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局党组基层党建工作述职报告
按照区委要求，现将本人2018年履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下。
一、履职情况
一是注重讲政治强身健体，始终保持头脑清醒
认真贯彻落实十九大精神学习。以加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习为主线，在“学懂弄通做实”上，利用一周时间集中开展了十九大精神的专题学习，带领党员干部学原著、读原文、悟原理，在学懂与运用上下功夫。以政治建设统领财政机关党的建设，注重强身健体，始终保持头脑清醒，率先垂范带头抓党建、做党务、讲党课，年度讲党课3次。
认真完成巡察反馈问题整改。带领局党组“一班人”，全单照收反馈意见，对反馈的三大方面18项内容54个具体问题，全员参与，不折不扣地完成了各项整改任务，建立了多项长效机制。同时完成了全区“小金库”防治、公务加油卡整治，特别是在滥发津补贴清理上，从具体工作上带头讲政治、守纪律、懂规矩，把“党性会诊、廉政把脉、全面检阅”巡察要求落到实处。
认真组织民主生活会工作。高标准组织了2017年度党组民主生活会、“讲严立”专题警示教育生活会，进一步净化了党内生活环境。并结合查找的问题清单，积极开展“不忘初心、牢记使命”教育，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决同违反重大政治原则的思想和行为作斗争。
认真做好党的意识形态工作。坚持年度有研究，工作指导亲自抓，坚持政治谈话，解决思想顾虑，掌握舆情信息，牢牢掌握意识形态在财政管理和机关党建工作中的领导权、主动权、话语权。
二是注重抓中心任务完成，尽责力保全区发展。
年度财政收支总量连保全市第一。2018年度全区财政收入完成42.33亿元，占年初预算38.82亿元的109.1%，比上年增长17.6%，增收6.33亿元，收入总量和增幅均在三县一区排名第一。财政支出完成75.98亿元，比上年度同期增长5.6%，增加支出4.03亿元。
民生工程项目全面完成任务。2018年全区实施民生工程项目32个，涉及专项资金44亿元，拨付率实现100%。平时积极调研，主动参与抓落实，借力做实宣传，群众知晓率和满意度进一步提高。
加大ppp项目推进工作力度。监督制定了《**区政府和社会资本合作项目管理办法》等，目前正在实施的六个ppp项目，总投资规模达74.62亿元，项目已全部进入实施阶段，为全区的大发展奠定了基础。
积极推进财政工作改革。先后指导和督促完成了全区“三公”经费网上监管平台，82家预算单位正式上线。依托财政内网改革，实现了乡镇财务管理软件网络化。升级改造了连接省厅、市局、基层所的信息网络，实现了网络互联互通，加强了财政资金的安全监管。
三是注重抓作风建设，服务群众工作办实事。
落实“四零服务”，树良好财政形象。2018年支持和帮助中小企业解决“融资难”，累计发放续贷过桥资金16.13亿元，支持438家企业，为企业服务办实事。兑现企业优惠政策资金000万元，有力助推了企业的健康发展。
落实“四送一服”，树良好服务形象。目前全局包保民营企业15家，我本人负责走访3家，以“四最”营销环境为要求，知企业冷暖，帮企业解忧，积极营造良好的招商引资环境。
落实“窗口建设”，树良好机关形象。以“五优化”营造良好服务工作环境，强化首问制落实，不让群众多跑路，改变了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风。
四是注重廉洁制度落实，守住底线绝不触红线。
廉洁监督成常态，带头承诺“连年签”，强化守纪律的意识，严格按照规矩办事。“两个责任”监督成常态，全面支持和配合驻局纪检组的工作，新《纪律处分条例》第一时间学习，监督抓落实始终担在肩上。警钟长鸣成常态，落实“讲严立”专题教育，组织身边人身边事典型案例剖析，开展“管钱人”法纪规教育活动，时刻绷紧廉洁自律弦，不断提高财政党员干部和自身的拒腐防变能力。
二、存在问题及原因
一是重业务轻党建的思想还较为明显，主要精力投入年度财政收支管理比较突出。重要工作部署先强调的是收入第一，党建工作安排放第二，经常性工作先强调的是完成岗位任务，后督促的是党务工作开展，形成了先业务后党务的工作抓落实习惯和作风。
二是保持全年度持续抓党建工作落实连贯性还不够，监督抓落实工作不够到位。主要体现在“三会一课”制度工作落实上，以会议安排工作为主，依靠机关总支部和基层党支部具体抓落实为主，发现问题会议上讲评为主。亲自组织指导工作少，实际工作调研少，现场工作监督少，给整体党建工作的开展带来时紧时松的现象，对推进基层党组织标准化规范化建设受到一些影响。
三是积极的党建创新工作还不够主动，依靠上级的工作部署和安排为主，自觉抓党务的思想还不够主动，研究工作上不够积极，书记抓党建讲党务的示范还不够到位，争先创优的“精气神”还不足。
四是党管干部抓落实工作不够到位。从局党组书记的责任来看，履行党管干部职责抓落实工作上，平时多以廉洁制度宣教为主，直接到个人的政治、纪律、廉洁监督管理较少，存在拉不开面子现象，有时点事不点人，雷声大雨点小，对“小毛病”问责力度松软，弱化了党管干部制度的执行力度、落实力度，在局内部的管理上，存有对个别干部有“揽过”，不想让“失误”扩大化的想法和现象。
产生以上问题的原因，主要有以下几个方面：
一是强化讲政治的意识还不够，缺少政治学习武装头脑的自觉性，思想上认识存在偏差。回顾全年度的工作，日常主要忙于业务，忙于会务活动，挤点时间学习也只是以读报纸看新闻为主，安心下来学习政治理论文章少，导致理论学习还跟不上新时期的政治要求。
