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农水局领导班子述职述廉报告
今年以来，我们农水局（农工办）领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大及十六届五中全会精神，团结带领全体工作人员，紧紧围绕区委、区政府提出的争创“两个率先”先导区目标，坚持“服务城市，发展农村”的宗旨，积极推进农业结构调整，突出招商引资、强化农机安全生产，加强动物防疫、检疫，抓好防汛抗洪等各项水利工作，落实农经管理各项政策，在完成全年各项工作任务的同时，坚持“两手抓”，高度重视党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照中央、省、市、区提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”要求，突出重点，明确责任，注重实效，切实保证党风廉政建设与农林水各项事业同步发展。
一、团结一致，合理分工，全力以赴完成全年各项任务
我们农水局（农工办）是区委、区政府去年3月份，根据市行政区划调整需要新成立的部门，主要与市委、市政府农村工作办公室、市农业局、市林业局、市水利局、市农业资源开发局、市农机局共六个主管部门对接，为克服我局人手不足、领导职数较少的矛盾，我们局领导班子将各项工作进行了合理分工，我本人在主持全面工作的同时，负责党建、社团、财务以及农村各项政策、法规的贯彻落实，集体资产的管理、保值增值，农村扶贫，农村农民负担监督管理，劳动力转移，水资源、水利工程管理，防汛防旱等工作。分管办公室、农经科、水利科。杭正国同志主要负责农、林、牧、副、渔业生产及病虫草害防治，农业资源开发、农机、招商引资、安全生产等工作；主持区畜牧兽医站、畜禽检疫站、兽医卫生监督所全面工作。分管农林科、农机科。一年来，我们在工作上相互支持、相互配合、学习上相互交流，生活上相互关心，圆满完成了区委、区政府及市农口部门下达的各项工作任务。
（一）以发展都市农业为重点，推进农业结构调整
今年以来，我局领导班子围绕市委、市政府年初下达我区农业农村工作的各项任务，根据地处城郊的区域特点和城市化进程不断加快的发展趋势，积极推进都市农业的发展，提高我区农业综合效益。
1、积极向上争取项目，支撑我区特色农业发展
今年以来，我们领导班子把编报项目，争取资金作为推进我区农业发展的重要工作来抓。一是争取了1个农业开发项目，由于近郊在区划调整前没有进入省级农业开发的“笼子”，为此，我们领导班子多方面争取，甚至一直到省农业资源开发局寻求支持，在市区的共同努力下，省资源开发局终于将近郊三个区列入农业开发项目区。2006年我们争取了汤汪无公害蔬菜基地建设项目，总投入135万元，其中国家开发资金50万元，省级开发资金30万元，市级资金6万元，另外区级财政要补贴24万元，乡镇自筹25万元。二是积极向市争取了1个生猪发展项目，总投入10万元。三是积极将我区的金鱼养殖项目向市农林局推荐获得支持，争取获得省级发展资金12.5万元，目前我们正在积极争取长江防护林建设项目，争取国债资金50万元。
2、高度重视绿化工作，“绿杨城郭，生态扬州”绿化工程顺利完成
市政府下达给我区2006年“绿杨城郭，生态扬州”绿化工程的主要任务是，要求在廖家沟沿线建设宽100米生态林，将南绕城原30米宽绿化带拓宽到50米宽，为完成这项任务，区委、区政府高度重视，成立了“绿杨城郭，生态扬州”绿化工程指挥部，我们局领导班子都是指挥部的成员之一，经常带领相关科室同志深入一线调查了解情况，现场解决问题，为全面完成该工程做出了积极贡献，并顺利通过市政府验收。经核查验收，全区两项绿化工程总面积为1841亩，其中：新拓用材林1548亩，新拓景观林132亩，新拓经济林161亩。
3、高度重视招商引资工作
