市人力资源和社会保障局党委班子述职报告.docx

市人力资源和社会保障局党委班子述职报告
按照市委市政府的统一部署和要求，原人事和劳动保障两局合并，组建新的人力资源和社会保障局。一年来，我局党委班子全体成员在市委市政府的正确领导下，团结一心，奋发进取，不断加强自身建设，努力带好队伍，全力推进人力资源社会保障事业跨越发展，各项工作取得显著成效。
一、创先争优，总揽全局谋发展
今年以来，局党委一班人深入开展“创先争优”活动，始终站在经济社会发展全局，瞄准争创一流的奋斗目标，注重抓大事谋全局求发展，致力于人力资源社会保障全局性、战略性工作上搞好“谋篇布局”。
1.加强资源整合，全面推进“五大建设”。结合机构改革，同步推进局属事业单位职能整合。根据人力资源和社会保障新职能，统筹规划和整合各项业务工作，率先在全国人社系统建立“大就业、大保障、大培训、大市场、大服务”体系，理顺职责关系、优化资源整合、规范机构设置、提高行政效能，更好地服务发展、服务民生、服务基层。一是整合就业管理服务资源，统筹推进城乡就业，初步形成统筹城乡的公共就业管理体系和服务体系。二是整合社会保险经办管理服务资源，按照“五险合一”统一征缴和“金保工程”建设的总体目标和要求，在原社保中心基础上成立社会保险征缴管理中心，在原医保中心基础上成立社会保险支付中心，将各类信息管理资源集中整合成立信息中心，并强化离退休人员管理服务职能，初步形成社会保险系统化、信息化、规范化、社会化的管理服务体系。三是整合培训资源，将原人事和劳动保障各类培训资源进行整合，形成相对统一和集中的职业能力培训、教育体系。四是整合人力资源市场资源，将原人力资源市场和人才市场合二为一，建立统
一、规范的人力资源市场，7月1日，新建的苏南人力资源市场正式开业，为全市各类用人单位提供全方位的人力资源服务。五是整合全局服务资源，重组经办流程和服务窗口，提升服务效能。同步推进辖市区资源整合。全局共更名11个事业单位，重新界定22个事业单位职责，工作人员调整，配备到位。通过谋篇布局，推进“五大建设”，使我市人力资源社会保障管理服务效能显著提升，整体优势充分发挥，为履行人力资源社会保障新职能奠定了坚实的基础。
2.创新发展理念，积极推进事业跨越发展。新的机构，新的职能，我们积极培育新的发展理念。局党委一班人，依据部门新职能，积极创新“统筹城乡、和谐共享、公平正义”的发展新理念。一是努力开辟统筹城乡发展的新天地。坚持统筹城乡、一体发展的目标取向，着力构建城乡一体化的政策体系、公共服务体系和工作运行机制，逐步消除城乡差别，破解“二元结构”难题。二是努力构建和谐共享的工作新机制。切实担负改善和保障民生的神圣使命，不断拓展政策普惠范围，努力让广大人民群众共享经济社会发展成果。三是积极营造公平正义的服务新环境。立足社会公平，切实解决当前群众最关心的问题，维护公平权益，努力为城乡民众提供均等的发展机会。
3.科学谋划长远，精心编制“十二五”规划。重点开展“十二五”规划调研和编制工作。结合国家、省、市有关“十二五”规划编制精神，组织专门力量深入开展调查研究，每个局领导牵头专项课题，开展调研、论证，广泛听取各方面的意见建议，积极借鉴外地一些好的经验做法，结合我市实际，确定了21个专题调研课题，指导相关业务条口和部门编制了13个专题规划。在此基础上，经过反复讨论研究，数易其稿，完成了《xx市人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划》（草案），明确了今后一段时期人力资源社会保障事业发展目标、主要任务和工作重点。
二、奋发进取，求真务实干事业
面对人力资源社会保障事业发展新形势、新任务，局党委一班人坚持求真务实抓工作，奋发进取促发展，凝聚干部职工全身心地投入到干事创业中，各项工作取得明显成效。
1.全民创业掀起新热潮。以创业型城市建设为动力，进一步强化创业组织领导，完善创业扶持政策，健全创业服务体系，加强创业载体建设，深入开展“万人创业普训”活动，全市掀起“全民创业”的新热潮。今年全市共设立扶持创业和中小企业发展专项资金14320万元，增加创业担保贷款基金2000万元，补充完善10条扶持创业政策，全市累计发放创业贴息贷款7566万元，惠及创业人员近万人。开展创业意识教育15.46万人，syb培训8280人，创业实用技术培训2194人，大学生创业培训6500人，培训后成功创业9227人，以上指标均超额完成任务。全市新建创业孵化基地57家（总面积达122万平方米），创业实验实训基地19家，省级重点培育小企业创业基地14家。依托各级公共就业服务平台，市和各辖市区均建立起创业指导服务中心，全市62个镇（街道）、751个村（社区）建立了创业服务所（站），形成四级创业服务体系。全市扶持创业5.26万人，创业带动就业17.2万人。全市累计新发展私营企业、新发展个体工商户、新增私个注册资本三项指标均列全省第一。在国家人社部和省人社厅组织的创业型城市建设中期评估中，我市列全省6个创建城市的首位。
