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交通局助理调研员XX年度述职报告
文章标题：交通局助理调研员2006年度述职报告
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一年来，在市委市政府和市局党委的正确领导和同志们的大力支持下，能够自觉坚持以“三个代表”重要思想统领自己的，按照局党委的部署，不断加强学习，努力，使自己在思想、和作风等方面都有了一定的进步，较好地完成了各项任务。现将具体情况汇报如下：
一、加强理论学习，努力保持先进性，不断提高依法行政意识和依法行政能力
一年来，在完成局统一安排的政治学习的基础上，结合分管实际，不断加强政治理论和相关业务知识的学习。
在政治学习方面，着重学习了胡锦涛总书记“七一”、“十一”讲话和唐山讲话的重要内容，深刻领会其实质和深意，认真做好读书笔记，及时心得体会。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，是加强中国共产党的执政能力建设和先进性建设的行动纲领，是中国共产党领导人民全面推进中国特色社会主义事业的强大思想武器。通过学习使我进一步明确了认识，坚定了信心，对“三个代表”重要思想有了新的认识高度。在今后的中，要要努力结合理论上的自觉性和实践上的主动性，力争从理论上和实践上都要达到“新高度”，要努力巩固和扩大先进性教育活动的成果，进一步增强党的观念、党员意识、宗旨意识、依法行政意识和群众观念，进一步提高效率和依法管理水平。
在业务知识方面，主要结合分管学习了交通企业管理、国有资产管理、交通法律法规等相关知识。结合行政审批改革和行政权力公开透明运行，深入学习了《行政许可法》、《行政处罚法》及其他交通专业法律法规，对交通行政权力的取得、权力的行使、与权力相对应的责任等有了更具体更准确的认识，同时深切体会到依法行政是把解决问题、化解矛盾的有效手段，是把复杂问题简单化的良方，是规范执法行为，提高效率的最佳途径；结合局属企业改制和个别企业整体出售，重点学习国有资产处置及相关民事、刑事法律知识，这些知识储备对正确指导企业改制、出售和职工安置等发挥了重要作用，有效避免发生偏差和经济损失。
二、注重开拓创新，圆满完成各项任务
（一）围绕依法行政的要求，在规范执法上下功夫。
一是认真梳理执法依据，重新界定行政权力。根据新颁布实施的法律法规及中央、省市关于推进依法行政的要求，结合我局《交通行政执法责任制》的修改，认真对照法律法规的规定对现行行政权力进行了清理，重新界定行政权力项276项，清理结果已上报省厅审核。在清理界定权力的同时，依照有权就有责，用权受监督，侵权须赔偿的原则，补充、完善了《交通行政执法责任制》，重新把每个执法岗位的权力和责任进行细化，使权力行使和责任追究具有可操作性，让每位执法人员感到权力不再只产生优越感，更多的是责任，从而促使其自觉增强依法行政的意识，主动提高法律素质和执法水平。
二是组织专题调研，规范综合执法。为进一步规范综合执法，局党委研究决定在充分调研论证的基础上，规范综合执法。5月份，组织各有关单位人员对XX县区、青龙县和XX县区交通局开展综合执法探索的情况进行了专题调研和督导。针对调研发现的问题，7月4日印发了《关于规范交通综合执法的通知》（秦交〔2006〕124号），对综合执法提出了具体要求。首先，要求各有关单位要依法成立综合执法机构，改变多头执法的状况，组建相对独立、集中统一的行政执法机构，严格控制执法机构膨胀的势头，严禁重复管理。其次，要求理顺管理体制。综合执法机构成立前应协调市局所属各执法处，解决对口指导、人员编制、执法监督车辆及人头经费等问题，避免因综合执法造成对口管理的空白或混乱。第三，执法人员必须符合有关资格要求。坚决清退临时人员和借调人员。未按照规定取得执法资格和市局统一编号配发的有关执法证件和执法标识上岗执法的，其执法行为一律无效，并依法追究该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。第四，要为交通综合执法探索提供物质保障。综合执法机构必须严格执行行政处罚法规定的“罚缴分离”和“收支两条线”制度，所需经费，一律由财政予以保障，所有收费、罚没收入全部上缴财政，不得作为经费来源。按照上述要求，各单位进行了整改，青龙局已解散综合执法大队并妥善安置人员。昌黎和XX县区局的整改正在进行。