我局在年初成立了招商引资领导小组，与局基层站所、各科室签订了目标责任状，把招商引资任务进行层层分解，做到人人都是责任人。通过一年的努力，全区引进农业项目20个，其中民资项目19个，总投入2458万元，已投入到位1948万元；投资额在100万元以上的有6个；投资额在100至50万元的有5个；投资额在50万元以下的有8个；引进外资项目1个，总投入200万美元。在这些项目中投入在种植业方面的有10个；养殖业方面的有3个；加工业方面的有2个；在流通业方面的有3个；种养业方面的有1个；特种养殖1个。另外，目前还有3个意向性项目，一是汤汪屠宰点改建项目，总投入400万元；二是扬州旺扬食品有限公司家禽产品加工项目，总投入800万元；三是湾头沙联豆制品加工项目，总投入110万元。2006年民资任务完成市下达任务的130%，外资任务完成市下达任务的200%，其中，我局本身引进民资1100万元，完成区政府下达任务数110%。
4、认真组织参加各种展会
今年“烟花三月”旅游节期间，我局积极完成市、区两级政府下达的各项任务，完成签约项目2个，总投入1300万元，邀请客商8名，积极报送金鱼、风鹅、牛皮糖等农产品参加展览，完成了各项任务指标。积极参加省10月份在徐州举行的首届观赏鱼大赛，我区宏顺金鱼养殖场报送的九个金鱼品种参赛，其中六个品种获奖。在六个获奖的金鱼品种中，“皇冠珍珠”获得一等奖；“红水泡”、“花水泡”、“红冠珍珠”均获二等奖；“红琉金”、“五彩虎头”获得三等奖。积极配合市组织参加10月22日至24日在连云港举办的“XX省农业洽谈会”，特别是市政府在10月28日至30日举办的“中国扬州首届优质农产品展销暨项目洽谈会”，我局负责全区农展会前期整体筹备工作，制定农展会总体方案，牵头组织实施参加农展会开幕式、产品展销、签约仪式等重大活动，并组织区内农业企业编写企业及产品概况，制作宣传戗牌，挑选优质农产品参展，获得了一致好评。展销会期间，现场销售产品15万元，签约项目2个，合同利用民资和工商资本500万元，签订销售合同和订单生产合同总额600万元以上。最后，在市政府评比中，我区获得b组一等奖。
5、高度重视农产品质量建设
一是加强无公害蔬菜生产基地建设，在汤汪新认定无公害基地800亩，支持汤汪申报无公害蔬菜品牌1个；二是经市政府协调，在联谊农贸批发市场建设检测点，对进场批发的农产品进行强制性检测，制定了配套措施，并落实了相关经费；三是强化兽医卫生监督和畜禽防疫、检疫工作，区划调整后，我区增加了对动物及其产品的检疫和检测工作职能，我局领导班子研究，报区编委批准成立了区兽医卫生监督所、畜牧兽医站、畜禽检疫站。为切实履行职责，改变一无人员、二无办公地点、三无办公经费的现状，我们局长办公会研究，从基层三个畜牧兽医站抽调六名年龄轻、业务水平高、工作能力强的同志到区畜牧兽医站工作，同时在曲江土管所租用四间办公用房，在没有经费的情况下，积极向市商贸局生猪屠宰办公室和市财政局申请，请求将在我区辖区内收取的2006年度生猪屠宰技术改进费划拨我区用于弥补办公经费的不足。另外，按照市政府协调会精神，我们接受维扬区畜禽检疫站五名自收自支事业编制的同志到我区畜禽检疫站工作，这既增添了力量，又增加了区畜禽检疫站的支出压力，我们一方面积极强化增收，另一方面又积极向市相关部门争取，想方设法保证区畜禽检疫站的正常运转；四是加强对农业投入品的管理，开展对农药、种子、农资经营户的调查，并对相关人员进行了培训；严禁在蔬菜生产上使用剧毒高残留农药，积极推广低毒生物农药，强化对毒鼠强的查缴工作。
6、强化局各职能科室建设，搞好各项服务
我们对应市农口部门47个处室，局机关人少事多，为做好工作，我们强化科室建设、合理分工、一人兼多职、大家分工不分家、克服困难、相互支持，为基层提供粮食、蔬菜、水产、农业科技等各项服务，并为他们提供力所能及的帮助。特别是在今年防汛抗洪期间，积极指导基层，开展农田排涝降渍、抢救抢管、抢改补种等生产自救工作；积极筹措资金，购买疫苗，控制灾后重大动物疫病的发生，为全年农民增收作出了积极贡献。
（二）强化农机安全生产，抓好农机各项服务工作
2006年我们局领导班子高度重视农机工作，把农机安全生产作为农机管理工作的中心来抓，全年农机安全生产无重大事故发生，完成了各项服务工作。
1、抓好农机安全合格乡镇创建工作
今年以来，我局积极开展农机安全乡镇创建活动，成立了以分管局长为组长的农机安全工作领导小组，并要求乡镇、有关街道成立相应领导小组，同时，在湾头镇召开了“创建农机安全村镇”现场会，宣传“创建”的必要性和重要性。充分利用基层农机协会定期、不定期组织机手进行培训、座谈、交流等活动，进行安全知识教育，取得了一定成效。
2、强化服务，农机跨区作业有成效