2.城乡就业再创新业绩。坚持把就业放在更加突出的位置，不断完善就业政策体系和公共服务体系，健全市场就业机制，加大对高校毕业生、失业人员、被征地农民等就业困难人员的就业援助，着力推进统筹城乡充分就业。全年实际使用就业再就业资金1.58亿元，比上年增加1200万元。全市共开展各类社会培训12.8万人，其中就业再就业培训4.2万人，农村劳动力转移培训4.05万人，分别完成年计划的120%和135%，对2.55万名农民工开展职业技能培训或创业培训。镇江籍毕业生年终就业率达92%。全市共对吸纳困难群体就业的33户企业，发放社保补贴98.71万元；对新招用失业人员达一定规模的劳动密集型中小企业发放贴息贷款2105万元。全市新增城镇就业9.2万人，新增转移农村劳动力2.75万人，下岗失业人员再就业2.42万人，困难人员就业0.57万人，城镇登记失业率2.31%，控制在3.5%以内，连续60个月保持城镇零就业家庭“动态为零”，农村零转移家庭清零成果得到持续巩固。
3.社会保障实现新突破。着力完善社会保障体系，全面实施新农保和城乡老年居民基础养老金制度，推进城乡医保制度体系融合，不断提高城乡居民养老、医疗、失业等社会保障水平，实施工伤保险市级统筹，大力开展社保扩面征缴，加强退休人员社会化管理服务，基本完成“五险合一”统一征缴，“金保工程”有序推进，服从服务于“市民卡”工程建设需要。全市基本养老、医疗、失业三大保险覆盖率达98%以上，基本养老保险新增参保6万人，参保人员达61万人，社会医疗保险参保250万人，医保人口覆盖率92.3%，新农保（城乡居民社会养老保险）参保38.3万人，覆盖率达95.5%，工伤、失业、生育保险分别参保51.05万人、43.26万人、33.73万人。全市机关事业单位养老金社会化发放率达100%，企业退休人员社会化管理服务率达95%。全市退休人员养老金月增资143元，人均月养老金达1358元，其XX县区增资147.5元，达1427元，市区老年居民养老补贴由50元/月提高到60元/月，医疗保险报销比例提高到87%。特别是今年养老保险基金收入、总量、增量、增幅四项指标创历史新高。加大协调力度，按照财税体制和属地管理原则，理顺、调整市区参保单位社保基金征收范围和任务。
4.人才开发取得新进展。紧紧围绕全市产业发展，加大招才引智力度，重点加强高层次和高技能人才培养，认真实施创新创业领军人才集聚工程（“331计划”）。全市共引进本科以上人才8500人，其中硕士研究生以上人才1100人。第二批“331计划”吸引领军人才项目落户46个，带动引进高层次人才284名。柔性引进国外专家34人次，执行引智项目21个。新增企业博士后工作站7家，新增省级引智示范基地（单位）2家。全市新选拔市有突出贡献中青年专家32名、省有突出贡献中青年专家4名。全市新培养高技能人才6500人，其中新增技师、高级技师1532人，完成职业技能鉴定4万人次，拥有高技能人才评价企业42家，入选省突出贡献中青年专家1人、省突出贡献技师高级技师7人。全市新增高级职称1124人、中级职称3800人。
5.劳动关系呈现新气象。狠抓劳动合同管理，完善劳动关系协调机制建设，推进劳动保障监察“两网化”效能建设和劳动人事争议仲裁实体化建设，健全劳动工资收入分配调控管理机制，公平收入分配，加大执法维权力度，强化劳动争议调处机制，在全市各类用人单位和员工中积极倡导企业诚信用工和劳动者诚信劳动，努力构建规范有序、公正公平、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，全市劳动关系呈现和谐、稳定的新气象。全市完成劳动合同备案28.01万人，各类企业劳动合同签订率达100%，共为146户企业办理特殊工时。完善职工工资集体协商制度，建立企业欠薪预警和清欠机制，审核集体合同5350份、工资集体协商合同2363份，审查率均为100%，市区最低工资标准由月850元调整为960元、小时7.2元调整为7.8元。全市共检查用人单位3652户，立案查处违法案件1319件，督促用人单位补签劳动合同27952人，责令补发工资915万元，督促参保13792人，补缴社保费2157万元。全市仲裁机构共受理各类劳动争议4073件（其中乡镇街道平台处理1700件），处理结案率95.7%，同比提高1个百分点，调解结案率92%，同比提高11个百分点。全市各类调解组织调处劳动人事案件9029件，占总案件数的56%。劳动监察两网化建设和劳动人事争议仲裁工作在全省考核中名列前茅，均荣获特等奖。