三是加强执法督导，规范执法行为。为全面掌握各执法门类一线执法情况，及时发现和解决执法中存在的问题，经党委会研究决定抽调专人组成执法督导组，5-9月，带队对全市基层执法情况进行了全面的明察暗访，一查执法主体是否合法。二查执法文书的制作和执法程
序的合法性。三查执法监督车辆的配备和使用情况。针对检查中发现的问题，检查组与各单位交换了意见，并在全系统进行了通报，限定了整改标准和整改时限。针对检查中发现的处罚、许可文书不规范的问题，我们结合省市政府案卷评分标准重新统一了各执法门类的行政处罚、许可文书的制作要求，使执法人员会正确适用和填写，准确盖章，依法告知，确保了执法程序合法及文书制作的严肃性。这次检查在各级执法部门产生了较大影响，为谋划2019年思路，确定重点，彻底解决执法中得过且过，消极敷衍，疲于应付等问题奠定了基础。
四是认真经验，扎实启动“五五”普法。2005年8-9月份，我局顺利通过了省、市政府的普法验收，并受到一致好评。今年初还被省政府命名为全省“四五”普法先进单位，在全市“四五”普法表彰大会上做了典型发言。2006年“五五”普法启动伊始，我们在“四五”普法的同时，积极谋划“五五”普法。年初，局法制机构协同局人事部门制定了年度职工教育培训计划，把法制培训列为重点内容。5月份，组织了全市通行费收费员年度上岗资格考试，结合考试中反映出的问题于6月份分两期组织了全市通行费收费员人培训班。11月，组织了两期全市运管系统外业稽查人员培训班。12月3日，按照市委市政府的统一部署，组织专人参加了“法制宣传日”活动。12月22日，组织全系统副科以上干部参加了全市2006年度干部法律知识考试，由于领导重视，组织周密，受到市领导的好评。
（二）坚持“以人为本”原则，稳步推进企业改制。
一是广泛调研，适时组织召开企业改制会议，及时研究分析企业改制现状，制定措施。在推进企业改制过程中，广泛走访，深入调研改制现状，及时组织召开改制会议，研究分析企业改制方案，积极和有关市直单位沟通协调，制定措施，进一步推进企业改制健康、顺利的向前发展。使企业效益得到大幅提升，企业规模进一步壮大，企业得到长足发展。截至12月底完成改制企业8个，安置费发放足额到位，职工福利大幅增长。企业改制后体制、机制和新型劳动关系的益处在企业经营发展中得以充分体现。
二是化解矛盾，及时解决企业改制中的遗留问题。企业改制后，仍面临诸多遗留问题有待解决，特别是拖欠职工的各种费用和困难职工提出合情理但不合政策规定的一些问题以及超出政策规定的问题。为此，及时化解各方矛盾，解决企业改制中遗留的问题就成为一个重点。年内共接待职工上访累计28批次97人次，下访8次接待群众26人次。通过耐心细致的思想，结合协调企业解决一些实际问题，及时发现上访苗头，化解矛盾，为交通企业的稳定发展、社会的安定和谐做出了贡献。
三是努力做好已改制企业的监督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及时落实监督管理制度，对企业进行有效的监管是非常必要的。改制是否成功，职工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指标。职工的三险和各项待遇是否能够及时足额的发放是企业改制后主管部门监管的首要任务。今年以来，本着尽最大能力解决职工的实际问题为原则，做了大量的协调。截止年底，完成改制企业今年安置费及时发放率达到了100，同时及时为解除合同的职工缴纳了“双金”，受到了企业职工的广泛赞誉。
（三）狠抓窗口建设，确保文明服务，树立良好交通形象
一是强化创新意识，提高管理水平，定期检查督促。首先在抓人员素质上下工夫，引入企业化质量管理模式、从思想引导、人格塑造、提高员工素质方面使窗口人员做到学以立德、学以增智、学以长才，从思想深处受到触动，提高管理水平；鼓励先进鞭策后进，提出了“不让一人掉队”的口号，以先进带动后进，坚持以典型示范为引导，确保大家共同进步，使每个同志都能高效、高质、热情为车主业户服务。