农机跨区作业工作不仅关系到农机手全年的收入，同时也有显著的社会效益。因此抓好农机跨区作业工作对于完成全年农机管理工作具有十分重要意义，今年我局在农机跨区作业服务中着重抓了六个方面的工作：一是认真做好农机具的年检年审工作。4月（更多精彩文章来自“秘书不求人”）份，我们积极组织配合市农机监理所对我区各种农机具进行证件年检，严格把农机安全隐患控制在萌芽状态。二是组织进行农机安全驾驶和跨区作业培训。为提高农机手的驾驶水平，提高机手安全意识和跨区作业知识，我局于4月26日组织对所有参加跨区作业的机手进行了培训，同时进行了书面考试。三是认真组织好农机跨区作业队。根据单机不宜外出作业的要求，今年我区根据机手申请，组织了10个跨区作业队，分赴全国各地进行抢收作业。四是强化对跨区作业证的管理。我区跨区作业机械虽然较少，但在跨区作业证发放上，我们严格把关，对取得机械年审合格证明，参加农机安全知识培训、参加农机保险，机手参加跨区作业队外出才发放跨区作业证，坚决杜绝买卖跨区作业证和人情证的发放。五是抓好“非典”预防工作。今年跨区作业由于处于“非典”防治的关键时期，做好农机跨区作业驾驶员的“防非”工作，是跨区作业能够取得成功的前提，为此，我们一方面要求所有参加农机跨区作业的驾乘人员一律到区指定医院体检，合格后由医院出具健康证明，机手持健康证明到我局，注明跨区作业字样后加盖公章。后再到区“非典”防治办公室加盖公章，保证跨区作业服务队在路上畅通无阻。并要求他们外出作业时携带口罩、消毒液等用品，防范于未然。
通过努力，我区不仅实现机手跨区作业收入85万元的目标，同时杜绝了农机手在原XX县区经常到市局闹事的不良现象，赢得了市农机局领导的好评。我局农机科负责人董长生同志在市农机局2006年跨区作业动员会上被作为2006年度跨区作业先进个人表彰。
（三）高度重视，团结协作，全力以赴抓好水利各项工作
1、充分发挥职能部门作用，全力以赴抓好抗洪抢险工作
今年汛期极不寻常，入梅以后，淮河流域普降暴雨，特别是7月4日夜XX市遭受了历史罕见的特大暴雨袭击，我们按照确保“万无一失”的要求，积极主动地、高标准做好各项准备工作，切实做到思想、组织、措施三到位。组织开展汛前大检查，进一步摸清情况，找出薄弱环节，突出除险加固，消除度汛隐患；建立健全防汛责任制，把每段堤防、每座涵闸站和险工患段的防汛责任落实到具体单位和个人头上；对坍江易发地段进行水下地形测量，加强对坍势的监测，在一无资金，二无专业队伍的情况下，想方设法，多方联系，组织实施廖家沟西岸徐庄段紧急抛石护岸工程，力争避免大崩岸的发生，从可能出现最不利的情况考虑，制定了较为可行的防洪预案，足额储备防汛物资，建立防汛抢险队伍，掌握抗灾斗争的主动权。加强防汛值班和巡堤查险，密切注视风、雨、汛情变化，及时掌握有关信息，努力当好领导参谋，为夺得防汛抗洪的全面胜利作出了贡献。在2006年，我们农水局被市委、市政府评为防汛抗洪先进单位，系统内区河道管理所负责人、汤汪水利管理服务站负责人分别受到市政府的表彰和表扬；在区政府的防汛抗洪表彰中，包括我本人在内我局共有五位同志被表彰为先进个人；系统内河道管理所及基层各水利站都被评为防汛抗洪先进单位。
汛期过后，我局还派专人参加了由省里组织的关于淮河入江水道汛后急办工程的全省集中办公，通过积极争取，多方努力，为我区落实了沙河闸、朱桥涵、桑家涵翻建、中沟河堤防灌浆及驳岸维修、沙东前曹段350米抛石护岸五项工程，总投入333万元。
2、重视农村水环境改善，组织实施“碧水工程”
根据区委、区政府农村八件实事的建设要求，我们认真组织编制XX县区2006～2006年度河道疏浚规划，2006年完成乡级8条骨干河道的疏浚任务，疏浚总长度为14.26公里，完成疏浚总土方为18.09万方，具体为汤汪乡4条（红旗河、仲套河、董庄河、马泊河）；曲江街道1条（老沙河）；湾头镇2条（七0河、南刘河）；文峰街道1条（文峰河）。另外疏浚村级河道2条（曲江街道新农河、沙沟河），疏浚长度1800米，完成疏浚土方1.1万方。河面清障50.5万平方米，为改善农村水资源环境做出了贡献。
3、水利基础设施建设取得新进展
2006年新建田间硬质渠道850米，修建农田配套涵洞15座、跨沟小拱桥120座、小节制闸15座、田间储水池6个，新修田间硬质道路3250米。另外对太平村河道进行去弯取直，河块石驳岸120米。维修翻建结构建筑物4座，并对横沟东闸等3座排涝泵站进行维修、加固，更换机泵7台套。同时，为进一步保证甪里排涝站的安全运行，新砌防护围墙120米。与市政府有关部门协调在宁通公路下采用挤压法安装排水管道彻底解决了田庄村尤家组出水难的问题。
