食药监局领导班子述职述廉报告.docx

食药监局领导班子述职述廉报告
一、加强学习，班子工作能力和思想政治理论水平进一步提高
我局班子始终认为，作为一支食品药品安全监管的行政执法队伍，必须是一支政治素质强、业务水平高的队伍。因此，我局始终坚持以创建学习型机关活动为载体，内强素质，外树形象，坚持把学习理论与指导实践相结合，充分发挥理论学习在统一思想、把握大局、科学决策、推进工作中的重要作用。一是健全学习制度，确保学习实效。坚持理论学习制度，每周例会制度，完善学习方式方法，确保学习内容、时间、效果三落实。二是理论联系实际，学以致用。注重把理论学习与提高思想政治素养、创新观念、推进工作相结合，通过组织学习《党章》，认真学习十八届三中全会精神，深刻领悟，牢记党员的义务和使命，进一步增强党性，树立正确的人生观、价值观，局班子的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，理论水平和工作能力不断提高。三是深入开展调查研究，增强宗旨意识。自觉地深入群众和基层，了解群众最关心的食品药品热点难点问题，下大力气维护人民群众的健康权益。自觉地抓岗位学法，贴近工作实际，组织全局执法人员对典型疑难案例进行讨论分析，强化行政执法人员对食品药品监管法律法规规章的理解，有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体行政执法人员的实战水平。自觉地贯彻依法治国的方略，勇于监管，敢于监管，切实做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作，确保公众吃上安全食品、用上放心药品。
二、坚持民主集中制，班子凝聚力进一步增强
领导班子坚持民主集中制，做到团结、心齐、风正，充分发挥好领导核心作用，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是坚持集体领导、分工负责，完善决策程序和机制。坚持重大问题集体决定，实行民主决策。如涉及重大问题，如人事安排、大额经费支出一律提交局长办公会集体讨论研究决定。我局还成立了执法案审委员会，凡涉及重大案件的查处，一律提交到案审委员会集体研究决定，坚决杜绝办人情案和有案不查、违法不究的现象。形成了既有集体领导、又有个人分工负责，既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结，增强了领导班子合力，确保决策科学透明。二是坚持民主生活会，积极营造良好的民主氛围。增强班子成员之间的全局观念和合作意识，真正形成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台的良好风气，创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，增强了班子的凝聚力、战斗力。
三、切实转变作风，促进食品药品监管工作顺利开展
领导班子从抓好作风建设着手，以创新的发展思路、扎实的工作举措和饱满的精神状态，，切实转变工作作风务实推进各项工作，确保人民群众饮食用药安全。一是牢固树立宗旨意识，继续发扬奉献精神，努力为群众办实事、办好事，维护群众利益。二是勤奋工作忠于职守，继续发扬爱岗敬业精神，努力在食品药品监管工作的岗位上为我市经济社会发展作出应有的贡献。三是坚持以制度管事管人。建立健全了首问首办责任制度，机关出勤、财务、车辆、固定资产管理制度，人事、财务等重大事项报告制度，坚持三重一大决策制度和责任追究制度、局务会、民主生活会、案审委员会等议事规则，以制度约束和规范工作行为。
四、清正廉洁，深入开展党风廉政建设
一是强化责任分工。履行党风廉政建设主体责任，必须坚持把明确责任作为基础环节来抓，分清各自的责任田，我局完善落实食品药品监管责任制定了《市食品药品监督管理局食品药品监管工作责任分工》，落实主要领导为第一责任人责任，分管领导具体负责，明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人和工作目标、完成时限，同时认真落实一岗双责。而且把我市食品药品监管责任进行分片包干，落实监管责任，共分三组监管队伍，分别为药品监管组，餐饮服务监管南北片区各一组。
二是加强宣传教育。我们结合单位实际，开展集中学习教育活动，狠抓廉政文化建设，筑牢思想道德防线，提升廉政素养。组织全体党员干部职工学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神等。
三是推进反腐倡廉。我局严格执行八项规定有关要求，勤俭办事，精简会议，减少发文，接待按有关规定执行，2014年，没有公车私用、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为，会议费用、公务接待费用均同比大幅度下降。严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，强化依法行政意识，积极推进依法行政，健全反腐倡廉制度体系。
四是深入开展党风廉政各项专项治理。开展红包专项治理行动、企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作、公款旅游问题自查自纠活动、吃空饷问题自查自纠工作、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动等党风廉政建设专项治理行动。
五、积极履职，完成年度食品药品安全监管工作目标任务
（一）周密部署，措施到位，重大接待食品安全保障卓有成效
