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区委班子年度述职述廉报告
市委刘书记、各位领导、
同志们：
根据此次考核要求，现在我就20xx年区委领导班子工作完成情况、党风廉政建设责任制落实情况作以述职，请大家评议。
一、区委工作完成情况
20xx年，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区各级组织和广大党员、干部群众，深入学习贯彻党的十七大和十七届二中三中全会精神，认真落实省、市委一系列战略部署和工作要求，“夯基础，强产业，打硬仗，创一流”，全区经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。
（一）大力加强思想政治建设，全区上下形成了心齐劲足的局面。区委始终把抓好领导班子和全区党员干部的思想政治建设作为首要工作任务，坚持区委常委班子带头，组织广大党员深入学习落实科学发展观、社会主义和谐社会建设和胡锦涛总书记重要讲话、党的十七大二中三中全会及省、市党代会精神，用科学理论武装头脑、统一思想、指导实践。认真学习贯彻胡锦涛总书记视察甘肃时的讲话，将讲话中提出的工作任务列表分解到全区各责任单位逐一落实。区四大班子领导干部坚持“四个带头”，区委要求全区上下坚持把学习落实科学发展观活动与建设首善之区的目标任务结合起来，与落实市委、市政府提出的“完成三大任务、提高五个水平”战略部署结合起来，与解决群众关心的热点难点问题结合起来，使发展目标、精神状态、工作布局与十七大要求相一致。认真贯彻省党代会提出的“四抓三支撑”、“五个着力点”等发展思路和奋斗目标，形成了**区要在统筹城乡发展提升城市的带动力等六个方面走在全省前列的共识。对省人代会提出的十二件实事对口分解到部门具体实施。认真落实市委陈宝生书记在新班子第一次常委会上“抓班子、带队伍”的要求，形成了各级领导干部更加注重大局、更加注重学习、更加注重实干、更加注重责任、更加注重原则、更加注重廉政的新的风貌。在学习贯彻市党代会精神中，区委以建设现代化中心城市等五个方面在全市作出表率为首善之策，把市委的重大决策部署落到实处。坚持区委中心学习组学习制度，做到了年度有安排，季季有重点，月月有主题，有力带动了全区各级党组织中心学习组学习活动。强化党员干部教育培训，在全区党员干部中广泛开展了读“五本书”学习活动。重视理论研究，成立了基层党建研究基地，启动研究课题，推出了研究成果。在全区夯实了共同奋斗的思想基础，同心同德、群策群力的思想氛围全面形成。
（二）大力加强经济建设，区域经济实力不断壮大。坚持发展第一要务，围绕做强三大主导特色产业，实行品牌化、专业化、园区化、非公化的“四化”策略。建立完善促进经济发展的工作机制，制定出台了《区域经济产业发展重点》、《加快经济发展的奖励办法》、《项目建设服务承诺制度》等一系列制度办法，极大地增强了区域经济发展的活力。着力促进现代商贸业和现代服务业协调发展，实施市场改造提升和经营业态创新，完成了瑞德摩尔建设、东部四期等专业市场改造；引进了沃尔玛、希尔顿等一批知名连锁企业；建成天庆嘉园、新港城两个国家级商业示范社区。围绕高新技术产业发展，实施科技创新工程，建成了**民营科技企业孵化中心，入孵企业和技工贸总收入明显增加。深化企业改革，把握好“一步到位，两个置换”、“兼顾国家、集体、个人三者利益”、“因企施策”等三条原则，全区国有企业改革任务基本完成。扶持和促进非公有制经济快速增长，占地区生产总值的比重明显提高，达44.3%。大力实施项目强区战略，强化围绕三大产业招商选资的理念，招商引资取得历史性突破，合同引进项目62项，引进到位资金26.86亿元，庙滩子地区危旧房整体改造等13个项目投资均超过亿元。确定了“发展乡村游，建设新农村”的新农村建设工作思路，规范制定了“三提六改、三通六建”十八项任务，“陇上金花”项目开工建设。城中村无形改造全面完成，探索制定、出台了《城中村有形改造暂行办法（试行）》、《**区城中村有形改造工作程序（试行）》，有形改造工作有序推进。全区经济实现了又好又快发展，预计20xx年全区地区生产总值完成254亿元，同比增长12%；一般预算收入完成6.71亿元，同比增长26.57%；全社会固定资产投资完成131.4亿元，同比增长14%；农民人均纯收入达到8760元，同比增长8%；城镇居民可支配收入完成10530元，同比增长10%。
