XX年12月国土资源局述职述廉报告.docx

XX年12月国土资源局述职述廉报告
xx年，在市局党组的正确领导下，我和班子成员一起，带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响，全面贯彻落实科学发展观，在市局党组的正确领导下，创新工作思路，加大工作力度，较好地完成了各项任务，取得了一定成绩。现汇报如下，请予评议。
一、主动遵守制度，调动工作积极性
任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力，决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策，全面完成组织上交给的各项任务，能否坚持科学发展观创新开展工作，为群众谋利益，为经济发展做贡献。为此，我始终做到
六个主动
和
六个坚持
。
一是主动遵守各项规章制度，坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活，坚持经常谈心，营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规，坚持时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持一致，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主，坚持民主集中制原则。凡
三重一大
事项，都充分征求班子成员的意见，集中大家的智慧，实行集体研究，避免了工作上的重大失误。五是主动放权，坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境，激发其工作热情。六是主动搞好团结，坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出
团结奋进干事业、开拓创新谋发展
的良好局面。
二、锐意进取，开拓创新，圆满完成各项目标任务
（一）围绕重点搞服务，保障经济社会发展
一是主动服务XX县区企业外迁。中心XX县区企业外迁，是市政府的一项重要工作。为搞好服务，我们提前介入，主动工作，一方面积极与市发改委等部门结合，及时掌握XX县区企业搬迁工作的动向，另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业，了解企业经营情况，倾听企业要求，帮助企业解决搬迁中的困难，共涉及土地面积1050亩。截至目前，已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作，支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定，符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址，确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。
二是积极服务工业集聚区项目用地。xx年，我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。xx年，共审核拨付各项资金3622.59194万元，补偿土地870.3亩（含离子膜烧碱441.65亩），支出各类补偿费1622.59194万元，按照市政府要求，借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗392.38亩（润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地），上报待批土地2宗93亩。xx年，集聚区供应土地430.86亩，百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。
三是努力推进浅山区土地开发。xx年，经过深入调研，我们编制了土地开发规划设计方案，制订了土地征收储备方案，并与市建设投资公司一起编制了《XX市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》，目前，我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目，除道路占地40.17亩外，实际可出让土地92.49亩。下一步，项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后，将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件，同时将大大改善生态环境，提高城市品位，给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。
四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排，多次组织人员对控规区范围内十三个村庄，三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总，向指挥部提交了
关于加强土地收购储备，全面服务南水北调工程建设工作方案
，提出了XX县区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗，总面积1111.48亩，签订《征收协议》23份，补偿金额8943余万元，为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。
在土地收购方面，我们坚持方不亮西方亮
的原则，即
XX县区土地不好收，就多收南水北调土地;XX县区土地不好收，就多收集聚区土地
，终于使土地收购工作打开了局面。通过努力，xx年，我们共收购补偿土地1586.15亩，支付各类补偿费4165.73万元。其中：XX县区土地46.12亩，集聚区土地428.65亩，南水北调土地1111.48亩。另外，还新报批征收集聚区土地392.38亩。
在土地供应方面，我们坚持
两条腿走路
的原则。一方面及时调整供地计划和方案，定期在中心网站发布储备地、供地信息，选择条件比较成熟的地块适时推向市场，在促进城市建设的同时，实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度，使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。xx年，共出让储备土地11宗864亩，总成交价3.29亿元，实际收缴土地价款1.54亿元，预计纯收益1.14亿元。
（三）科学融资促发展，资金运作更加规范
在融资方面：一是创新性的提出了
应急贷款
的融资方式，什么时候用，什么时候就能放贷，用于资金临时应急周转。xx年，成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行
定向贷款
。改变以往储备项目打捆贷款形式，采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本，有效控制了贷款用途，而且更好地防范了资金风险，确保项目运作完后能按时还款。三是采取
还放结合
的形式，利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力，又保证了中心的信用度。xx年，我们通过各种方式，筹集资金2.3亿元，按时偿还贷款2.2亿元。
在资金运作方面。一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度，资金运转情况及时进行跟踪，一旦资金到位，我们就及时与财政部门结合，并催办其返还成本。xx年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元，回收工业集聚区土地平整费用219.3万元，追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费，全年代扣代缴税金63.63万元，创收手续费1.28万元。在XX县区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元，其中工业集聚区支出2717.29万元、XX县区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元，其中黄河滩项目支出1299万元，工业集聚区土地平整项目支出332.5万元，有效保证了各项工作的顺利开展。
（四）集聚区建设谱新篇，工业平台日趋稳固
一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作，产值650万元;完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。
二是做好土地平整工作。投入资金170余万元，完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作，共平整土地200余亩，挖运土方20余万方，工程机械实现净利润约50万元。
三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调XX县区、乡两级政府，会同中站分局，做好工业集聚区集体土地的调查，并结合项目用地意向，分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元，补偿土地428.65亩。
四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次，发出工程质量整改通知16份，协调处理各种阻挠施工事件10余起，有效推进了基础设施建设。
截至目前，按照西部工业集聚区总体规划，
一环五横七纵
的路网框架基本形成，排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进，为我市XX县区工业项目外迁构建了坚实平台，更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。