二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首问责任制、一站式服务制等各项制度。在中严格落实制度，用制度管理，用规章约束。全年四个季度均被中心管委会评为“优质服务窗口”。年终总评在进厅的六十多个单位中高票当选，被评为“十大红旗窗口”。交通窗口被评为“全市交通系统三个文明先进集体”，被局团委推荐参加“第二届XX市共青团创新奖”的评选，被局工会推荐参加XX市总工会组织的“建功立业职工明星创建活动先进集体”评选活动动。一年来共受理行政审批件1570件，办结率达100。受到广大用户的高度赞扬。为我局的行风建设做出了突出的贡献。
三是强化科技攻关，qc小组被中华全国总工会、共青团中央命名为“全国质量信得过班组”。为使富于创造性，激发窗口人员以更积极、主动、进取的姿态研究新情况，解决新问题，拓展思路，结合窗口实际成立了第一个质量管理小组（qc小组）。本着“以人为本，服务至上”的方针，以“优化服务环境、提高服务质量”为着眼点，极大地激发了窗口人员的主观能动性，使服务水平明显提高，行政效能和群众满意度大幅提升，收到了良好的效果。小组成果经过层层评比选拔，被评为市优、省优、部优，并被中华全国总工会、共青团中央、中国科学技术协会、中国质量协会命名为“全国质量信得过班组”。
三、注重廉洁自律，把党风廉政责任制分工落到实处
一年来，能够积极参加各项廉政学习，完成了上级规定的学习书目和内容。平时注意利用业余时间认真学习有关党风廉政和反腐败的文件资料和有关材料以及上级的有关指示精神，认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述。学习中坚持认真做好笔记，撰写心得体会，并用以指导自己的，从思想深处深刻认识到抓好党风廉政建设的重要性和必要性，牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。在搞好自学的同时，注重加强下属人员的学习教育。确保廉洁奉公、执政为民。认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党XX市委关于加强预防职务犯罪的意见》等文件，强化宗旨意识。通过教育，增强了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防变能力，筑牢一道防微杜渐的“防火墙”。无论环境怎样变化，始终坚持用党章来要求自己，从不接受别人的礼金和馈赠，从不以权谋私、吃拿卡要，自觉遵守交通系统的五条禁令，始终保持着清正廉洁，两袖清风的作风，始终保持着一名共产党员高风亮节的情操，始终保持着一名共产党员的先进性。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年的，在局党委的正确领导下，在思想、作风方面都有一定的进步，但距党章的要求还存在着一定的差距。一是在学习教育方面，还存在不深入不认真的情况。二是在努力实现宗旨方面，有时还存在着信心不足，干劲不大的问题。三是在开展各项中，有时还存在着不细和急躁的问题。究其存在的主要问题的原因是多方面的，但其主观方面，主要是理论学习抓得不够紧，世界观改造还不够彻底，正确的政绩观、地位观和价值观方面的修养还不到位，全心全意为人民服务的思想真正进入头脑深处还存在一定的差距。
为此，在新的一年里，一是要勤奋学习，坚定信念。要努力学习党的一系列系统路线、方针、政策，学习理解邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的新思想，新观点和新论断，学习交通专业知识，用与时俱进的科学理论和科技知识武装头脑，时刻保持思想上的领先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圆满完成任务。要严格按照党委的分工，认真负责，把自己的份内做好、做实，下大气力抓好全系统执法人员的培训教育及监督检查和企业改制任务，抓好行政服务中心交通窗口的建设。三是要做到求真务实，严格自律。确保党风廉政落到实处。要注重实际，讲实话，办实事，求实效，埋头苦干，自觉落实党风廉政建设和交通行风建设规定。用实际行动树立行业新风，打造诚信交通，真心实意、切切实实为老百姓办实事、解难事、做好事，为创建和谐社会的发展做出应有的贡献，为维护好广大群众的根本利益和我市的经济提速发展做出贡献。
《交通局助
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