（三）大力加强城市管理与建设，城市管理效能全面提升。我们把城市管理作为打造“首善之区”的“首善之举”，作为为科学发展营造良好环境的服务工程和改善百万人民生活的民心工程，认真履行中心区的管理第一责任，按照“六化”思路加强城市建设与管理。一是理顺工作机制，健全科学化管理体制。去年共召开研究城市管理工作议题的常委会13次，议题共18项。将城管执法力量下沉到22个XX县区街道，强化了爱卫办和街道社区在城市管理中的职能作用；成立夜市管理委员会，形成了《区委班子年度述职述廉报告第2页
**区夜市管理办法》；招聘协管员等城管工作者3093人，大大增强了基层城管力量。二是健全管理制度，建立长效化运行机制。区委明确提出，把解决管理原则、体制、制度、作业规范、卫生监管、环卫设施、市民教育、行为处罚等八大方面的问题作为建立市容环境卫生管理长效机制的重点。制定实施了《雨雪天气除雪除泥应急预案》，修订完善了《沿街门店卫生包干制度》和《周末卫生大扫除制度》等相关制度；加强监督检查，实行通报奖惩办法；加大对城市管理中的突出问题和重点区域的综合整治力度，使城市管理工作走上了经常化、制度化、规范化轨道。三是赶超一流水平，实行数字化管理模式。投资1400万元建成并启动运行数字化城市管理监督指挥系统，建立了政府、专业部门、街道社区和监督信息员参与的四级管理网络。四是注重经营城市，建设现代化基础设施。安排财政资金5000余万元，多线推进城市基础设施建设。积极配合省市实施南河道治理等重点项目，全面完成拆迁安置任务。整体改造小街巷40条，新建改建公厕25座。五是强化干部培训，造就专业化管理队伍。认真学习借鉴北京、上海等地城市管理先进经验，并在我区成功“嫁接”。与**大学合作举办城市管理培训班，培训各级管理干部上千名。通过采取多种形式的培训，全区城市管理工作者的专业素质和爱岗敬业精神不断提升。
（四）大力加强社会建设，社会环境日益和谐有序。区委始终重视以改善民生为重点的社会建设，把与人民幸福安康息息相关的社会事业放在更加突出的位置，努力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求，制定并实施了《关于进一步解决好城乡群众实际困难的实施意见》。全面落实促进就业的各项政策，完善市场就业机制，强化就业技能培训，深入开展“充分就业社区”创建活动，大力实施就业援助，累计安置就业2.2万人。着力改善民生民计，区财政民生支出达到1.28亿元，全区参加养老保险、社会保险、城镇居民医保、城市低保人数有所增加，各类保险、保障金均做到按时足额发放。年初一次性拿出500万元对1万名困难群众进行了救助。努力推动社会事业发展，坚持以提高教育教学质量为中心，抓好优化师资队伍和教育资源配置两个重点，处理好教学业务与社会活动、遵循教学规律与推进教育改革、领导班子建设与教职工队伍建设三个关系，促进了教育事业健康发展；全区文化事业在改革创新中蓬勃发展；从强化薄弱环节入手，积极运作筹划兰园体育馆改建、区卫生大厦建设项目，以此带动体育、卫生事业发展。大力开展“平安**”建设，深入实施“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，依法打击各种刑事犯罪，深入推进社会治安防控体系建设，制定并实施《社会治安技术防范建设三年规划》，技术防范建设取得突破性进展，社会治安明显好转。出台并实施《信访工作管理办法》，一批群体性上访事件得到了有效化解。安全生产监督管理进一步加强，各项安全指标均在市定控制指标以内。切实加强“和谐五创”活动，制定出台《关于开展“五创”活动，构建和谐**的实施意见》和五个具体实施方案，通过开展文明社区创建、“三级联创”、“五好文明家庭”评选、创建“五好”机关党组织和树立“六好”形象等特色主题活动，使各项活动创建率达到了预期指标，初步形成了人人促进和谐、维护和谐、共享和谐的氛围。