（五）储备地管理更规范，开发利用有章有法
一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法（供审稿）》，建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等，起草了《储备土地短期利用合同》等文件，并进一步规范和完善了工作程序。目前，储备土地管理利用工作已进入规范轨道。
二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账，采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理，全年集中巡查储备土地30次，有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为，确保了储备土地的完整和安全。
三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块，分宗制订了短期利用方案，以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩，不仅实现储备土地收益4万元，而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。
四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻，长期反租耕种收益较低的实际情况，我们开动脑筋，出主意、想办法，制订了项目开发计划书，于十月份开工建设，合理实施了生态园开发。
五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩，回笼统征地资金1260万元，进一步消化了沉淀资金。
（六）黄河滩项目已收官，后期管理成效明显
xx年，我们在前期建设的基础上，争取政府投资229.4万元，完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台，安装计量器8个;安装井台配电箱313个;制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和xx年度第一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩，合同价款1200万元，已收缴耕地开垦费762.5162万元。
（七）宣传工作有新突破，数量层次明显提高
一是信息数量再创新高。xx年，共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了xx年的水平，创历史新高，在促进中心工作开展和人员素质提高的同时，使社会各界逐步对中心有所了解，中心的影响也在宣传中逐步扩大。
二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面，一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了，已不再停留在日常业务上，涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了，已不再限于市局信息和焦作日报，还涉足了杂志、网络等更多方面。
（八）文化活动丰富多彩，工作环境更加和谐
xx年，中心活动十分活跃，先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动，得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日
全民健身日
这一天，我们创新活动形式，组织开展了
野炊
活动，大家自己动手准备食品和炊具，肩背手提，相互搀扶，在崎岖难行的山路上谱写了新的
长征
。一系列活动的开展，强健了职工体魄，丰富了业余文化生活，增进了交流，展现了中心良好的精神风貌。
（九）多措并举下真功，队伍素质不断提高
我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上，重点加强业务调研和专题教育。先后开展了
科学发展观学习活动
企业服务年
活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作，深入开展了业务调研活动，共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展，大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高，各科室独立开展工作的能力进一步加强。
三、深入加强党风廉政建设
党风廉政建设，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，关系到人民群众的利益，一年来，在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下，我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定，做到干干净净做事，清清白白做人。
（二）面对困境不退缩，力推土地储备供应
xx年，尤其是上半年，受国际金融危机的影响，我市经济运行指标出现下滑，不仅部分企业经营困难，而且房地产市场也受到了较大冲击，土地需求低迷，土地市场明显由卖方市场走向买方市场，土地流拍情况屡次出现，给土地收购和供应工作造成了不利影响，也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势，我们冷静分析形势，积极商讨对策，最终形成了应对危机的共识。
一）加强学习，廉洁自律，起好表率作用
一是认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，自觉以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，不断强化立党为公，执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定，提高自己的政治理论水平和政治素质，增强拒腐防变的能力。通过学习，我更加深刻地认识到，权力是人民给的，权力是用来为人民服务的，不能滥用。
二是坚持依法办理，按程序办事，不以
礼
办事，不以宴办事。遇事做到三思，一思
公
二思
法
三思
廉
。做到
四慎
。一慎权，做到权为民所用;二慎微，勿以恶小而为之;三慎欲，经得起各种诱惑;四慎独，加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好，给班子成员带个好头，给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好，为把组织上交给自己的事办好，我踏实、谨慎做事，不敢有一丝懈怠。
三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定，坚持
三重一大
事项集体研究制度，认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度，自己坚持带头执行，首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员，做到不徇情枉法，不做吃、拿、卡、要的事，不做违反各项规章制度的事，严格按照廉政准则办事，把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子，不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事，没有发生与廉洁相违背的事情，自觉维护了一个共产党员的形象，同时自己深知反腐倡廉工作任重道远，自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己，讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献，做廉洁自律的模范，为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。
（二）采取有效措施，抓好干部队伍党风廉政建设
我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则，努力构建惩防体系。坚持
阳光政务
，从规范、约束行政权力和加强管理监督入手，将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开，既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;坚持警示教育不放松。做到
时时讲、天天提、月月抓
，将党风廉政列入年度工作目标，严格考核并实行一票否决。坚持
三重一大
制度，凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定，做到决策民主化，真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设，开展了廉政文化进家庭活动，读廉文、学廉文活动，开展廉政教育8次，组织人员参加了XX县区检察院举办的
预防职务犯罪知识竞赛
并夺得了三等奖，深入开展了
工程建设领域突出问题专项清理
工作，全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年来的工作，取得的成绩，主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力，个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离，工作中还存在着这样那样的问题：一是理论学习不够主动自觉，存在着应付思想;二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;三是调查研究部够，随着年龄的增长，思想懒惰，凭经验办事，深入调研不够。
第14页 共14页