6.人事改革实现新发展。公务员管理依法规范，全年共招录、调任（转任）党政机关（含垂直部门）公务员310人。事业单位人事制度改革不断深化。基本完成全市事业单位岗位设置核准工作，办理500余名人员聘用合同鉴证手续，全市实施聘用制单位和人数分别达96.2％和97.5％，全面实施事业单位公开招聘制度，为48家次事业单位公开招聘工作人员135人。有序推进医疗卫生和其他事业单位绩效工资制度改革。军转干部安置任务圆满完成。顺利完成117名军队转业干部的安置任务，切实落实企业军转干部解困政策，地方补贴每月提高300元，加强应急预案，落实维稳责任，做细思想工作，全年实现重大节日和政治敏感时期无人赴省进京上访。
三、强化作风，带好队伍树新风
充分发挥党委领导班子的模范带头作用，切实加强作风建设，努力带好干部队伍，积极倡导“文明、便捷、优质、高效”服务新风。
1.加强领导班子建设。局党委一班人弘扬团结协作、求真务实、清正廉洁的工作作风。一是带头转变作风。局党委全体成员认真学习十七届四中、五中全会精神，带头加强理论学习和调查研究，带头轻车简从，深入基层调查研究、现场办公，进一步精简会议，精简文件，规范管理。领导班子成员确定了一批重点调研课题，紧密联系实际，深入基层、深入群众开展调查研究，深入企业面对面帮助解决问题，深入群众家庭送去关心和慰问。二是认真贯彻民主集中制。规范议事和决策程序，坚持人、财、物等重大问题集体讨论决定。注重广泛听取局各处室单位、各辖市区局和市各相关部门等方方面面的意见建议，积极推进决策的科学化、民主化。坚持局党委集体领导、分工负责制，党委成员间坦诚相待，密切配合，班子凝聚力、战斗力和核心作用进一步增强。三是严格遵守各项规定，带头落实各项规章制度，以身作则，自觉开展自查自纠，自觉接受各方面的监督，在全局起到了良好的表率作用。
2.加强干部队伍建设。在全局集中利用三个月的时间，组织开展“加强作风建设，打造过硬队伍”主题教育活动。组织干部职工分别从理论学习、分析查找、总结提高三个阶段，开展以“树新风、作表率”为重点的主题教育活动，教育引导全局系统干部职工，大兴学习之风，争作德才兼备的表率；大兴实干之风，争作求真务实的表率；大兴创新之风，争作争先创优的表率；大兴文明之风，争作优质服务的表率；大兴勤廉之风，争作公平正义的表率，着力打造一支思想好、觉悟高、品行优、作风硬、业务精、能力强的过硬队伍，以更加饱满、更加昂扬的精神状态，全身心地投入人力资源和社会保障事业发展上来，把人力资源和社会保障局建设成为政府“三服务”的“第一窗口”。通过主题教育活动的开展，全局干部职工思想和作风明显改进，战斗力和凝聚力明显增强，服务水平和服务能力明显提升，干事创业的热情明显高涨。同时，局党委还始终坚持正确的用人导向，严格按照组织原则和干部任用各项规定，大力选拔培养讲党性、重品行、有本领、有干劲、有激情，德才兼备、群众公认的年轻干部。今年局系统共选拔科级干部20名，程序规范，群众认可，反映良好。
3.坚持依法行政。认真贯彻《劳动合同法》、《公务员法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，制定领导干部和职工学法计划，开展领导干部学法活动和“五五普法”宣传教育活动。坚持依法决策，每项重大政策、重大事项的决定，都要经过集体研究，认真对照法律、法规和上级政策，慎重决策。认真做好各类行政争议工作，落实行政负责人出庭应诉制度，全年没有发生一起行政应诉败诉案件和行政复议被撤销案件，没有出现一起执法投诉被确定为不作为、乱作为和受处罚的案件，行政应诉案件胜诉率、行政处罚和行政决定正确率均为100%。进一步完善信访举报制度，落实信访责任制，努力化解各类矛盾，维护社会和谐稳定，全年没有发生因工作不到位而造成的群体性越级上访事件。坚持有案必立，有案必查，确保公平、公正、公开，没有发生被司法部门撤销、改判、发回重审、超期羁压的案件，没有不公正、不文明的行为发生。严格按照法律、法规事项公开办事程序和办结时限，没有出现违法办事造成不良社会影响的情形。