（五）大力加强精神文明建设，文明城市创建工作成效显著。以大力加强思想政治建设、推进未成年人教育、推进“五城联创”、开展群众性精神文明创建活动、繁荣群众文化为重点，推动精神文明建设不断上水平。创办了《**发展》期刊，成为全区传达精神、指导工作、扩大宣传、交流经验的重要平台。积极扩大**区的对外影响力，在国家级媒体、省级媒体刊播新闻的数量增加质量提高。把创建全国文明城市工作作为惠及民众的德政工程，全区最大的发展目标和建设“首善之区”的最佳载体，纳入全区目标管理考核体系，召开两次大会进行安排部署，积极推进创建工作。以活动载体扩大对外宣传、丰富创建内容、营造和谐氛围，在全区组织开展了“十大公德之星”、“五十佳文明市民”评选，“迎奥运、讲文明、树新风”等主题活动，精心组织城市亮化、美化工程和新春社火拜年活动，组织重大节日系列文艺演出，极大地丰富了群众文化生活。重视开展群众性精神文明创建活动，建成了一批国家级、省级、市级、区级文明单位。组织实施未成年人思想道德建设“六个十”工程，建成一批省级、市级未成年人思想道德建设示范点。有力促进“双拥”工作，荣获“双拥模范区”六连冠称号。
（六）大力加强民主政治建设，政治文明稳步发展。加强对人大、政协工作的领导，全力支持人大、政协依法履行职能。重视支持人大法律监督、工作监督和代表视察活动。重视支持政协委员和民主党派参与的调查研究和视察活动，召开民主党派负责人和政协委员座谈会，集体协商研究了城中村改造工作，体现了城市发展决策程序的科学化，为促进科学决策、依法决策、民主决策探索了经验。加强了新形势下的统一战线工作，建立政府有关部门与民主党派、工商联对口联系工作制度，支持工青妇等群团组织发挥桥梁纽带作用，凝聚了全区各民族、各阶层加快发展的合力。努力维护司法公正，深入开展“五五”普法活动，依法治区进程不断加快。村务公开和企业、社区、学校、医院等公共服务领域的公务公开面不断扩大，民主评议机关、民主评议党员制度全面落实。依法推进社区、村换届选举工作，及时研究制定《社区和村党组织村（居）民委员会换届选举工作实施方案》，加强指导、注重督查、化解矛盾，保证了基层选举工作依法、民主、有序推进。努力扩大基层民主，积极开展了“社区自治共建”活动。
（七）大力加强党的建设，党建工作质量不断提高。一是制度建设显著增强。注重用制度管人、用制度管事，制定出台《目标管理实施办法》、《关于进一步规范街道社区工作职责及机构设置的实施意见》、《区委抓基层党建工作责任制》等45项指导性文件和办法制度，以科学的制度规范各项工作，以完整的运行流程提升党建质量。二是基层组织建设明显加强。研究制定《关于进一步深化基层组织“三为”服务型党建工作的实施意见》，深入开展“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”等活动，涌现出了一批在省市具有示范意义的党建典型。制定出台《关于进一步加强非公有制企业党建工作的补充意见》，成立区非公有制企业党工委，组建非公有制企业党组织281个。切实加强对社区、村换届工作的领导，新一届社区党组织、居委会领导班子平均年龄下降，文化程度提高，基层组织班子整体功能大大加强，综合素质显著提升。三是“和谐领导班子”创建活动成效显著。进一步完善区委常委会分工负责制，修订完善《区委常委会议事决策规则》，常委会政治领导、思想领导、组织领导的能力有效增强。区委专题研究部署“和谐领导班子”创建活动，成立领导小组，出台实施方案，在全区各级领导班子中深入开展此项活动。围绕“六好”目标，以区四大班子为首，全区各级领导班子进一步加强和改进“五大作风”，强化“四项建设”，开展读好“五本书”、谈心谈话、履职承诺活动，广泛联系基层、联系群众，解决事关发展和班子和谐的突出问题，提高了各级领导班子的整体素质和总揽全局的能力。四是认真落实“治庸”计划。把实施“治庸”计划作为干部队伍管理的“硬仗”，对全区各级干部提出了干一流工作、创一流业绩、树一流形象的总体要求，要求采取好的思路、好的举措，利用好的经验、好的做法，创造好的典型、好的样板。