县长××年述职述廉报告.docx

县长××年述职述廉报告
××年，我和政府一班人在上级党委、政府XX县区委的正确领导下，紧紧围绕全县发展大局，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严格自律，圆满地完成了各项目标任务，党风廉政建设得到了完善和加强，个人也在工作中得到进一步锤炼。
一、坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展
一年来，我和政府一班人坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕中心，突出重点，经受住了特大灾害的严峻考验，克服了改革和发展中的各种困难，实现了大灾之年社会稳定、主要经济指标稳步增长和各项社会事业的协调发展。预计全年完成生产总值××亿元，增长；完成财政收入××亿元，增长其中地方一般预算收入完成××万元；实现农民人均纯收入××元，净增××元。城乡生产生活条件进一步改善，政府自身建设得到加强，各项社会事业平衡推进。
（一）全力以赴抓抗灾，夺取了抗灾斗争的全面胜利。今年，××遭受了一场群体性特大地质灾害袭击。在抗击这场自然灾害中，政府一班人沉着应对，周密部署，果断处置。政府班子成员分别担任地质灾害防治总指挥或副总指挥，吃住在一线，现场组织抢险，并动员干部群众积极为抗灾救灾提供支持，形成了全员抗灾、全社会救灾的工作格局。在抗灾过程中，建立完善了地质灾害群测群防、“三查”（普查、巡查、核查）、专家会审、监测预报、督办检查等五项制度使重大地质灾害得到早发现、早预防、早治理。围绕“不出现群死群伤、尽量不伤亡一人”的目标，制定预案，组织群众紧急疏散，并逐户包保、逐户巡查，紧急转移安置了户名受威胁群众，疏散群众近万名，创造了大灾之中“零伤亡”的奇迹。在全力组织抗灾抢险的同时，把生活安排作为重中之重，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有房住，得到基本生活保障；坚持两手抓，迅速启动灾后重建工作，已全部完成户房屋修复任务，完工户房屋新建任务，全面恢复畅通个因水毁中断交通的村，抢修河堤米，修复渠道米，恢复人畜饮水工程处，重点灾害点的勘查设计和治理工作正在按计划推进，为恢复正常的生产生活秩序创造了良好条件。
二深入实施工业立县战略，推动经济持续快速发展。坚持把发展经济作为政府的基本职责，以实施工业立县战略为突破口，以重点项目建设为抓手，以招商引资为动力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，主要经济指标都保持了较快增长。一是工业经济保持较快增长，运行质量逐步提高。着力壮大矿电产业支柱，培育骨干企业，加快发展民营企业，实现了速度与效益同步增长。××、××等重点产业产值同比分别增长％、％××××重点产品产量同比分别增长、××等重点企业增幅分别达到、。预计全年可实现工业总产值亿元，同比增长，其中规模以上工业实现产值亿元，增长。二是农业和农村经济全面发展，农民收入稳步增长。认真落实农业税减免、粮食直补、良种补贴等各项惠农政策和特色产业扶持政策，并在全市率先进行畜牧体制改革，全部免费开展畜禽防疫大力扶持产业化龙头企业，进一步减轻农民负担，激发了农村经济的发展活力。以××为主的“一县一品”建设步伐加快，全县新建大田优质茶园亩，改造有机茶园亩，新增烟叶移栽面积亩，特色产业基地总面积达到万亩。基本建成了以××流域为主的生猪养殖带和以××流域为主的山鸡养殖带，预计全年生猪出栏可达万头，家禽出笼可达万只，全年可实现农村经济总收入亿元，增长％。三是重点项目建设进展顺利，固定资产投资稳步增长。全年共启动个重点建设项目，其中，××电站、××项目正在抓紧按计划推进，××项目已于月底正式投产，××磷酸项目正在投料试产，××公司两台吨黄磷项目，庄园公司改万吨硫酸项目计划于明年建成。××矿化工业园区，已被批准纳入全省磷化工发展基地，一批中小型生产项目建设进展顺利。全年预计完成固定资产投资亿元，同比增长％。四是招商引资实现新的突破，对外开外水平进一步提高。建立了领导挂帅、层层包保工作机制，形成了以重点项目、重点产业、重点企业、重点区域为载体，以“三情”、“三外”、“三会”招商为主要形式的招商引资工作格局，全年新引进各类外来投资企业家，引进资金亿元，同比增长。
