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某乡党委书记抓基层党建工作述职报告
按照会议要求，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）立足主体抓落实，认真履行“第一责任”。作为全乡党建工作第一责任人，年初，组织制定了《2014年度党建工作计划》，对各项工作进行细化和任务分解。全年主持召开6次专题会议，到各村开展专项督导、调研12次，组织帮扶困难党员40余人次。将基层党组织软弱涣散的尖山村、张家岭村作为自己的联系点实施重点整治和帮扶，适时带队督办检查，通报批评3人，约谈4人，两个后进村党支部的作风建设和效能建设得到切实改善。
（二）着眼本职抓保障，全力提升党建工作基础。在制度保障方面：去年，主持修订完善了基层民主管理、“三务”公开等各类制度25个，进一步细化党建任务、靠实工作责任；在机制保障方面：逐级签订《基层党建工作目标责任书》，组织开展全乡半年、全年考核各1次，组织开展村党支部书记“三述”报告会1次，并适时开展督导检查，层层传导压力、层层抓好落实；在经费保障方面：全年累计投入资金208万元翻建、改建村委会3个，新建村级文化广场4座、文化活动室4个，投资40万元为4个行政村安装了文化娱乐器材，建成文化墙和宣传长廊共计3000平米；在作风保障方面：教育实践活动期间，带头上党课2次，针对乡党委和个人征求到“四风”方面的22条各类意见建议均形成问题台账，逐个落实解决措施。在全乡组织开展以“治虚、治懒、治散、治慢、治庸”为主要内容的“五治”活动，进一步强化作风建设。2014年，乡党委、纪委共作出书面通报批评4人次，重点约谈和诫勉谈话5人次。在全乡继续加大对村级“三务”公开以及“四议两公开”等制度落实执行和监督考核力度，实行备案和计分制，进行排名和通报，兑现奖惩。
（三）立足服务求实效，全力优化基层党建服务水平。2014年，全乡11个行政村基层阵地全部达到规范化建设标准，同时建成宋家沟村基层党建示范点1个；建成乡级为民服务代理中心1个，村级便民服务代理点11个；投入资金6万余元，在后山片区建成集中为民服务代理室1处。去年，全乡累积开展为民服务代理274件次，办结260件次，办结率达到95%；在全乡积极推广王官营村党支部“支部+农户+合作社”、宋家沟村党支部“公司+农户+基地”，蒋家湾村党支部无职党员“1+1+n”特色党建发展模式，积极发挥典型模范作用，带动其它村加快发展。结合双联行动、三级帮带活动，在全乡结成困难党员帮扶对子33对，开展帮扶活动72次，落实帮扶资金250万元，落实各类帮扶项目20余项。在去年的整村脱贫工作中，相关村党支部在乡党委的统一领导下，攻坚克难、尽职履责，下大力气带领群众发展主导产业、完善基础设施、开展环境治理，各项脱贫任务指标全部并超额完成，受到了省市领导及考核组的一致好评。我乡“整乡推进扶贫开发工作”实施以来，王官营村党支部主动担责，积极开展群众疏导和协调工作，在1050亩建设用地征用过程中，没有发生一起群体性事件和越级上访事件。后山5个移民村党支部全部放弃节假日休息，加班加点开展工作，按时完成了1537户、6438人的入户摸底和建档立卡工作，展现了极强的战斗力和凝聚力。
二、存在的主要问题和原因
一是党建工作“第一责任人”意识还有待进一步提高。个人在抓基层党建上缺乏韧性，经常性、持续性督导不足，对党建工作上面抓、下面动，上面松、下面停、不督不动，工作时紧时松，缺乏连续性。特别是有些规范性、约束性制度落实得不够好，执行不到位。对出现问题的党组织及个人多是以批评教育为主，执行问责失之于宽、失之于软。
二是对农村党员队伍管理缺乏有效的管理手段和措施，针对农村党员队伍年龄老化现象严重，文化、知识结构偏低，整体素质参差不齐的情况没有及时、深入研究，并提出切实可行的解决办法，造成部分支部党员队伍缺乏活力、“新鲜血液”补充不足。
三是抓基层党组织建设方面不均衡，存在厚此薄彼的情况。平时将大部分工作精力和经费投入放在了前山片区经济条件较好的部分村，对于后山片区的各村党建工作抓得不够细、不够实，造成全乡各村基层党组织整体发展水平参差不齐，部分村级组织的基层战斗堡垒作用没有得到有效发挥。