4.加强效能建设。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。结合机构改革和“三定”工作，制定各部门、各岗位工作职责，修订完善绩效考核制、失职追究制、首问负责制、服务承诺制等21项管理制度，完善目标考核管理办法，并将各项制度汇编成册，人手一册。积极开展“效能革命”，进一步提高办事效率和服务能力，精减会议，精减文件。深入开展“人力资源服务进千企”活动，面向全市1000家企业，开展15项人力资源服务进企业、进单位、进项目，为企业提供全方位的人力资源服务。开展结对帮扶创业活动，全局405名党员干部共结对帮扶新创私营企业1015户。加强窗口服务，开展文明创建和“优质服务窗口”创建活动，开展党员示范岗、文明服务岗和服务明星评比活动，向部和省厅推荐6个优质服务窗口单位，评比表彰30个市级优质服务窗口单位。市人社系统（市直）被评为省文明行业，市就业中心被省委省政府评为全省文明单位标兵，市人才中心、社保中心、技师学院被省文明委评为全省精神文明建设工作先进单位。
按照市委市政府的统一部署和要求，原人事和劳动保障两局合并，组建新的人力资源和社会保障局。一年来，我局党委班子全体成员在市委市政府的正确领导下，团结一心，奋发进取，不断加强自身建设，努力带好队伍，全力推进人力资源社会保障事业跨越发展，各项工作取得显著成效。
一、创先争优，总揽全局谋发展
今年以来，局党委一班人深入开展“创先争优”活动，始终站在经济社会发展全局，瞄准争创一流的奋斗目标，注重抓大事谋全局求发展，致力于人力资源社会保障全局性、战略性工作上搞好“谋篇布局”。
1.加强资源整合，全面推进“五大建设”。结合机构改革，同步推进局属事业单位职能整合。根据人力资源和社会保障新职能，统筹规划和整合各项业务工作，率先在全国人社系统建立“大就业、大保障、大培训、大市场、大服务”体系，理顺职责关系、优化资源整合、规范机构设置、提高行政效能，更好地服务发展、服务民生、服务基层。一是整合就业管理服务资源，统筹推进城乡就业，初步形成统筹城乡的公共就业管理体系和服务体系。二是整合社会保险经办管理服务资源，按照“五险合一”统一征缴和“金保工程”建设的总体目标和要求，在原社保中心基础上成立社会保险征缴管理中心，在原医保中心基础上成立社会保险支付中心，将各类信息管理资源集中整合成立信息中心，并强化离退休人员管理服务职能，初步形成社会保险系统化、信息化、规范化、社会化的管理服务体系。三是整合培训资源，将原人事和劳动保障各类培训资源进行整合，形成相对统一和集中的职业能力培训、教育体系。四是整合人力资源市场资源，将原人力资源市场和人才市场合二为一，建立统
一、规范的人力资源市场，7月1日，新建的苏南人力资源市场正式开业，为全市各类用人单位提供全方位的人力资源服务。五是整合全局服务资源，重组经办流程和服务窗口，提升服务效能。同步推进辖市区资源整合。全局共更名11个事业单位，重新界定22个事业单位职责，工作人员调整，配备到位。通过谋篇布局，推进“五大建设”，使我市人力资源社会保障管理服务效能显著提升，整体优势充分发挥，为履行人力资源社会保障新职能奠定了坚实的基础。
2.创新发展理念，积极推进事业跨越发展。新的机构，新的职能，我们积极培育新的发展理念。局党委一班人，依据部门新职能，积极创新“统筹城乡、和谐共享、公平正义”的发展新理念。一是努力开辟统筹城乡发展的新天地。坚持统筹城乡、一体发展的目标取向，着力构建城乡一体化的政策体系、公共服务体系和工作运行机制，逐步消除城乡差别，破解“二元结构”难题。二是努力构建和谐共享的工作新机制。切实担负改善和保障民生的神圣使命，不断拓展政策普惠范围，努力让广大人民群众共享经济社会发展成果。三是积极营造公平正义的服务新环境。立足社会公平，切实解决当前群众最关心的问题，维护公平权益，努力为城乡民众提供均等的发展机会。
3.科学谋划长远，精心编制“十二五”规划。重点开展“十二五”规划调研和编制工作。结合国家、省、市有关“十二五”规划编制精神，组织专门力量深入开展调查研究，每个局领导牵头专项课题，开展调研、论证，广泛听取各方面的意见建议，积极借鉴外地一些好的经验做法，结合我市实际，确定了21个专题调研课题，指导相关业务条口和部门编制了13个专题规划。在此基础上，经过反复讨论研究，数易其稿，完成了《xx市人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划》（草案），明确了今后一段时期人力资源社会保障事业发展目标、主要任务和工作重点。