把握正确的用人导向，严格执行《领导干部选拔任用条例》，注重对干部工作实绩的考核，把好民主推荐、考察考核、征求意见、集体讨论、任前公示等关口，通过调整，使基层领导班子整体功能明显增强。创新用人机制，加大公选力度，对城市管理执法局22名中队长等职位实行公开选拔、竞争上岗。建立“治庸”工作机制，健全《科级领导干部诫勉制度》等相关制度。探索“治庸”新途径，依托数字化城市管理监督指挥系统对城市管理单位工作实行动态监督，将监控结果纳入各单位目标管理考核体系，与干部晋升、奖惩紧密挂钩。加大“治庸”落实力度，对20xx年度考核结果为“差”的8名同志进行组织谈话，对2名不作为的领导干部实行了诫勉谈话，对连续三年考核不称职的1名领导干部做出了免职处理。通过落实“治庸”计划，我区选人用人机制更加完善，广大干部工作责任意识显著增强，工作作风大有转变，干事创业环境进一步改善。
二、党风廉政建设情况
一年来，我们认真贯彻中央和省市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，大力推进反腐倡廉建设。
（一）以学习贯彻十七大精神为统领，领导干部作风建设扎实推进。我们按照党的十七大关于切实加强和改进党的作风的要求，不断改进学风、文风、会风，深入开展党风、党纪教育，以优良的党风促政风、带民风。针对换届之初存在的人心不稳、工作要求不高等问题，对各级领导干部提出了“六个更加注重”的要求，形成了促进工作落实“领导要眼睛向下，干部要务实肯干，执行要关注细节，落实要深入具体”的意见。要求全区党员干部特别是领导干部要牢固树立中央倡导的八种良好风气，大力弘扬甘肃精神，大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”等求真务实的五种新风。区四大班子党员领导分片包干，指导各党（工）委、总支开好专题民主生活会。把加强领导干部作风建设纳入学习培训计划之中，举办了新形势下领导干部作风建设专题报告会和辅导会。安排区委区政府督查室对全区干部作风建设的情况进行了专项督查，全区领导干部作风显著好转。
（二）认真执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉各项工作任务全面落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。区委常委会多次召开专题会议，认真学习中央、省、市纪委全会精神，研究确定反腐倡廉工作的总体思路和主要任务，适时召开区委全委（扩大）会、纪委全会等，对反腐倡廉工作进行全面安排部署。加大对纪委工作的支持力度，做到人员、经费、措施“三到位”，方案、工作、目标“三落实”。制定出台《党风廉政建设目标管理考核细则》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区七大目标管理体系，与全区各单位、部门签订了目标责任书，使责任制的落实由“软指标”变成了“硬任务”。强化监督考核，重点对87个单位和408名领导干部进行检查考核，并将考核结果与干部奖惩、任免挂钩。二是不断深化反腐倡廉宣传教育。深入开展反腐倡廉“督查警示周”活动，举办首届反腐倡廉书法、绘画、摄影艺术展，组织党员干部观看廉政警示电教片268场（次），广大党员干部的纪律观念和廉洁从政意识不断增强。召开领导干部廉政警示教育大会，组织新任副科级领导参观预防职务犯罪警示教育基地并听取职务犯罪服刑人员现身说法，促使领导干部自警自励、警钟常鸣。深入推进廉政文化“六进”活动，成功召开了全市现场会。三是重视加强领导干部廉洁自律。进一步增强各级党组织和“一把手”的“一岗双责”意识，对全区55名市管干部进行个人重大事项登记摸底，对150名新任领导干部进行任前廉政集体谈话，对11名领导干部进行任期经济责任审计。严格按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求，区委及时召开常委会议讨论，所有常委在对照检查基础上撰写了个人剖析材料，全区党员领导干部也对照规定进行了自查自纠。