（三）以解决“五难”问题为重点，切实为群众办实事、办好事。把解决群众生产生活中的实际困难作为首要任务，以解决行路难、饮水难、用电难、就医难、入学难等为重点，积极争取政策，筹集资金，使一批事关群众切身利益的实际问题得到了有效解决。今年以来，克服了资金到位慢、民工难组织等困难，全县村级水泥路建设工程达到公里，完成了南石路、两马路、过渡湾库区大桥主体工程等一批建设工程，进一步改善了全县交通条件。积极向上争取并启动农村饮水安全项目，认真煞好人畜饮水解困工程尾巴，兴建饮水工程处，解决了个村户万人的饮水困难。在无新的农网改造政策的情况下，想方设法，对个未网改村和个半网改村进行了网改，启动了县城电网改造工程。完成了县医院传染病区改扩建工程，规范化改造了一批村级卫生室。认真落实农村贫困生“两免一补”政策和结对帮扶活动，资助了多名贫困学生，投资万元，改造中小学危房万平方米。对个特困户危房进行了改造或改建，使山区群众的生产生活条件得到极大的改善，发展环境得到了进一步优化。
四全面落实科学发展观，着力构建和谐××。认真落实城镇低保、城乡大病救助、特困救助、救灾救济和五保供养等政策，加强了低保户动态管理，不断扩大社保覆盖面，社保体系得到进一步完善，弱势群体基本实现了应保尽保。狠抓就业与再就业工作，落实有关政策措施，不断健全市场就业机制，加大农村劳动力转移培训力度，大力开展再就业援助活动，全年组织劳务输出万人，新增就业岗位个。把做好土地、矿产资源管理和生态环境保护工作作为建设节约型社会的重点，深化矿山秩序治理整顿，认真抓好非农业建设用地管理和土地开发整理，强化水土保持、矿山植被恢复和小流域治理，大力开展以“五改三建”为重点的生态家园建设，全县生态环境进一步好转。加强安全生产管理，杜绝了重大安全事故发生。认真贯彻落实《信访工作条例》，信访突出问题得到切实解决，社会矛盾得到及时化解，社会大局保持稳定。广泛开展各类群众性体育活动和精神文明创建活动，促进了三个文明建设协调发展。
五以提高行政能力为着力点，不断加强政府自身建设。一年来，我带领班子成员和政府部门，顺应市场经济发展的要求，着力改进行政方式，坚持依法决策，提高了行政效率，推动了政府职能的转变。一是建立和完善了科学决策机制。实行重大事项集体议决制度，坚持一月一次政府常务会，集中大家智慧，对重大事项集体研究决定。比如年初，我们精心筛选了新增就业岗位个、城网改造、危房改造等事关群众生产生活的十件实事，经政府常务会讨论后，形成了××年办十件实事的决定，并纳入领导目标考核，取得了良好的效果，得到了全县上下的一致好评。同时，不断健全重大问题专家咨询、社会公示、社会听证和决策责任制度，尤其是加大决策前的调研、决策后的监督和责任追究力度，使政府的各项重大决策都做到了科学、民主、依法进行。二是深入贯彻落实《行政许可法》。继续深化行政审批制度改革，组织对全县行政审批项目进行了再次全面清理，结合我县实际保留审批项目项，按照“应进则进”原则，纳入行政服务中心，统一标准，集中办理，公开审批，限时办结（更多精彩文章来自“秘书不求人”），大大提高了工作效率，为招商引资、企业改革、民营经济发展创造了良好的外部环境。三是加快转变行政管理方式。按照依法行政的要求，着力完善行政执法责任制和执法责任追究制，通过开展全县行政一把手上考场考试、进法庭旁听行政诉讼案件等活动，增强了各单位对依法行政的认识。进一步强化执法监督，加强对执法部门和执法人员的监管，执法行为不断规范，执法水平得到了提高。政府各部门基本上都做到了在法律范围内行使权力，履行职责，政府工作重心正加快转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，转移到为市场主体服务和营造优良发展环境上来。
二、坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制
今年以来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为政府的重要职责，作为经济社会健康发展的重要保障，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加大从源头防治腐败的力度，认真落实廉政工作措施，开创了党风廉政建设的新局面。