二、奋发进取，求真务实干事业
面对人力资源社会保障事业发展新形势、新任务，局党委一班人坚持求真务实抓工作，奋发进取促发展，凝聚干部职工全身心地投入到干事创业中，各项工作取得明显成效。
1.全民创业掀起新热潮。以创业型城市建设为动力，进一步强化创业组织领导，完善创业扶持政策，健全创业服务体系，加强创业载体建设，深入开展“万人创业普训”活动，全市掀起“全民创业”的新热潮。今年全市共设立扶持创业和中小企业发展专项资金14320万元，增加创业担保贷款基金2000万元，补充完善10条扶持创业政策，全市累计发放创业贴息贷款7566万元，惠及创业人员近万人。开展创业意识教育15.46万人，syb培训8280人，创业实用技术培训2194人，大学生创业培训6500人，培训后成功创业9227人，以上指标均超额完成任务。全市新建创业孵化基地57家（总面积达122万平方米），创业实验实训基地19家，省级重点培育小企业创业基地14家。依托各级公共就业服务平台，市和各辖市区均建立起创业指导服务中心，全市62个镇（街道）、751个村（社区）建立了创业服务所（站），形成四级创业服务体系。全市扶持创业5.26万人，创业带动就业17.2万人。全市累计新发展私营企业、新发展个体工商户、新增私个注册资本三项指标均列全省第一。在国家人社部和省人社厅组织的创业型城市建设中期评估中，我市列全省6个创建城市的首位。
2.城乡就业再创新业绩。坚持把就业放在更加突出的位置，不断完善就业政策体系和公共服务体系，健全市场就业机制，加大对高校毕业生、失业人员、被征地农民等就业困难人员的就业援助，着力推进统筹城乡充分就业。全年实际使用就业再就业资金1.58亿元，比上年增加1200万元。全市共开展各类社会培训12.8万人，其中就业再就业培训4.2万人，农村劳动力转移培训4.05万人，分别完成年计划的120%和135%，对2.55万名农民工开展职业技能培训或创业培训。镇江籍毕业生年终就业率达92%。全市共对吸纳困难群体就业的33户企业，发放社保补贴98.71万元；对新招用失业人员达一定规模的劳动密集型中小企业发放贴息贷款2105万元。全市新增城镇就业9.2万人，新增转移农村劳动力2.75万人，下岗失业人员再就业2.42万人，困难人员就业0.57万人，城镇登记失业率2.31%，控制在3.5%以内，连续60个月保持城镇零就业家庭“动态为零”，农村零转移家庭清零成果得到持续巩固。
3.社会保障实现新突破。着力完善社会保障体系，全面实施新农保和城乡老年居民基础养老金制度，推进城乡医保制度体系融合，不断提高城乡居民养老、医疗、失业等社会保障水平，实施工伤保险市级统筹，大力开展社保扩面征缴，加强退休人员社会化管理服务，基本完成“五险合一”统一征缴，“金保工程”有序推进，服从服务于“市民卡”工程建设需要。全市基本养老、医疗、失业三大保险覆盖率达98%以上，基本养老保险新增参保6万人，参保人员达61万人，社会医疗保险参保250万人，医保人口覆盖率92.3%，新农保（城乡居民社会养老保险）参保38.3万人，覆盖率达95.5%，工伤、失业、生育保险分别参保51.05万人、43.26万人、33.73万人。全市机关事业单位养老金社会化发放率达100%，企业退休人员社会化管理服务率达95%。全市退休人员养老金月增资143元，人均月养老金达1358元，其XX县区增资147.5元，达1427元，市区老年居民养老补贴由50元/月提高到60元/月，医疗保险报销比例提高到87%。特别是今年养老保险基金收入、总量、增量、增幅四项指标创历史新高。加大协调力度，按照财税体制和属地管理原则，理顺、调整市区参保单位社保基金征收范围和任务。
4.人才开发取得新进展。紧紧围绕全市产业发展，加大招才引智力度，重点加强高层次和高技能人才培养，认真实施创新创业领军人才集聚工程（“331计划”）。全市共引进本科以上人才8500人，其中硕士研究生以上人才1100人。第二批“331计划”吸引领军人才项目落户46个，带动引进高层次人才284名。柔性引进国外专家34人次，执行引智项目21个。新增企业博士后工作站7家，新增省级引智示范基地（单位）2家。全市新选拔市有突出贡献中青年专家32名、省有突出贡献中青年专家4名。全市新培养高技能人才6500人，其中新增技师、高级技师1532人，完成职业技能鉴定4万人次，拥有高技能人才评价企业42家，入选省突出贡献中青年专家1人、省突出贡献技师高级技师7人。全市新增高级职称1124人、中级职称3800人。