四是抓落实村级党组织生活制度方面做的不够全面、不够深入。比如在抓农村党员教育培训方面各支部开展活动千篇一律，没有从各村实际出发制定有针对性的、切实可行的教育培训方案，造成部分支部的教育培训工作流于形式，实际效果不明显。再比如，平时的督导检查只满足面上的工作，主要看各支部组织生活开展了没有、参加了多少人、有没有台账记录等，忽视了组织生活开展的实不实、质量高不高、成效显不显等实质问题，造成个别支部党组织生活制度没有严格落实，有的甚至在台账记录上弄虚作假、应付检查。
深入分析以上问题，主要原因还是在于我个人没有切实履行起“第一责任人”责任，在抓落实、抓成效、抓统筹兼顾上做的不够。一是在思想认识上还不到位，没有将基层党建工作摆在应有的重要位置上，将主要的工作精力放在了抓经济发展上，没有始终将党建工作放在心上、抓在手上，缺乏以“钉钉子”精神抓好党建工作的韧性和责任感；二是在部署谋划上还不到位，没有针对基层党建工作进行深入调研和全盘谋划，没有针对存在的问题和出现的新情况及时研究制定切实可行的解决方案和对策，各项规章制度和激励考核机制没有严格落实；三是在抓统筹发展上还不到位，没有把抓基层党建和抓经济发展、服务民生、重点工作有效结合起来，缺乏以党建促发展的有效载体和抓手，基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员带头致富、带头发展的示范引领作用没有切实有效发挥。
三、下一步工作打算
一是牢固树立书记抓基层党建“第一责任人”责任的思想认识，进一步加强思想政治工作，抓好理论学习。积极开展党建工作调查研究活动，把群众路线教育实践活动继续保持下去，从我做起并引导党委成员和支部负责人既“挂帅”又“出征”，切实担负起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重中之重，统筹安排、定期研究、适时督导、统一考评；督促其他班子成员按“一岗双责”的要求，严格落实党建责任清单，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
二是着力推进党员干部的“培养选拔”，加强后备力量的储备、梯队建设工作。严格按照党章规定的标准发展党员，认真落实党员“进出”管理有关规定，坚持发展党员标准把好“入口”关。不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制，及时为党组织补充新鲜血液。建立优秀农村党员人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员致富带头人的培养，不断提升“双培双带”工作实效。
三是继续强化作风建设，提升服务效能。认真贯彻中央和各级党委要求，严格贯彻“八项规定”，增强服务意识，改进工作作风，提升工作效能，转变服务态度。进一步完善农村干部激励约束机制，完善农村干部考核和民主评议制度，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。继续加大对党员的教育管理力度，对党性不强或存在某些问题的党员，做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理。进一步建立建全流动党员申请登记制度，党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，强化教育管理，切实增强党组织的凝聚力和向心力。
四是进一步创新党建工作和服务载体，丰富党建工作抓手，积极发掘和推广典型经验，积极探索和实施“一村一品”、“一村一策”特色党建工作思路和措施。突出抓好蒋家湾村基层党建示范点创建工作，优化“1+1+n”党建发展模式，带领群众发展特色养殖，实现共同致富。注重从各行业、各岗位挖掘培树先进，突出抓好“三争一促”“双培双带”工作，促进党员积极发挥典型示范和引领带头作用。
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