2014年，我局顺利完成了78批次重大接待（活动）的餐饮服务食品安全保障工作任务，确保了来宾的食品安全。一是加强领导、强化措施，职责落实到位。成立重大活动餐饮食品安全保障工作领导小组和驻点小组，针对每次重大活动的餐饮食品安全保障召开专题工作会议，制定保障工作方案，明确保障工作的具体任务、重点内容以及驻点工作人员的职责，制定保障应急预案，强化应急机制。二是强化驻点，主动介入，提前准备到位。接到重大活动餐饮食品安全保障工作通知后，派出两名或两名以上监督人员全程驻点监管，提前3-4天主动深入接待单位进行餐饮服务食品安全情况事前评估检查，与主办单位共同审查菜谱，排查食品安全隐患。三是全程监管，落实责任，全程监管到位。驻点监管人员对活动期间每餐每种食品从原材料购进查验、索票索证、感官性状、制作过程、食品留样、餐（用）具消毒保洁到就餐情况等进行全过程巡回监控。
（二）全民参与，积极探索，饮食用药安全进社区活动卓有成效
2011年以来，我局积极推进食品药品安全社区创建，通过创新做法，不断丰富安全社区内涵，从社区层面夯实食品药品安全基础。坚持典型引路、以点带面的工作思路，通过建立一点、一卡、一栏、一刊、一账、一终端的模式，全面推进食品药品安全社区创建，共开展食品药品安全社区宣传52次，发放饮食用药科普常识宣传资料5万余份，印发饮食用药安全进社区专刊8期，2000多人次通过终端查询机查询食品药品信息，食品药品安全监管工作点共接受群众投诉举报53起。有效提高了广大群众的依法维权意识和安全消费意识，受到了广大群众的一致好评。2014年我局着力打造了镇、社区等八个饮食用药安全示范社区，全面完成了14个饮食用药安全示范社区的创建工作。2014年7月1日，《让社区成为食品药品安全的健康细胞》的专题报道在《中国医药报》刊登，创建饮食用药安全社区做法得到推介。
（三）务实创新，攻坚克难，食品药品安全科学监管卓有成效
我市以开展食品药品安全专项整治为载体，始终保持打假治劣高压态势，规范食品药品市场，提升食品药品监管执法水平，2014年，全市没有发生一起重大食品药品安全事件。一是抓整规工作，餐饮服务安全状况持续好转。通过推进小餐饮整规工作，2014年我局引导了380家小餐饮单位办理了《餐饮服务许可证》。使我市餐饮市场持证率从不到40%提高到90%以上。二是抓备案工作，保健食品经营者主体责任全面落实。2014年，我市102家保健食品经营者凭《保健食品经营者备案表》办理了工商登记，落实了经营主体。结合备案，我局建立健全监管档案，加强了对保健食品的监管，促进了保健食品经营者落实质量管理制度，提高了经营者法律意识和诚信意识，规范了保健食品经营者经营行为。三是抓规范执法，食品药品监管执法水平显著提升。我局编印了《食品药品安全标准化执法手册》，规范了执法行为、执法文本、执法标准、执法程序，把好统一立案关和处罚标准确定关。通过抓规范执法，我局的案件查办水平得到大幅度提高，整体案卷质量受到市法制办的通报表扬，送市局审查的50份案卷平均分达97.5分。四是抓市场监管，食品药品企业行为规范有序。结合日常监管，对26家药品经营企业，4家医疗器械经营企业，20家餐饮单位进行了飞行检查。还加强了全市144家药品零售企业（连锁门店）药品安全信用分类管理、零售连锁企业七统一管理和商品分区管理。五是抓专项行动，进一步净化食品药品市场。2014年，我局先后开展了春、秋季护校行动，学校及周边食品安全整治，药品两打两建专项行动，严厉打击保健食品四非专项行动等一系列18次食品药品安全专项检查和整治。共出动执法人员2628人次，检查企业2153家次，依法依规对我市食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击，下发责令整改通知书361份。查处食品药品违法违规案件21起，罚没17.1万元。六是抓抽检快检，不断提高食品药品安全检验检测能力和技术水平。在推进区域性食品药品检验检测中心建设的基础上，2014年完成抽检食品、食品原料及餐具，计22个品种1050批次，完成药品监督抽检80批次。还开展了230多批次的食品快检和药品快检。同时，对群众投诉的食品药品进行了针对性抽检送检。七是抓体系建设，提升食品药品监管工作效能。推进监管信息化体系建设，完善了我市1108家食品药品企业（单位）基本电子监管数据。推进食品药品企业诚信体系建设，完成14个示范社区、1条示范街和35家示范单位的创建工作，与市文明办联合对全市中型以上餐饮单位推进了文明餐桌行动。推进应急体系建设，在确定了35个基层网报用户和35名报告员的基础上，共收集上报药品不良反应报告302例（其中新的、严重的75例），医疗器械不良事件报告72例。还开展了餐饮服务食品安全事故应急处置、药品（医疗器械）安全事故应急处置实战演练，向社会公布了12331投诉举报电话。
（四）广泛宣传，营造氛围，食品药品安全宣传卓有成效
我局坚持将食品药品安全宣传贯穿于监管工作全过程，将食品药品法律法规和安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村，营造人人关心食品药品安全，个个重视食品药品安全的氛围。一是大力开展各种宣传活动。抓住食品安全宣传周、安全用药宣传月、法制宣传日、315消费者权益保护日、科普宣传日等契机，结合食品药品安全示范创建和三送活动，通过摆放展板、假劣药品展览、现场义务咨询、发放宣传资料、赠送小药箱等形式进农村、进社区、进企业、进学校开展食品药品安全知识宣传活动。共发放了20000多张食品药品安全知识宣传单和5000余份食品药品安全小册子。二是大力利用媒体宣传。在《中国医药报》、大江网、市政府门户网站、电视台、进行食品药品安全工作动态、食品药品安全知识宣传，使食品药品安全工作有声有色。三是切实抓好从业人员培训工作。2014年共举办食品药品企业负责人和从业人员培训班6期，培训1800余人次。我们还通过组织参加福庐泉杯食品安全知识竞赛活动、印发食品药品安全进社区专刊等其他方式，加强食品药品安全宣传。
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