一认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任机制，层层签订了党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。从建立健全制度入手，把党风廉政建设与各地各部门的实际工作结合起来，以抓源头、堵漏洞为重点，在过去已有制度的基础上，又重点配套完善了领导干部个人重大事项报告、案件线索专项举报和经济责任审计等制度，党风廉政建设逐渐规范化、制度化。坚持把监督检查贯穿始终，在充分发挥职能作用，加强党风廉政监督检查的同时，还聘请了名党风廉政巡视员，对各乡镇和政府组成部门进行不定期的明察暗访和定期的专题巡视，并将检查结果，一季度一通报，半年一总结，全年一结帐，做到了及时发现问题，及时通报整改。
二进一步完善各项廉政机制。把制度建设作为从源头上防治腐败的根本措施，从制权、管钱、用人等关键部位的重点工作入手，积极探索，大胆改革，建立健全了一套行之有效的工作机制。一是积极推行为民服务代理制。把为民服务代理制作为便民、利民、惠民的“民心工程”来抓，把涉农较密切的单位和审批事项纳入为民服务中心集中办公，并在各乡镇、村设立服务代理机构，实行一个窗口受理、一个窗口审批、一个窗口收费、一次性办结、一条龙服务。全年共受理各类事项项，办结项，不仅极大地方便了广大农村群众办事，而且进一步转变了广大干部的工作作风，得到了各方面的肯定。二是进一步规范“政府超市”。充分发挥行政服务中心和经济发展环境投诉中心的服务职能，进一步完善办理制度，规范审批程序，扩大服务范围，有效遏制了行政审批中权钱交易、以权谋私等现象的发生，下岗职工、民营业主对服务的满意程度进一步提高。三是深化财政改革。深化国库集中收付改革，加大专项资金财政直接支付力度，将扶贫资金、国债资金、基本建设资金直达二级单位，社会保障、退耕还林资金直达保障个人帐户，有效避免了资金在运转环节中产生腐败的问题。继续扩大采购范围，全年政府采购达万元，比××年增加了近两倍，有效控制了公务消费。进一步强化“收支两条线”改革，全县预算外资金专户管理面达到，专户管理率达。同时，继续强化招投标中心建设，对土地使用权转让、产权交易、药品采购、政府采购、建筑工程等招投标活动，面向社会，面向市场，公开运行，竞价招标，做到了公平、公正、公开。四是不断提高政府工作透明度。进一步扩大了政务、厂务、村务公开范围，从政府领导分工、工作重点，到行政事业单位和其他相关收费，到企业改革方案、职工安置办法、村级各项收支运行等群众关心的事项，都通过网络、报纸、电视、公开信、政务事务公开墙等多种形式，面向社会接受群众监督，让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权，更大范围、更加便捷地了解政府工作，增强了群众对政府工作的理解和支持。
（三）坚持标本兼治，一手抓防范教育，一手抓案件查处。坚持把强化学习、加强教育作为拒腐防变的第一道关口，组织干部职工尤其是领导干部把党风廉政建设理论、相关法律法规纳入理论学习的重要内容，开展经常性学习，组织观看警示教育专题片，开展腐败案例剖析。今年以来，结合党员先进性教育活动，狠抓党风政风建设，在学习上，要求每个班子成员认真做好学习笔记，撰写高质量的心得体会和整改报告，党的宗旨观念得到了进一步强化，执政为民理念得到了进一步巩固；在行动上，要求班子成员坚持参加分管部门的民主生活会，经常找部门领导成员，找机关干部职工，找相关社会人士，进行集中座谈，个别谈心，促使各级干部、尤其是领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。在落实党风廉政建设责任制上，积极支持执法执纪机关查办案件，坚持不廉洁行为不查处不放过，查处了不公开不放过，公开了群众不满意不放过，特别是对行贿受贿、抹牌赌博等严重败坏党风党纪的行为，进行了从严查处、从重打击，起到了较好的警示教育作用。继续支持开展行风评议活动，促进了各个部门行业风气的逐步好转。
三、坚持严格自律，努力塑造良好的公仆形象
自担XX县区长以来，时刻感到身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终坚持勤勉于政，努力增强领导发展的能力，开拓创新的能力，坚持堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
