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灵武市畜牧局领导班子述职报告
（2005年3月5日）
各位领导，
同志们：
根据安排，我代表我局领导班子就近两年来的工作情况，作述职报告，请评议。
2002年4月，我被任命为畜牧局局长；次年7月，杨国栋同志调任畜牧局党总支书记。至此，形成了以我为局长，杨国栋同志为局总支书记，柴学林和查国梁同志为副局长的新一届局领导班子。
两年来，在市委、政府的领导下，在人大、政协的监督指导下和上级业务部门的大力支持下，局领导班子成员凭着强烈的事业心和旺盛的工作热情，团结带领全局干部、职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、政府的中心工作，大力加强了党建、精神文明建设，狠抓了封山禁牧、动物防疫和科学舍饲养殖，积极开展了科技培训和科技推广工作，努力争取并实施了“天保工程”项目、国家科技养羊项目、退牧还草工程项目等十多个国家和自治区的重点项目，共计争取项目资金3483万元，有力促进了全市畜牧业的全面、快速发展，畜牧业产值由2002年的3亿元（扣除区域调整因素的影响）增加到4.45亿元；畜牧业产值占农业总产值的比重由2002年的48%，增加到53%。
一、全面实施封山禁牧，大力加强生态建设
实行封山禁牧，加强生态建设是可持续发展和调整农业产业结构的重大举措，也是增加农民收入的有效办法。为了抓好此项工作，局领导班子因地制宜、分区治理，通过加强领导、宣传造势、对口帮扶、划定范围和部署动员五项措施，从2002年12月31日起，全市实行封山禁牧，川区9万只、山区27万只羊全部顺利实现了下山、进圈，并按舍饲圈养的要求，顺利淘汰羊只9万只，为我市养殖模式的改变奠定了坚实的基础。
为了促进草原植被迅速恢复，局领导班子积极结合国家对生态建设的扶持政策，奔走上上下下，求助方方面面，多次上北京到农业部、国家计委争取相关项目，在大家的不懈努力下，先后争取并实施了生态项目、“天保工程”、退牧还草工程项目，全市草原植被迅速恢复，生态效益显著，草原覆盖度由禁牧前的30%提高到了70%，两年来累计完成草原围栏132.5万亩，草原灭鼠68万亩，草原飞播种草6万亩，草原治虫19万亩，建设草原防火隔离带3.4万米。
同时，为了维护草原资源，我局制定出了《关于完善草原承包经营责任制的实施意见》，从草原保护、承包原则、承包权限、承包合同、承包形式等各方面做出了明确的要求。按照“谁承包、谁建设、谁管理、谁使用”的原则完成了新一轮的草原承包工作，改变了过去“草原无主、放牧无界、建设无责”的局面。
二、大力发展舍饲养殖，努力促进农民增收
封山禁牧是为了更好的实现“草茂畜旺人增收”。然而，封山禁牧后，羊只全部下山实现了舍饲养殖，养殖户普遍存在饲草料匮乏、圈舍不足、养殖技术落后、成本增加、效益下降等实际问题，为了解决好这些问题，局领导班子急群众之所急，积极争取项目进行扶持，通过推广种草养畜，搭建养殖园区，杂交改良等措施，科学地应对封山禁牧带来的困难，确保了羊只数量，农民经济收入稳中有增，实现了自然放牧向舍饲养殖的顺利转变。到2004年底，共计向全市发放退牧还草饲料粮225万公斤，直补退牧还草饲料粮款105万元。全市年种植各类优质牧草已达16万亩，新建青贮池5万立方米，使青贮池总量达到9万立方米，新建养殖园区46个，帮助群众建圈舍10万平方米，配备铡草、粉碎机械1610台，建井窖150个；建设了沿山百公里草畜产业带，并广泛招商引资，搭建了两个草畜产业平台。使全市畜牧业发展取得了可喜的成绩，止2004年底，全市羊饲养量达到85.1万只，存栏40万只；牛饲养量8.5万头，存栏4.1万头（其中奶牛存栏1.5万头）；猪饲养量11.34万头，存栏4.99万头。养羊规模户达2990户，奶牛规模户达420户，养猪规模户达162户，农民人均牧业收入达到600元以上。
三、认真抓好动物防检工作，切实运行好畜牧业安全生产的保障体系