二是强化抓党建的意识还不浓，对“重业务轻党建”的问题认识不足，停留在口头上抓党建较为明显，实际抓党建的行动少，认为党组成员还有具体负责人，机关总支书记也是专职的，自身的主业务、主精力先把财政收入搞上去才是最大的“讲政治”，没有处理好业务和党务的关系，党管一切的影响力发挥还不够。
三是以制度管理干部还不严肃，纪律监管工作落实不到位。有用信任代替了纪律监管的现象存在，红红脸、出出汗、排排毒的批评和自我批评力度小，身为局党组书记较真碰硬不够坚决，给个别不自觉的同志带去“自我良好”的不正确评价，影响了党要管党、从严治党的政治要求，给“讲忠诚、守规矩、立政德”的政治要求，带来了一定的影响。
四是抓落实的工作精力不够，过得去、差不多的思想还存在。以巡视巡察督查反馈意见问题的整改“回头看”，联系到“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育要求，对抓落实工作还不细心不细致，这也是导致诸多党建工作不规范问题存在的一个主要原因。
三、下一步工作打算
2019年局党组提出财政部门主要任务是“讲政治、精业务、尽职责、守法规”，我们“既要办好业务、更要抓实党建”，树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，为谯城的五大发展努力工作。我将在抓落实上，带头发挥党务工作者的作用，在第一时间上执行好政治纪律，团结大家，履职尽责，敢于担当，勇于作为。
（一）讲政治
一是加强政治纪律意识，执行政治纪律放首位。在严守政治纪律和政治规矩上，带头牢固树立“四个意识”当好“班长”，带领“一班人”突出政治纪律的学习与教育，绝对保证思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，确保政令畅通，坚决做到“两个维护”。
二是加强党建工作意识，突出抓好“三会一课”规范工作。以“三会一课”为抓手，积极开展“回头看”，再查自身问题补自身短板，切实以规范促制度落实，实现“三会一课”规范化提高，全面提升基层党组织标准化规范化建设工作质量。
三是加强思想政治教育的意识，着重做好干部的思想动态掌控工作。以做好谈心谈话工作为抓手，主动了解党员干部的思想动态，掌握群众生活中的舆情，发挥好经常性思想政治教育作用，营造“团结和奋斗”的爱岗敬业环境，保持稳定的讲政治守纪律生态生活，切实把党的意识形态工作要求落实处。
四是以创建“八字言忠诚、亮点表决心”品牌为抓手，将品牌的创建体现在到“忠诚廉洁、担当形象”上，具体到忠诚初心永不忘、廉洁传承好作风、担当为民办实事、形象在德感党恩的含义中，为全面创建“五星级基层党组织”打基础。
（二）精业务
通过集中学习、专题研讨、个人自学、学习交流等形式，加强和改革财政干部的政治理论学习，引领财政党员干部学思结合、学研结合、学用结合。采取“请进来、走出去”相结合的方式，做好财政干部的业务培训，进一步提升财政干部理论素养和业务水平。深入贯彻落实《预算法》，加强预算刚性约束，坚持先有预算，后有支出。强化预算执行约束，减少和规范预算调整事项，力保上半年不办理预算追加调整，严格执行专项资金管理办法，确保项目资金支出合法合规、足额到位；加强地方政府性债务管理，在债务限额内依法举债，完善预算管理机制，政府债务纳入预算管理；落实财政存量资金定期清理机制，结转结余资金超过清理回收年限的，区政府收回后统筹使用；进一步加强财政资金监管，规范乡镇（街道）财务理财管理制度，严格界定省以上专项资金使用范围，突出专项资金监管机制的创新；全力实施好民生工程，足额落实民生工程资金，序时精准调度，实时定向督查，推动工程类项目按序时进度推进，补助类项目据实足额发放到人；加大支持企业发展力度，及时兑现对企业的优惠资金，支持招商引资，全面落实各项“减税降费”政策；用好用活续贷过桥资金、支持企业发展资金等；大力推进ppp项目建设，积极实施政府与社会资金合作，加快社会资本投资办事业的步伐。认真谋划ppp建设项目，全力抓好ppp项目落地建设工作；巩固深化会商服务制度、财政系统帮联联系人大代表制度等，着力健全改进财政工作作风的长效机制。
（三）尽职责
一是加强“一岗双责”职责落实，把爱岗敬业教育作为履职尽责的首课讲，培养好作风，培育好风气，落实财政工作约谈和内部问责机制，为“一岗双责”落实营造好氛围，提供思想基础。
二是加强服务中心任务的保障意识，突出自身工作的抓落实。以画好“自画像”为抓手，用良好的党建质量带动机关作风建设，服务进一步转优，机关效能全面提升，切实树好清廉务实为民服务的形象，全面完成年度财政岗位目标任务。
三是加强财政政策的宣传意识，突出“讲好财政故事”工作。以“讲好财政故事”为抓手，做好财政惠民政策的广泛和特色宣传工作，树立谯城形象、树好财政形象增添光彩。
（四）守法规
一是加强廉洁自律的意识，巩固“讲严立”主题警示教育的成果。以抓实群众身边的“四风”监督为抓手，着重在工作环节和节点上，狠抓廉洁自律制度落实，认真做好“两个责任”监督落实工作，确保财政资金和财政干部的“双安全”。
二是加强财政风险点防控工作，开展新一轮的风险点重新选点认定，吸取“跌倒人”的深刻教训，时刻警醒自已警示他人。
三是加强纪律挺在前面。以学用《中国共产党纪律处分条例》为抓手，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等，落实和开展好“两个责任”集体廉洁谈话，用政治关心，以纪律爱护，坚守住廉洁的底线和红线。
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