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县交通运输局落实党建工作责任制述职报告
我局在县委、县政府的正确领导下，按照县直工委的统一安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的十八大精神，着力从思想、组织、作风、廉政等方面抓好党建工作责任制的落实，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。现就我局2013年度落实党建工作责任制情况述职报告如下：
一、贯彻落实科学发展观，着力推进交通基础设施建设
支持配合二广高速连山段建设，累计完成总工程量14.69亿元，占合同总工程量的51.27%；国道323线县城过境公路各项前期工作稳步推进；三水至大田冲、小三江至马头山等景区公路各项前期工作全面完成；完成了县道x400线至禾洞农场（农场段）、乡道吉田至永丰（茅田界景区）段改造工程以及吉田至沙田公路安保工程和乡道太保至欧家公路施工图设计工作；投入300多万元完成了xx县坪新桥建设工程；投入资金50万元，完成高级中学西边市政道路建设工程。文明样板路建设和安保工程进展顺利。投入资金630多万元，完成了x399线、x400线、x401线、x363线、x411线、x402线等文明样板路的绿化建设、路面灌缝、边坡整治、沿线标志设置及更新等工作；完成了县道x400线安保工程和x399线安保工程。新农村公路建设稳步推进。投入900多万元，完成新农村公路硬化改造工程建设项目33公里。投入资金200多万元，完成了2012年市安委会督办的县道x411线、乡道13座桥梁栏杆、3座桥梁裂缝等安全隐患点治理工程和2013年市安委会督办的安全隐患点治理工程项目2个。
二、强化工作责任，严格依法行政
坚持以依法行政统揽交通运输管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到交通运输行业等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。
一是深化行政执法责任制建设。组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系，进一步规范了行政执法行为。二是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好交通行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。一年来，在行政执法过程中，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。
三是加强行政执法监督工作。组织开展了行政执法自查工作，对今年以来在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查，通过自查自纠、专题分析讨论，总结经验，寻找差距，改进工作，促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时，对一年来的行政案卷进行了认真梳理，重点对行政处罚案件进行了详细分析，对行政处罚案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。
四是加强执法程序规范化建设。建立健全行政执法相关制度和工作程序，严格依照相关程序办事，在行政执法中未发生执法程序不合法而败诉的事例。抓好执法文书和执法工作，做到执法文书规范，档案齐全。
五是加强政务公开工作。落实政务公开制度，工作流程、办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限等均按规定公开上墙。
三、加强思想建设，提高党员队伍的思想政治素质
为了抓好党的思想建设和党员干部学习教育，年初制定了政治理论学习计划，并有专门领导抓此项工作的落实。充分发挥党员学习中心组的作用，对党员干部加强了科学发展观、党的十八大精神和社会主义荣辱观等教育。通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为推进交通运输工作提供了坚强的思想保证。
四、抓好组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
高度重视党建和领导班子建设工作，认真按局党支部党建工作任务抓落实，较好完成了各项党建工作任务。
一是落实三会一课制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。二是抓好党建联系点工作。定期深入到党建联系点指导党建工作，开展调查研究，帮助党建联系点支部和群众解决实际问题。
三是抓好支部建设。配备完整的支部班子，注意吸收年轻的党员业务骨干进入党务干部队伍，增强党务工作的生机和活力。
四是抓好党员队伍建设。坚持通过抓日常组织生活、党员教育、民主评议党员来加强党员队伍管理；通过严把党员“入口”关，积极稳妥的发展党员，2013年共发展入党积极分子2名，党员发展对象2名，预备党员转正式党员1名。
五是抓班子建设。围绕民主团结和议事、决策机制，建立完善各种制度，培育民主氛围，从制度上杜绝个别人或少数人说了算和不民主、不团结事情发生；抓好职责职能履行和监督制约机制，班子分工明确，职责清楚，强化各自职责履行的同时，更注重党支部班子协调、党政班子配合，定期沟通，实现“分工不分家”。大力加强监督制约机制的形成，围绕群众监督，党内监督，抓政务、党务公开建设，严格按政务、党务公开规定公开一切事务。抓好勤政廉洁和个人素质的提高，除抓好党支部民主生活会外，还要求班子成员要不断的学习、实践和总结，在保持清正、廉洁中铸就自己的政治觉悟。