4、认真编制东部水系规划
根据区委、区政府领导的要求，为进一步加快广陵产业园基础设施建设，我局安排专人协助南通水利规划设计院按城市防洪标准完成了产业园区的水系规划，并积极争取将产业园区水系规划纳入XX市防洪规划和沿江开发的大盘子。
（四）认真落实各项政策，促进农村稳定
今年以来，我局领导班子高度重视农经财务管理，认真贯彻落实各项政策，把减控农民负担，维护社会稳定作为工作中的重中之中来抓。
1、大力推进“四个一”工程，规范农村财务管理
根据市有关部门的统一要求，今年5月份我局会同区委组织部、纠风办、民政局等部门专门召开了全区村务公开工作现场会，在全区启动了“四个一”工程，有力地促进了村务公开工作进一步规范和完善。目前全区所有行政村及村民小组都建立了理财小组，选举产生理财成员953人，颁发民主理财证953本，实行凭证理财的村达到100%；使用市统一印制的新的《XX市农村集体经济组织民主理财和村务公开情况记录簿》的村组达到100%，并且记载内容全面、详实。全区所有行政村100%的开展了理财活动，按照村务公开程序规范地进行了一年四次的村务公开；橱窗式公开栏设立率达100%，都配备了村务公开意见箱及监督员。
2、认真做好群众上访接待工作，促进社会稳定
我局高度重视群众上访接待工作，根据要求，我局领导班子把每周的星期三作为信访接待日，由我和杭局长轮流当班。今年以来，共接待群众来信来访60多次，大部分是涉及到征地补偿资金的分配以及安置补助费分配等。如汤汪乡连运村朱某某一户多次上访，我局均热情接待、耐心讲解政策，多次会同纪委、信访局到基层协调，做好政策宣传，钝化矛盾，妥善处理，矛盾双方均十分满意。又如湾头镇二桥村孙庄组孙某某等7人上访、曲江街道新农村邓某某多次上访，我们局领导班子都认真接待妥善处理。在畜禽检疫方面，汤汪乡九龙村村民崔某某多次越级上访，既要求包片兽医搞好服务，又不按有关规定与基层兽医站及包片兽医配合，无理取闹，我们领导班子为化解矛盾，多次与该村民当面沟通，并亲自上门做工作，化解矛盾，较好的维护了社会稳定。
（五）服务大局，积极完成区委、区政府交办的其他各项任务
1、积极参与“非典”防治工作
根据区委、区政府的要求，我局成立了“非典”防治工作领导小组，在组织领导、宣传发动、农产品流通绿色通道、农机跨区作业人员“防非”等方面做出了积极努力，并认真落实各项工作责任制，参加区委、区政府安排的“防非”值班。我本人被区委、区政府作为“非典”防治先进个人表彰。
2、牵头落实农村八件实事建设
根据区政府农村八件实事建设的要求，我局牵头落实八件实事工作，主要是“通达”工程、“碧水”工程、农村改水、农村大病统筹、农村草危房改造、农村最低生活保障、农村中小学信息化教育建设、农村税费改革，目前已较好地完成了全年各项工作目标。
3、牵头实施沙施河整治工作
按照区政府要求，我局负责牵头实施沙施河综合整治工程，为此，我局专门成立了工作领导小组，目前，该工程已完成了调研、立项、初步设计等工作，现进度已进行到市行政审批中心这个环节。
4、认真督促办理人大代表建议和政协委员提案工作
今年以来，我们共接收区政府交办的人大代表建议、政协委员提案共16件，其中，主办13件，协办3件。对此，我们局领导班子高度重视，召开专题会议，研究办理方案，并要求相关职能科室在规定时间内制定工作方案，与代表或委员见面答复。对于能办的建议或提案，立即办理；对于不能办理的建议或提案，创造条件办理；对于条件还没成熟，与政策或法律不符的有关建议或提案，我们认真向当事人做好解释工作，取得了代表或委员的谅解或支持。在区政府今年代表建议和委员提案交办的会议上，我局办公室董长生同志被区政府作为建议和提案办理先进个人表彰。
二、牢记宗旨，廉洁奉公，树立公仆形象
（一）坚持政治理论学习，提高服务大局的能力
