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县食药监局基层党建工作责任制情况述职报告
县食品药品监督管理局共有一个党支部，下设两个党小组，共有23名党员，其中退休党员2名。2011年，我们严格按照县委组织部的工作部署，始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风，努力开创基层党建工作新局面。
一、强化保障抓党建党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我时刻牢记负总责、带好头的要求，始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，认真贯彻落实上级的决策部署，注重方法、举措和机制创新，提高站位深化认识，强化保障推进党建，力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。我局十分注重以抓实党建各项工作来促进全局的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，多次召开党组会议，进一步统一思想认识，认真谋划党建工作思路，专题研究部署党建工作。多次召开党员会议，专题研究解决党建工作的相关问题。对开展创先争优活动、局党组理论学习中心组理论学习、学习型党组织建设等重点工作进行部署落实，较好地推动了全局党建工作。平时，经常深入联系乡村、结对户、贫困党员、困难群众和留守儿童家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。同时，我们还积极深入食品药品生产经营企业开展实地调研，全面了解基层党建工作情况，推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实局党组织和领导干部的具体责任，充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解，把基层党建任务分解落实到每名班子成员，发挥党组的关键作用。健全党建工作制度，制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度，建立健全基层党建激励约束机制，抓好制度落实。年内专门进行了民主测评、专项考核和综合排位，激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体，严格执行部门党建目标责任制考核制度，充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。我们一直坚持加强基层党建工作经费不能少、必须的开支不能省的原则，把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节，加大投入保障力度。订购党报党刊，慰问我局困难党员和联系乡困难党员，奖励优秀党员和党务工作者，组织党员接受红色教育，有力保障了基层党建工作的深入开展。
二、着眼发展抓党建我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快我局发展、全部人民群众饮食用药安全作为党建工作的出发点和落脚点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势，突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，深入开展创先争优活动，激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业，全年监管工作成效明显，规划目标顺利实现，全县医药经济跨越推进，“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与创新监管体制机制、培育服务医药经济、实施五个专项治理、开展创先争优、加强城乡环境综合整治等重点任务有机结合起来，进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制，深入开展争创“党员先锋岗”等活动，既在实践中锻炼了干部队伍，又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动，正确处理监管与发展的关系，寓服务于监管之中，加大服务引导和招商引资力度，积极推进地方医药产业发展。针对企业无序竞争，购销渠道亟待规范的问题，牵头组织4家药品批发企业负责人召开座谈会，认真分析存在不足，交流经验，探讨发展思路，促使企业达成科学发展共识。同时，为更好地融入地方经济发展主战场，经常到科伦药业广安分公司调研指导工作。积极与康发药业沟通协调，促成康发药业与四川科创集团达成合作意向，与县政府签订合作协议，在岳池投资，建立药品生产线和药品原料生产基地，促进岳池医药经济发展和农户增收致富。四是注重保障民生强党建。面对2011年特大暴雨洪灾，注重发挥我局党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用，动员和组织全局党员积极投身抗洪抢险第一线，全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施，并迅速启动和推进餐饮单位、药品经营企业灾后重建和受灾恢复正常工作，受灾群众餐饮、药品安全得到有效保障。
三、关注队伍抓党建打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、党员干部、业务人才三支队伍建设，注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施，不断提升干部队伍整体素质，为食品药品监管事业提供强有力的人才支撑。一是扎实推进创先争优活动。成立创先争优活动组织机构，主要领导任组长，加强对创建工作的领导。制定切合实际的创建活动实施方案，做到目标、内容、方法、步骤、责任明确。召开全体党员和干部职工动员会进行广泛深入的动员，通过认真传达学习有关会议、文件精神和领导讲座等形式，使全体同志统一了思想，提高了认识，支部和党员都进行了公开承诺，同时，定期或不定期对党员干部进行点评。二是加强监管能力建设。每个月由中层以上干部给职工上一堂课，分别就自身熟悉的业务进行讲解，如食品药品突发事件应急处置和药品生产企业日常监管、gsp认证检查、adr监测报告、稽查执法办案、《食品安全法》及实施条例、公文写作及应用等，提升了队伍的监管水平。三是提高依法行政能力。进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法的监督，通过行政许可和行政处罚案卷自查，规范行政执法行为。严格执行药械违法案件查处分离制度，正确适用行政处罚自由裁量权，确保案件查处公平、公正。
四、突出作风抓党建我们始终高度重视作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深入组织开展机关作风建设，坚决整治作风效能建设方面的突出问题。认真组织学习《廉政准则》，加强对领导干部和重点岗位的教育，主要负责人对班子成员、分管领导对股室负责人逐个进行廉政谈话。一把手切实履行好“一岗双责”，领导班子成员切实担负起分管范围内惩防体系建设的直接领导责任。强化对案件办理、gsp认证等重点环节、重要岗位的监督。对行政处罚增加查处分离措施；对gsp认证增加廉政回执卡措施，将权力的运行置于有效的监督之下，有力保证干部队伍廉洁从政。
五、注重监管抓党建今年以来，全县共开展保健食品、元旦春节、五一、国庆、中高考、夏秋季、洪灾期间等各类食品安全集中专项整治活动15次，检查餐饮服务单位3000余户（次），责令限期整改100余户，查处违法案件8件。组织执法人员开展了非药品冒充药品、工业氧冒充医用氧、含麻黄碱类复方制剂流通领域监管、人用纯化狂犬病疫苗、疫苗、重大节假日检查等专项整治，检查涉及单位202家，药品、医疗器械立案案件数25件，结案25件，假劣药品处罚4家，非法渠道购进处罚21户，有效打击了药品领域的违法行为，规范了辖区药品市场秩序。回顾一年来的工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如我们对基层党建工作宏观上指导多，对具体问题解剖较少；对干部队伍建设提要求多，但对他们的教育培训较少。就全局基层党建来讲，还有一些薄弱环节没有根本解决，如干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题，等等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，继续围绕抓党建促发展这一主题，不断提升我局党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化党组书记的“指导责任”，机关支部书记的“主要责任”，支部委员的“具体责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入专项预算，进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。
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