一是加强学习，不断增强领导发展的能力。坚持把学习作为搞好一切工作的前提，以保持共产党员先进性教育活动为契机，把理论系统学习摆上更加突出的位置，重点在准确把握毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理论精髓上狠下功夫，深刻领会并全面贯彻胡锦涛总书记提出的科学发展观，以人为本的思想得到加强，并自觉落实到具体工作之中，运用马克思主义的立场、观点和方法解决现实问题的本领得到了提高；在《行政许可法》等法律法规知识学习上狠下功夫，依法行政的水平得到了提高；在党的十六大和十六届五中全会及其他党和国家重大方针政策的学习上狠下功夫，对今后的发展趋势和发展思路有了准确把握；在理论联系实际上狠下功夫，坚持深入基层调研，在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成发展思路，做到了学以致用，学为所用。
二是开拓创新，努力开创工作新局面。工作中，把创新作为改变××面貌的根本出路，始终坚持多做打基础、增后劲、管长远的工作，不图眼前利益，不图短期政绩，形成了以工业立县战略为核心，统领县域经济发展的总体思路，指导推动××经济发展。在实际工作中，注重抓关键、活全局，将项目建设、招商引资、环境营造三大关键工作扭在一起抓，通过转变行政职能优化发展环境，通过优化发展环境促进招商引资，通过扩大招商引资推动重点项目建设，通过重点项目建设增强发展后劲；注重抓重点、带一般，年初认真筛选了事关全局、事关发展的十件实事，组织力量，集中攻坚，自己重点抓寺坪电站、XX县区精细工业园区等事关××发展全局的重大项目，以此带动其它工作的平衡发展；注重抓根本、求突破，以政策引导为手段，出台特色产业扶持政策，推动了农业产业结构调整，以抓大扶大为突破口，大力扶持楚源、巨力等重点企业，促进了矿化产业做大做强，以改革添活力，不折不扣落实农村税费改革政策，积极稳妥地推进事业单位改革，使全县经济社会保持了全面、协调、健康的发展势头。
三是实说实干，实践为民宗旨。自觉把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，时刻牢记“群众的利益无小事”的训诫，大力倡导“说十件不如干一件，干十件不如干成一件”的工作作风，督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务，层层落实工作责任。经常到部门和乡镇，了解工作进度，解决实际问题。在抓落实过程中，要求各乡镇XX县区直各部门必须量力而行，坚决防止一切不切实际、不计实效、劳民伤财的作法。把工作精力、思路、措施更多地偏向维护人民群众利益，认真解决改革过程中涉及群众根本利益的问题，认真解决群众反映的实际困难；多次召开专题会议，研究解决就业再就业各项优惠政策的落实和社会保障制度建设，切实保障困难群众的基本生活；在抗击地质灾害过程中，全力保障人民群众的生命财产安全，保障灾民得到妥善安置，既保证了工作成效，又密切了干群关系。
四是严以律己，树立清正廉洁形象。作为县政府党风廉政建设第一责任人，一方面，自觉对照中纪委新老五条规定，经常检查自己的一言一行，时刻做到自重、自省、自警、自励，不该吃的不吃，不能拿的坚决不拿，不能去的地方坚决不去。同时，严格要求身边工作人员，经常告诫他们要堂堂正正做人，明明白白做事。无论是我自己，还是身边工作人员，都做到了无滥用权力、无以权谋私、无违法违纪。另一方面，时刻牢记自己是一名普通党员，自觉参加支部民主生活会，虚心征求各方面意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒头脑；在集体议事时，坚持严格执行议事规则，自觉做到民主时畅所欲言，集中后维护决定，不犯自由主义；在具体工作中，坚持小局服从大局，个人服从集体，不计个人得失，服从统一安排；注重摆正自己的位置，妥善处理与县委、人大、政府、政协班子成员之间的关系，争取支持与协作，保持了一名共产党员的本色，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我和班子成员围绕××经济发展和落实党风廉政建设责任制做了一些工作，取得了一定成绩。但我也深知，无论是履职情况，还是党风廉政建设，都与领导的要求和人民群众的愿望存在差距。表现在经济工作上，经济结构不优、外向度不高、扶贫任务艰巨、再就业压力大等问题仍然没有从根本上解决；表现在党风廉政建设上，有些制度还需要在实践中进一步完善，社会上一些不良现象在部分地方和部门还一定程度地存在；表现在自身，也还存在学习不够深入，走贫困、走边远不够等问题。在今后的工作中，我将着力加以改进，更加严格要求，更加强化作风，更加严肃纪律，努力创造更优异的成绩，回报组织和人民的教育和培育。
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