（三）严肃党的纪律，查办违纪违法案件取得实效。区委坚决支持纪检部门依法依纪查处有关单位和领导干部违纪问题。去年，区纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话102件，初核案件线索10件，立案查处9件。已处理6件，涉及6人，其中给予开除党籍处分4人、党内严重警告1人、警告处分1人。
（四）深化抓源治本，纠风治乱工作成效明显。结合惩防体系建设，着力规范用好权、管好钱、选好人的体制机制。出台《关于进一步加强领导干部因公因私出国（境）管理工作的规定》，严禁公费出国旅游活动。设立区代建办，实现了政府投资建设项目的建、用、管分离，有效预防了工程建设中的腐败行为。深入开展治理教育乱收费、纠正医药行业不正之风等专项工作。重点强化了农村基层党风廉政建设，制定《村级零接待制度实施办法》等制度办法，对39个行政村进行财务审计，对涉农街道落实各项政策规定情况进行了监督检查。深入开展民主评议政风行风活动，根据评议结果对参评单位实行表彰奖励或谈话诫勉。认真受理和解决群众反映的热点难点问题，有效维护了群众利益。认真落实《XX省规范公务员津贴补贴实施方案》，坚持依规办事，公务员津贴补贴规定全面执行。
三、目标管理、“打硬仗”规划、“531”项目攻坚战落实情况
（一）严格落实目标责任，市列目标任务全面完成。区委将落实完成市定目标任务作为全区工作的重点任务，在认真分析对接基础上，按照《**区目标管理实施办法》，将与市上签订的15项经济社会发展目标纳入全区七大目标管理考核体系，逐项分解，细化落实到各单位、部门，明确责任领导，确定完成时限，提出工作标准。同时加强工作指导、督促检查和考核管理，做到自我考评与组织考评结合、日常考核和阶段性考核结合、考核结果与干部奖惩结合，有力地促进了各项目标任务的落实，经自查，市列15项目标任务已全部完成。
（二）认真实施“打硬仗”规划，各项重点工作有力推进。区委按照市委“创业实干打硬仗”的工作要求，围绕落实区第九次党代会提出的目标任务，年初作出了打硬仗的工作部署，在项目强区方面，大打招商引资硬仗；在科教兴区方面，大打品牌建设硬仗；在三产富区方面，大打业态创新硬仗；管理塑区方面，大打城市管理硬仗；和谐安区方面，大打扶弱济困硬仗。要求各行各业、各部门、各街道要有打硬仗的具体规划，保证全区重点工作和各单位重点工作以打硬仗的方式推进落实。特别对市列五个硬仗，明确了责任领导、责任单位、责任要求，重点对待、重点促进、重点落实。截止目前，经济适用房建设、开发区建设、城中村改造、城市管理、社会保障等五个方面的市列硬仗任务已全面完成。
（三）全力打好“531”项目攻坚战，经济发展活力日益增强。我们把打好“531”项目攻坚战作为落实项目强区战略的重中之重，一是靠实工作责任。制定出台了《关于开展“531”项目攻坚战的安排意见》，做出了《20xx年重大项目建设工作安排》，按照项目工作包干负责制和“五个一”联系点制度，明确了县级领导和部门、街道包抓项目的工作责任。二是完善工作机制。制定实施了《重大项目协调领导小组议事规程》等促进项目工作的制度。三是领导靠前指挥。调动区四大班子领导在项目建设中的积极作用，解难题、促落实。四是狠抓工作落实。加强平时检查、季度抽查和半年督查，适时召开四大班子领导联席会议研究解决工作难题，促进了项目落实。20xx年确定的东部四期等16个“531”攻坚项目，共计投资9.7亿元，是3.9亿元任务的2.5倍。
回顾过去一年的工作，我们也清醒地意识到，工作中还存在一些问题与不足，主要表现在：特色产业发展和品牌培育还有待进一步加强，城市管理长效机制建立和落实还需做扎实有效的工作，社会建设任务仍相当艰巨和繁重，党的建设、反腐倡廉建设工作还有待创新和加强，等等。对于这些问题，我们都要在今后的工作中认真加以研究予以解决。
20xx年，我们将认真贯彻中央及省市安排部署，坚持“夯基础、强产业、打硬仗、创一流”，大力实施五大战略，着力发展三大主导特色产业，全面促进重点工作，努力推动经济社会又好又快发展。
以上汇报，不妥之处，请考核组和同志们批评指正。
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