动物防疫工作是畜牧业安全生产的保障基础。自2002年以来，我市畜牧业面临着极其严峻的疫情压力，先是“五号病”疫情在全国多数省市相继发生，接着禽流感在全国部分省市传播蔓延、2004年底亚洲—Ⅰ型口蹄疫在北方部分省市又迅速传播，对我市养殖业构成了严重的威胁，面对压力，我局领导班子审时度势、因地制宜，迅速采取了以检促防，以监促检，“防、检、监”并举的防疫策略，果断地采取了“紧急消毒、紧急免疫接种、临时性关闭活禽交易市场，开设临时性家禽定点屠宰场”等防范措施，严防死守，堵疫灭源，积极为畜牧业安全生产保驾护航，先后取得了全市口蹄疫攻坚战、禽流感阻击战和亚洲—Ⅰ型口蹄疫突击战三大战役的全面告捷，确保了我市畜牧业的健康、快速发展。由于制度健全、方法灵活、考核严格、激励机制好，在全区动物防疫目标责任考核中由过去的老末，一跃名列前茅，获得自治区、XX市的高度评价。
四、加大科技兴牧力度，不断提高畜牧业科技含量
一是加大了对各园区的科技承包服务力度，明确责任，细化目标，在实行领导班子成员承包服务的同时，也明确了各承包园区的科技人员的具体责任和服务目标，形成了“领导班子成员负责，专业技术人员入园服务”的新格局。
二是认真抓好科技培训工作。积极邀请区内外专家、教授到我市讲课，组织科技人员到山区各乡镇、村举办养殖技术培训班，两年来，累计举办养殖技术培训班200余期，培训农民达8万余人次。
三是认真抓好科技推广工作。组织技术骨干大力推广了“三贮一化”、舍饲养殖、良种繁育、人工授精等技术，通过现场执教的形式，使先进的养殖技术被群众迅速的应用和推广，极大的提高了畜牧业的科技水平。
四是切实加快了良种改良步伐。加强了各乡镇人工授精网点的建设，确保了人员、机构、冻精和设备四落实，同时开展了便民服务工程，实行随叫随到制和信息反馈制，积极引进国内外优良畜种和冻精，通过人工授精、胚胎移植等技术有效提高了我市畜牧业的良种化程度，使全市的良种覆盖率全部达到了95%以上。
五、切实加强行风建设，努力培养高素质的畜牧工作队伍
两年来，我局领导班子始终把加强行业作风建设作为树立畜牧行业的形象工程、信誉工程，把建立良好的职业道德、树立良好的工作作风作为行风建设的中心，大力培育爱岗敬业、方便群众、文明服务的行业风尚。积极开展了“创新经济发展环境”大讨论、
“民主评议畜牧行风”和“四级人大评议畜牧部门”活动，向社会公开推行了八项服务承诺，广泛接受社会各界的监督和评议。认真查找我局各项业务工作和行风方面的不足和软肋，并限期进行整改。同时，立足本职，及时解决群众困难，结合项目，共计为群众办事实30件，扶持资金600万元。通过加强行风建设，我局营造出了一个“依法行政、务实创新、清正廉洁、服务热情，讲求实效”的社会服务形象，并在四级人大评议政府部门和行风评议活动中均取得了前三名。
六、加强班子自身建设，努力打造廉洁奉公、团结务实的领导班子
火车跑的快，全凭头来带，领导班子的强弱，整体素质的高低，直接影响到各项工作成绩的优劣和事业的成败。两年来，我局不断加强了领导班子的自身建设。根据各站所的业务特点和局领导班子的变动，及时调整站、所长，增补了局委会委员，按照各自业务的专长，本着扬长避短的方针，进行了明确分工；同时加强了制度建设，先后制定了廉政建设制度、工作制度、考勤制度、财务管理等制度，对领导班子成员要求做到“四个坚持”：
1、坚持理论学习，不断提高理论水平，增强执行党的各项方针政策的自觉性，在每星期的固定学习日中，对上级党政组织的重要文件及时组织学习，认真领会精神实质，制定出指导工作的正确决策。
2、坚持民主集中制的议事制度，对建设工程、项目招标等重要工作，经局委会研究通过后，方能执行。
3、坚持民主生活会制度，每月召开一次民主生活会，大家推心置腹地交流意见，统一思想认识，作到大事讲原则，小事讲风格，互敬互谅，对照检查，整改提高。
4、坚持少说空话，多办事实，说了就算，定了就干。通过加强班子建设，班子成员廉洁自律，团结高效，没有出现利用公款大吃大喝和支付高消费娱乐活动现象，禁止了各种赌博活动，加强了财务管理，杜绝了各种不必要财务支出，切实做到了廉洁奉公、团结务实。
七、不断加强党建、精神文明建设，切实提高全局干部职工干事创业的自觉性和能动性
