党章（修正案）》的修改内容和时代内涵，更好地学习、遵守、贯彻、维护党章。
3、强化宣传，提高实效。市委宣传部要把学习宣传党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事，整合资源、协调各方，把学习宣传搞得既生动活泼、又扎实有效。报刊、电视、广播、网络等媒体要开辟专题专栏，解读十八届五中全会提出的新理论、新观点、新任务和新目标，宣传全市学习十八届五中全会精神的具体行动，展示和交流广大党员干部群众学习十八届五中全会精神的心得体会。要联系实际开展“我市人看我市”等系列宣传活动，通过喜闻乐见的形式，生动展现我市的发展变化，表达我市人民建设美好生活的信心和愿望。各地各单位要结合自身实际，利用宣传栏、版报、大型户外广告牌、文艺表演等多种形式宣传好十八届五中全会精神，注重解答群众关心的热点、难点问题，把握正确导向，营造浓厚氛围。
三、抓贯彻落实，在学习十八届五中全会精神中见诸行动
今年剩下的时间只有45天了，各项工作进入冲刺扫尾阶段，也进入检验全年工作实效的关键阶段。有些工作完成的任务还很重，各级各部门要以学习贯彻十八届五中全会精神为动力，加强领导，加强调度，奋力拼搏，全力冲刺。
一要冲刺全年目标任务。主要有三大任务。一是省委省政府下达的各项考核任务，包括经济指标、实事指标等；二是年初市委经济工作会议及《政府工作报告》确定的目标任务；三是全面建成小康社会的各项任务。这些目标任务都是硬任务、铁指标，各县市区、各有关部门必须不折不扣，坚决完成。现在已是“水紧鱼跳”的时候了，今天散会后，各级各部门要迅速开展“回头看”，对照三大目标找差距、找原因、补短板，必须把工作往前赶。在抓好实际工作的同时，要加强工作调度，注意与省有关单位的衔接。四季度，市里将进一步加强全年目标任务调度，对主要指标排在后面的，将约谈单位一把手，大家要高度重视、自加压力、赶超进位，确保任务完成，并力争超额完成。
二要加强经济运行调度。要加快推进我市的“十大工程”建设，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，进一步加大招大引强力度，紧盯在谈的重点招商项目，发扬钉钉子精神，领导挂帅，高位推进，确保超额完成全年招商任务。要按照“四督四保”的要求，抓开工、抓竣工、抓达产、抓项目储备，切实加大企业和项目的帮扶帮办力度，各牵头帮扶领导和责任部门，要深入一线，加强调度，帮助企业解决问题。市效能办要跟踪问效、督查督办。年底前，市委、市政府还将专门组织一次招商引资和项目建设“三看三比”巡回检查活动。
三要切实做好民生工作。要扎实推进省33项民生工程，认真办好市里提出的为民十件实事，到年底要兑现承诺。要坚持“六个精准”，加大扶贫工作，扎实推动贫困地区基础设施建设、产业发展和提升贫困群众脱贫致富能力，确保完成年度减贫任务。特别是年底前，要结合扶贫脱贫，做好调查摸底，着力解决好零就业家庭、残疾人家庭、孤寡老人家庭等困难群体的生活难题。
四要高度重视安全生产。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，持续抓好重点领域、重点行业、重点企业等监督检查，认真排查整改安全隐患，坚决防止发生重特大安全生产事故。不久前，**发生液化气罐爆炸事故后，市质监局已经对全市液化石油气充装企业、主XX县区大排档液化石油气钢瓶等组织开展了大检查，市安委会办公室牵头制定了专项整治方案，相关部门要密切配合，迅速行动，逐项落实，做到凡是不合格的气瓶都要坚决收掉，凡是违规加气的都要坚决打掉，同时要加强市民安全意识的宣传教育，只有这样，才能防止此类事件在我市发生。
五要认真做好“三农”工作。在认真组织安排好秋耕秋种等工作的同时，要认真研究和解决好工作中存在的问题。比如，前几天**频道报道了我市**等地，因仓容不足，造成农民卖粮难的问题。相关部门要加强对粮食收购企业的监管，同时要积极向上争取政策，抓紧解决仓容不足等问题，并举一反三，切实把各项惠农政策落到实处，防止再出现类似问题。要统筹做好土地确权登记颁证、美好乡村建设、“三线三边”整治、农村电网改造、乡村公路建设、农村危房改造等工作，进一步改善城乡人居环境和基础设施条件。
六要科学编制“十三五”规划。要根据十八届五中全会精神和省里要求，加快编制我市“十三五”规划，倒排时间计划，并主动加强与省“十三五”规划衔接，尽快拿出一个完善的规划本子。要按照程序和规定，广泛征求人大代表、政协委员、专家学者等社会有关方面意见建议，使之符合中央精神和省里要求、符合**实际、符合群众愿望。市委、市政府近期将召开专题会议，讨论研究我市“十三五”发展规划。各县市区要按照市委、市政府要求，结合实际，加快规划编制。有关部门要做好专项规划工作。
总之，我们要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，自觉践行“三严三实”要求，以对事业、对人民高度负责的态度，强化作风，真抓实干，切实把各项工作做的更实更好。
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