5.劳动关系呈现新气象。狠抓劳动合同管理，完善劳动关系协调机制建设，推进劳动保障监察“两网化”效能建设和劳动人事争议仲裁实体化建设，健全劳动工资收入分配调控管理机制，公平收入分配，加大执法维权力度，强化劳动争议调处机制，在全市各类用人单位和员工中积极倡导企业诚信用工和劳动者诚信劳动，努力构建规范有序、公正公平、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，全市劳动关系呈现和谐、稳定的新气象。全市完成劳动合同备案28.01万人，各类企业劳动合同签订率达100%，共为146户企业办理特殊工时。完善职工工资集体协商制度，建立企业欠薪预警和清欠机制，审核集体合同5350份、工资集体协商合同2363份，审查率均为100%，市区最低工资标准由月850元调整为960元、小时7.2元调整为7.8元。全市共检查用人单位3652户，立案查处违法案件1319件，督促用人单位补签劳动合同27952人，责令补发工资915万元，督促参保13792人，补缴社保费2157万元。全市仲裁机构共受理各类劳动争议4073件（其中乡镇街道平台处理1700件），处理结案率95.7%，同比提高1个百分点，调解结案率92%，同比提高11个百分点。全市各类调解组织调处劳动人事案件9029件，占总案件数的56%。劳动监察两网化建设和劳动人事争议仲裁工作在全省考核中名列前茅，均荣获特等奖。
6.人事改革实现新发展。公务员管理依法规范，全年共招录、调任（转任）党政机关（含垂直部门）公务员310人。事业单位人事制度改革不断深化。基本完成全市事业单位岗位设置核准工作，办理500余名人员聘用合同鉴证手续，全市实施聘用制单位和人数分别达96.2％和97.5％，全面实施事业单位公开招聘制度，为48家次事业单位公开招聘工作人员135人。有序推进医疗卫生和其他事业单位绩效工资制度改革。军转干部安置任务圆满完成。顺利完成117名军队转业干部的安置任务，切实落实企业军转干部解困政策，地方补贴每月提高300元，加强应急预案，落实维稳责任，做细思想工作，全年实现重大节日和政治敏感时期无人赴省进京上访。
三、强化作风，带好队伍树新风
充分发挥党委领导班子的模范带头作用，切实加强作风建设，努力带好干部队伍，积极倡导“文明、便捷、优质、高效”服务新风。
1.加强领导班子建设。局党委一班人弘扬团结协作、求真务实、清正廉洁的工作作风。一是带头转变作风。局党委全体成员认真学习十七届四中、五中全会精神，带头加强理论学习和调查研究，带头轻车简从，深入基层调查研究、现场办公，进一步精简会议，精简文件，规范管理。领导班子成员确定了一批重点调研课题，紧密联系实际，深入基层、深入群众开展调查研究，深入企业面对面帮助解决问题，深入群众家庭送去关心和慰问。二是认真贯彻民主集中制。规范议事和决策程序，坚持人、财、物等重大问题集体讨论决定。注重广泛听取局各处室单位、各辖市区局和市各相关部门等方方面面的意见建议，积极推进决策的科学化、民主化。坚持局党委集体领导、分工负责制，党委成员间坦诚相待，密切配合，班子凝聚力、战斗力和核心作用进一步增强。三是严格遵守各项规定，带头落实各项规章制度，以身作则，自觉开展自查自纠，自觉接受各方面的监督，在全局起到了良好的表率作用。
2.加强干部队伍建设。在全局集中利用三个月的时间，组织开展“加强作风建设，打造过硬队伍”主题教育活动。组织干部职工分别从理论学习、分析查找、总结提高三个阶段，开展以“树新风、作表率”为重点的主题教育活动，教育引导全局系统干部职工，大兴学习之风，争作德才兼备的表率；大兴实干之风，争作求真务实的表率；大兴创新之风，争作争先创优的表率；大兴文明之风，争作优质服务的表率；大兴勤廉之风，争作公平正义的表率，着力打造一支思想好、觉悟高、品行优、作风硬、业务精、能力强的过硬队伍，以更加饱满、更加昂扬的精神状态，全身心地投入人力资源和社会保障事业发展上来，把人力资源和社会保障局建设成为政府“三服务”的“第一窗口”。通过主题教育活动的开展，全局干部职工思想和作风明显改进，战斗力和凝聚力明显增强，服务水平和服务能力明显提升，干事创业的热情明显高涨。同时，局党委还始终坚持正确的用人导向，严格按照组织原则和干部任用各项规定，大力选拔培养讲党性、重品行、有本领、有干劲、有激情，德才兼备、群众公认的年轻干部。今年局系统共选拔科级干部20名，程序规范，群众认可，反映良好。