五、加强机关效能建设，着力改进工作作风
深入开展了以治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉、治软强责任正风行动活动和“转变作风抓落实年”活动。通过开展活动，领导班子和广大干部的责任意识、纪律意识、服务意识、效率意识明显提高，工作作风有效转变。一是查摆问题，落实整改。按照“正风行动”的具体要求，组织各股室和干部职工开展了查摆问题活动，并对查摆出来的问题进行了整改，各股室和干部职工均制订了整改方案。二是开展“公述民评”活动。为增强服务意识，提高办事效率，组织各股室开展了以“勤政履责、依法行政、政进作风、廉洁奉公、遵章守法”等为评议内容的“公述民评”活动，各股室“公述民评”满意率均达90%以上。三是完善机制，改进作风。针对各部门在活动中查找出来的问题，进一步完了财务管理、车辆管理、服务承诺、岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知、a、b岗、廉洁自律、议事决策、分工负责、协调沟通、廉政建设、述职述廉等一系列的相关制度。通过完善各项制度，领导班子和广大干部的责任意识、纪律意识、服务意识、效率意识明显提高，工作作风有效转变。
六、加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作的落实，为交通运输事业的改革发展和稳定创造了良好的环境，一年来，未发生违法违纪现象。
一是明确职责，落实责任。根据交通运输局领导班子成员分工和各股室（站）的职能，制定了《县交通运输局2013年反腐倡廉目标任务分解方案》，明确了领导班子职责分工、责任单位和责任人。同时，抓好责任书的签订，局主要负责人与各下属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，实现领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是创新举措，加强教育。为加强党员领导干部宗旨信念、党的优良传统及作风，在干部职工中积极营造廉洁从业，诚实守信，依法行政的良好氛围，开设了一堂廉政教育课。6月中旬，由局主要负责人为全体干部职工上了一堂题为《加强党风廉政建设，为推进交通运输工作保驾护航》的廉政教育课。开展了经常性教育活动。利用各种会议和纪律教育学习月活动，组织党员干部职工学习了十八大精神、习近平中纪委二次全会上的讲话精神以及党风廉政建设的有关规定。开展了廉洁文化创建活动。结合本单位实际，制作健全了党风廉政建设宣传栏，并在办公场所通道合适位置张帖了廉政警句和图片，营造了浓厚的宣传教育氛围。
三是抓住重点，遏制腐败。积极开展廉政风险防范工作，实现廉政风险动态化管理，常态化预警，切实从源头上预防腐败。抓住风险重点，开展廉政风险排查，并根据各个岗位可能存在的廉政风险，分别与岗位责任人签订了廉政风险防范承诺书，制作了廉政风险提示牌。抓住廉洁自律重点。坚持执行民主集中制原则，凡重大决策、人事任命、重点项目安排、大额度资金使用等都由局班子集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行，一个人说了算。坚持“三重一大”事项按规定进行议事，凡讨论重点建设项目安排，均邀请县纪委驻点工作组成员参加。抓住交通工程建设重点。加强公路工程基础设施建设招投标管理，全面实施“阳光工程”，所有在建项目全面推行“六公开”，做到廉政合同与工程合同步签订同步验收。加强重点工程同步预防暨廉政共建工作，与县检察院召开了重点工程同步预防暨廉政共建座谈会，并签订了《重点工程同步预防职务犯罪协议书》。抓住行政执法处罚重点。开展了换位体验活动，重点加强了执法人员的服务意识教育，倡导奉献精神，努力营造纪律严明、务实高效、干净干事的工作氛围，树立执法队伍的良好形象。
四是实施四项制度，建设阳光公路。抓好行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制“四项制度”的贯彻执行，改善服务态度，规范行政行为。行政许可、行政审批等，严格按照程序办理。严格程序要求，加强建设资金监管。工程建设资金实行专款专用，强化社会监督和跟踪审计，确保建设资金全部用于工程建设项目。抓好工程廉政制度的落实，实施“双合同”制管理。深入开展预防职务犯罪教育活动，对工程项目立项、招投标、大宗物资采购、工程竣工验收等环节，加大从源头上预防职务犯罪的管理力度。
七、建全制度，完善机制
为进一步改变工作作风，落实好党中央“八项规定”，提升我局干部职工工作能力、工作质量、工作效率和工作水平，提高勤政、廉政意识，把开展“庸懒散软”问题治理活动作为一项长期工作来抓。针对各部门在活动中查找出来的问题，进一步完了财务管理、车辆管理、服务承诺、岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知、a、b岗、廉洁自律、议事决策、分工负责、协调沟通、廉政建设、述职述廉等一系列的相关制度。通过完善各项制度，领导班子和广大干部的责任意识、纪律意识、服务意识、效率意识明显提高，工作作风有效转变。
一年来，我局按照上级党建工作要求，认真抓好党建工作责任制的落实，取得了一定的成绩，但仍存在很多不足，主要表现在：创新力度不够；党组织的凝聚力、战斗力和破解难题能力有待进一步提高等。今后，我局将始终坚持以科学发展观为指导，不断创先争优，努力提高党建工作的整体水平，为推动全县经济社会又好又快发展提供更加坚强的组织保证。
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