两年来，我局积极开展了创建“五好”支部、“文明机关”、“让人民满意单位”活动和保持共产党员先进性教育活动。组织全局干部、职工认真学习了《江泽民论有中国特色社会主义》、《三个代表重要思想学习纲要》、《十六大报告》及《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等重要理论，要求把圆满完成畜牧业各项任务作为践行“三个代表”重要思想和“十六大”精神的检验标准，并在年底对每一位党员、干部和职工进行考核。通过理论学习进一步强化了全体干部、职工的服务意识和加快发展畜牧业的责任感和紧迫感，大家在技术推广上搞创新，在畜牧业降本增效上出新招，在招商引资上求发展，在调研项目上下功夫，呈现出了加快发展，互相拼比，只争朝夕的发展势头。
同时，开展了青年文明号、卫生先进单位、规模化服务、社会治安综合治理等各类创建活动，充分发挥了党、团、工、妇的组织作用；开展了普法教育、社会治安综合治理工作，加强了干部职工学法、懂法、守法、用法的法制教育，增强了法制观念，做到了依法服务。
在党的建设方面，我们积极作好了新党员的发展工作，严格按照要求发展新党员10名，壮大了党员队伍，激发了全局干部职工积极向上、勇于进步的热情。同时定期召开了民主生活会，开展批评与自我批评，查找不足，对照整改，切实提高了党员干部的党性修养和理论素养。并于每年组织召开两次由全局党员和离退休老干部参加的畜牧业发展观摩会，让大家为畜牧业发展献计献策，畅谈畜牧业发展存在的问题和今后发展的方向，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋带动作用。
各位领导，
同志们：
通过两年来的不懈努力，我局领导班子团结进取、廉洁高效、干部队伍素质不断提高、物质文明得到发展，精神文明充满活力，较好的完成了上级部门交办的任务，也取得了一定的成绩。这些成绩的取得得益于上级业务部门、市四套班子领导和市有关部门的大力支持，也是全局干部、职工共同努力的结果。但是在工作中我们还存在以下几方面的问题：一是自身的政治理论学习抓得不够紧，有时因工作原因，个别领导不能够按时参加集体政治学习；二是对制定的规章、制度落实力度不够，还有待进一步加强；三是畜牧业发展的资金缺乏问题还十分突出，必须进一步加大工作力度，广泛招商引资，多方争取项目；四是制定的一些发展畜牧业的措施尚不成熟，可操作性不强，需进一步细化和深入；五是中介服务组织还不健全，养殖业与市场、基地的联系不够，还需进一步加强和完善。
在今后的工作中，我们将积极从以下几方面做出努力：
1、坚持理论学习、提高工作能力。努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神，认真贯彻党路线、方针、政策，学习业务知识，虚心向同行同志请教，向实践要经验，把政治、业务学习和工作有机地结合起来，逐步提高工作能力。
2、廉洁自律，强化公仆意识。廉洁从政，严格按规定办事，无条件的执行市委、政府的决定，自觉遵守廉洁自律的各项规章制度，把领导班子置身于组织和群众的监督之中，勤勤恳恳工作，踏踏实实地奉献，当好人民的公仆。
3、一如既往的加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。要求职工做到的，领导班子成员首先做到，要求大家作好的，领导班子成员首先做好，团结带领全局广大党员、干部、职工，努力完成市委、政府下达的各项任务。
4、加强制度建设，转变工作作风，进一步完善工作制度、学习制度、廉政制度、考勤制度等，加强管理，树立良好的单位形象。
5、强化服务，发挥职能作用，及时向市委政府提出畜牧业发展意见和建设，为领导决策当好参谋。
6、树立项目意识，积极争取项目资金，广泛招商引资，把项目争取和招商引资工作作为发展畜牧业的重头戏，抓出成效。
以上是我局领导班子的简单述职报告，不妥之处，恳请各位领导和同志们予以指正，以帮助我们进一步改进工作。
谢谢。
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