今年以来，我局领导班子坚持学习理论知识，组织机关全体同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大及胡锦涛总书记“七一”讲话精神，学习十六届五中全会精神，学习区委王书记、孔区长在全区政府组成人员扩大会议上的讲话以及区委五届六次全委会议精神，学习区委关于贯彻“三个代表”、努力实现“两个率先”先导区目标的建议。通过学习，使大家的思想与党中央保持一致。通过学习，提高了局领导班子的政治理论水平，激发了我们进一步牢记宗旨、服务民众的公仆情怀；在9月份经局长办公会研究决定，我局机关全体工作人员进行了学习“三个代表”重要思想心得交流活动，通过交流，提高了全体工作人员的政治理论素质和服务大局的意识。
（二）认真落实党风廉政建设责任制，提高拒腐防变的能力
在工作中，我们严格按照中央、省、市、区提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”要求，我们领导班子率先垂范、以身作则，认真对照严格执行。一是没有在行使审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；坚决不允许授意或默许其配偶、子女和身边工作人员打着领导的旗号以权谋私；没有利用职权违规建房、分房、购房和公款装修住房。二是没有搞“形象工程”、“政绩工程”；没有超标准配备使用小汽车；没有以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；没有在各类会议中赠送礼品和纪念品；没有向基层所属单位摊派会议经费。三是没有以各种名义用公款互相宴请和送礼；没有参加用公款支付的高消费娱乐活动；没有在公务活动中超标准接待；没有私自借用下级部门或企业事业单位的车辆，严格按照规定办事，树立人民公仆的良好形象。
（三）坚持原则，团结协调，提高解决重大问题的能力
我们局领导班子在工作中坚持民主集中制原则，大事开会碰头，相互协调，小事相互通报，在选拔基层单位负责人时，都由办公会研究决定，所有程序都按照干部选拔任用条例的规定，进行民主测评、考核、考察、任前公示等程序，对一些基层单位主要负责同志，在报区委组织部审核同意后，才正式任命或聘任。对于市有关部门布置我局的重大任务，我们都相互协商，共同解决。如：预防“非典”，防汛抗洪，招商引资，动物防疫、检疫，参加省、市农洽、农展会等都经过协商后才作出决定。
（四）加强制度建设，树立农水局良好形象
一个部门好的形象不仅是领导班子的事，而是需要所有机关、科室负责人及全体工作人员来努力，为此，我们坚持做到三个结合：一是把党风廉政建设与制度建设结合起来，我们制定了局机关考勤制度、请假制度、联络制度、会议制度、学习制度、文书档案立案和管理制度、信访工作制度、卫生管理制度、安全保卫制度、车辆使用管理制度、公务接待制度、财务管理制度、文明办公制度等十三项制度，并认真落实，同时对机关工作人员进行职业规范教育，坚持“十要十不要”，要求工作人员在语言、行为、工作上严格规范，礼貌待人；二是把党风廉政建设责任制与各项业务工作责任制结合起来，年初局分管领导与基层水利站、兽医站、河道所及机关各科室签订了党风廉政责任制和各项业务工作责任书，实行党风廉政首长负责制，并坚持错案责任追究制，努力把党风廉政建设与各项工作有机结合起来；三是把党风廉政建设与建设学习型机关结合起来，今年以来，我们局领导班子加强了学习型机关建设，坚持定期学习交流制度，局机关中层干部董长生、杨建两位同志参加XX县区党校举办的mpa研究生课程班学习，农林科刘祯亚同志参加江南大学法律大专班学习，系统内还有六位同志坚持参加水政执法、农林执法等各种业务知识学习，要求用四年左右时间，使每一位工作人员学历在现有基础上再提高一个层次或取得一门专业证书，到2007年系统内所有持行政执法证件的人员必须达到法律大专水平。通过建设学习型机关，提高了工作人员的素质，促进了各项业务工作的开展和机关作风建设。
即将过去的一年，我们农水局虽然克服种种困难、艰苦努力，较好的完成了2006年各项工作任务，对照党风廉政建设的要求，树立了农水局勤政廉洁的良好形象。但在实际工作中还存在许多不足，一是由于工作人手较少，头绪多，为基层服务的能力不强；二是由于区、乡财政投入较少，开展农业农村各项工作难度较大，有的还没工作还没有到位；三是在招商引资方面，局机关外资引进上没有取得突破；四是机关各项管理制度有的还没有完全落实，这些都有待于我们在今后的工作中努力加以解决，力争在全区“三大”文明建设中，取得新的业绩。
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