3.坚持依法行政。认真贯彻《劳动合同法》、《公务员法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，制定领导干部和职工学法计划，开展领导干部学法活动和“五五普法”宣传教育活动。坚持依法决策，每项重大政策、重大事项的决定，都要经过集体研究，认真对照法律、法规和上级政策，慎重决策。认真做好各类行政争议工作，落实行政负责人出庭应诉制度，全年没有发生一起行政应诉败诉案件和行政复议被撤销案件，没有出现一起执法投诉被确定为不作为、乱作为和受处罚的案件，行政应诉案件胜诉率、行政处罚和行政决定正确率均为100%。进一步完善信访举报制度，落实信访责任制，努力化解各类矛盾，维护社会和谐稳定，全年没有发生因工作不到位而造成的群体性越级上访事件。坚持有案必立，有案必查，确保公平、公正、公开，没有发生被司法部门撤销、改判、发回重审、超期羁压的案件，没有不公正、不文明的行为发生。严格按照法律、法规事项公开办事程序和办结时限，没有出现违法办事造成不良社会影响的情形。
4.加强效能建设。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。结合机构改革和“三定”工作，制定各部门、各岗位工作职责，修订完善绩效考核制、失职追究制、首问负责制、服务承诺制等21项管理制度，完善目标考核管理办法，并将各项制度汇编成册，人手一册。积极开展“效能革命”，进一步提高办事效率和服务能力，精减会议，精减文件。深入开展“人力资源服务进千企”活动，面向全市1000家企业，开展15项人力资源服务进企业、进单位、进项目，为企业提供全方位的人力资源服务。开展结对帮扶创业活动，全局405名党员干部共结对帮扶新创私营企业1015户。加强窗口服务，开展文明创建和“优质服务窗口”创建活动，开展党员示范岗、文明服务岗和服务明星评比活动，向部和省厅推荐6个优质服务窗口单位，评比表彰30个市级优质服务窗口单位。市人社系统（市直）被评为省文明行业，市就业中心被省委省政府评为全省文明单位标兵，市人才中心、社保中心、技师学院被省文明委评为全省精神文明建设工作先进单位。
四、严格自律，勤政廉洁作表率
党委一班人始终坚持自警、自省、自律，以构建具有部门特色的惩防体系为核心，加强制度建设和勤廉教育，强化监督制约，深化专项治理，深入推进反腐倡廉建设，努力作勤政廉洁的表率。
1.落实责任，加强教育。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，层层签订党风廉政责任状，加强考核检查，确保责任落实。深入开展勤廉教育活动，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上重要讲话和各项廉洁自律有关规定，组织党员干部参加全市党员干部《廉政准则》知识测试，在市级机关工委《廉政准则》知识竞赛活动中荣获一等奖。组织收看勤廉教育专题片10部，组织110名党员干部参观“xx市反腐倡廉美术工艺作品展”等活动，加强干部职工的勤政廉政教育。
2.构建惩防体系，加强权力节点监控。按照“机制+制度+制度执行力保障”的基本模式，构建拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制、纠风治乱的长效机制等为主要内容的市人力资源社会保障局惩防体系基本框架。确定29项重要权力，68个权力节点，出台具体监控办法，责任主体涉及全局21个处室（单位），涵盖全局人、财、物、事等主要职能和重要权力，在市级机关率先实现了权力节点监控全覆盖，其中《市人社局科级干部选拔任用工作权力节点监控实施办法（试行）》，作为全市三个共性权力节点监控的制度文本，被市纪委印发全市借鉴参考。为保证各项制度和重要权力节点监控机制的落实，明确局纪委监察室一名同志具体负责做好跟踪督查，今年以来共对13场工程招标议标、15场各类考试、9场职称评审，以及人才市场、就管中心搬迁划拨转移资产等工作，进行现场监督。
