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安全专项施工方案管理制度
1、 安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）
是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对危险性
较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。安全专
项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分，是施工组
织设计的细化、完善、补充，且自成体系。安全专项施工方
案应重点突出分部分项工程的特点、安全技术要求、特殊质
量要求，重视施工技术与安全技术的统一。
2、 编制安全专项施工方案的范围及其内容
① 危险性较大的分部分项工程在其施工工前，项目部必须组
织编制专项方案。危险性较大的分部分项工程是指在施工过
程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社
会影响的分部分项工程。
② 专项方案编制应当包括以下内容：
a. 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布
置、施工要求和技术保证条件。
b. 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及
图纸（国标图集）、实施性施工组织设计等。
们施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
工施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验
收等。
e.危险源（危害因素）分析及相关措施：包括原因、可能导致事故类型、危险程度评价、应对措施等。
f・安全保证措施：组织保障（包括安全终端责任分解）、安
全技术措施、管理措施、安全检查和评价方法等。
g-施工准备和部署，相关监测监控、预警措施。
h.应急预案：易发事故应急措施、应急救援物资和器材的准
备、人员准备、应急响应措施和流程等。
i・劳动力计划：专职安全员、特种作业人员等。
j・设计计算书和设计施工图等相关图纸、文件。
3、安全专项施工方案的编制、论证与审批
① 在危险性较大的分部分项工程施工前，由项目工程部组织
专业技术人员和安全质量部、物资设备部等编制专项方案，
报总工程师进行审核。初稿完成后，组织相关人员讨论、研
究修改，形成正式文件。不需专家论证的专项方案，经项目
部审核合格后报监理单位，监理单位审核合格后由项目总监
理工程师、建设单位项目负责人审批签字，即可组织实施。
② 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部
应当组织专家对专项方案进行论证。
下列人员应当参加专家论证会：
a. 专家组成员；
b. 建设单位项目负责人或技术负责人；
c. 监理单位项目总监理工程师及相关人员；
d. 项目部总工程师、安全总监、专项方案编制人员、安全质
量部负责人、安全工程师、专职安全员；
e・勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组
成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
③ 专家论证的主要内容：
a・专项方案内容是否完整、可行；
b・专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
c安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
④ 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的
内容提出明确的意见，并在论证报告上签字，或者填写《危
险性较大的分部分项工程专家论证表》并签字。该报告或论
证表作为专项方案修改完善的指导意见。
⑤ 专项方案经论证后需做重大修改的，项目部按照论证报告
修改，并重新组织专家进行论证。
⑥ 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，项
目部根据专家论证意见修改完善专项方案后，或者业主、监
理单位有要求和规定的专项方案，报集团公司安全质量部。
集团公司安全质量部组织施工技术、设备运输等部门审核，
审核合格后报集团公司总工程师审批、签字，并经项目总监
理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
审核不合格的，由项目部根据审核意见进行修改、完善后，
重新上报审核、审批。
4、安全专项施工方案的实施
① 项目部必须严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自
修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发
生变化确需修改的，只需对原文进行局部修改的，应把修改
内容进行记录；需要作较大调整或修改内容多的，修改后的
专项方案应当按上述程序重新审核批准，对于超过一定规模
的危险性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。
② 专项方案实施前，编制人员或技术负责人、技术主管应当
向现场管理人员和作业人员逐级进行安全技术交底。
③ 项目部安全责任人负责对专项方案实施情况进行现场监
督。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发
现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离
危险区域。