3.推行权力公开，打造“阳光行政”。深化党务政务公开，归并、拓展党务公开事项72项。建立政府信息公开制度，升级改版人力资源社会保障信息网，丰富网站服务功能，将所有涉企、涉民工作事项全部上网公开，并建立“12333”电话咨询与监察投诉举报直通平台，推行“阳光政务”。不断优化服务环境。印发《关于提高行政效能优化服务环境的实施意见》，按照全市“收费标准最低、办事效率最高、服务态度最好”的要求，全面梳理调整行政许可事项和收费项目，对4个行政许可项目和3个非行政许可项目的承诺时限进行压缩，对部分涉企收费项目进行压减。局主要领导分别走进“12345”服务热线和“行风热线”，现场通过连线倾听群众的呼声、回答群众咨询、受理群众投诉，我局被市纠风办评为“行风热线”先进上线单位。积极开展专项治理活动，得到省厅充分肯定。设立举报信箱和网上信箱，自觉群众和社会方方面面的监督，加强对苏南人力资源市场大楼工程、金保工程和职业技能鉴定指导中心购房装修等重点工程的监督。聘请22名特邀监督员，并对监督员提出的15条意见和建议逐一整改落实，全年共邀请特邀监督员87人次参与我局组织的公务员、事业单位公开招考等重点工作环节的现场监督。加强社保基金监督检查、稽核工作，加大对医保定点医药机构的监管力度，确保社保基金应收尽收，安全运行，全年通过督查多征缴社保基金150多万元。
回顾一年来的工作和勤政廉政、依法行政等方面的情况，取得了一些成绩，是市委、市政府正确领导的结果，归功于党委一班人的齐心协力，更来自于全局系统干部职工的共同奋斗。借此机会向大家并通过大家向全局系统干部职工表示衷心感谢。
在看到成绩的同时，也应清醒地看到，对照更高要求，还存在一些需要进一步加强的地方：一是干部思想作风建设需要进一步加强，少数工作人员或多或少存在工作不实、节奏不快、理念不新、服务不优、自律不严等问题。二是调查研究和工作创新需要进一步加强，有些工作仍然存在按部就班的问题，工作仅停留在完成任务、达到目标的层面上，创新创优还有待加强，特色亮点不够鲜明。三是班子自身建设需要进一步加强，要不断加强学习，丰富理论知识，增强领导能力和干事才干，更好地发挥核心作用、表率作用和带动作用。
明年，是“十二五”的开局之年，局党委一班人将坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，进一步加强学习，扎实工作，廉洁从政，奋勇争先，咬定一流目标，创新发展之路，全力服务发展，着力改善民生，维护社会和谐，努力推动人力资源社会保障事业跨越发展。一是努力推动创业氛围更加浓厚。深入开展创业型城市创建活动，推进全民创业，努力使更多的劳动者成为创业者，确保全市扶持创业4000人，实现创业带动就业3.5万人。二是努力推动社会就业更加充分。广开就业门路，加大就业帮扶，确保全市新增城镇就业5万人，新增农村劳动力转移2万人，调查失业率控制在5.5%以内，保持城镇“零就业”家庭和农村“零转移”家庭“动态为零”。三是努力推动社会保障更加完善。确保全市新农保参保率95%，基本养老保险新增参保2万人，续保5000人，社会医疗保险人口覆盖率95%。四是努力推动人才结构更优化。引进领军人才100名、领军团队50个，接受本科以上人才10000人，引进硕士以上研究生1200人，新培养高技能人才4000人，其中技师、高级技师600人，引进国外技术、管理人才项目20项，柔性引进外国专家32名。五是努力推动劳动关系更加和谐。确保全市各类企业劳动合同签订率达98.5%，集体合同签订率95%，工资集体协商签订率达85%，劳动争议案件调解率70%，在岗职工年平均工资增长12%。六是努力推动人事改革更加深入。加强公务员管理，推进事业单位改制工作和岗位设置管理，规范公开招聘制度和全员聘用制度，促进人事制度改革不断深入。
第二篇：市人力资源和社会保障局班子述职报告市人力资源和社会保障局班子述职报告
尊敬的各位领导，各位评委：
我代表市人力资源和社会保障局班子述职，请予评议。
一、履职尽责
就业工作：全市新增就业2.9万人，完成目标任务的151%，其中为工业园区招工2.6万人，满足了企业用工需求；新增转移农村劳动力1.6万人；发放小额贷款1.9亿元，扶持创业3164人，带动就业9342人。社保工作：我市出台了一系列惠民办法，有效解决了被征地农民、破产改制企业职工的社保问题。市直国有农林水和大集体职工，全部纳入了城镇职工医保。养老保险费征缴2.8亿元，发放养老金3.3亿元。新农保第一批试点的xx区，为7000多名农村老年人发放养老金489万元。
劳动关系。全市职工劳动合同签订率达95%，其中农民工劳动合同签订率89%；受理劳动争议案件287起，办结率99%；为农民工追回拖欠工资745万元。