XX年司法局领导班子述职述廉报告.docx

XX年司法局领导班子述职述廉报告
第一篇：xx年司法局领导班子述职述廉报告xx年司法局领导班子述职述廉报告
xx年，xx地区司法局领导班子紧紧围绕地区跨越式发展和长治久安工作大局，按照地委、行署及自治区司法厅各项工作部署，继续加强普法依法治理工作，积极推进法律服务和法律援助，全力做好基层司法行政的基础性工作，全面促进了司法行政业务建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步强化司法行政队伍思想政治教育、廉洁从政教育和宗旨观念教育，突出抓好司法行政队伍建设和作风建设，司法行政工作取得全面进步与发展。现就xx年领导班子履职情况报告如下：
一、注重加强领导班子政治思想建设，牢固树立服务于地区中心任务的大局意识
抓好政治理论学习，增强大局观念
一是强化学习理念。局领导班子把学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话、党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员会议精神作为全年的主要政治任务和学习任务，通过领导干部带头学、广大干警集中学、中心组深入学、支部会议专门学与个人自学相结合，全面提升领导班子思想政治建设水平。同时，坚持理论联系实际、深入联系群众的学习理念，把坐下来学理论和走出去深入调研结合起来，把书本上学理论和请专家来讲理论结合起来，突出了理论学习的科学性、实效性。
二是丰富学习内容。紧密结合xx维稳工作任务和反分裂斗争形势，将“马克思主义五观”、“xx三史”、地区政法工作会议精神等纳入学习内容，进一步坚定了领导班子和广大干警的政治意识；紧密结合地区中心工作和经济社会发展形势，将地区十二五规划纲要、地委委员会议精神等纳入学习内容，进一步筑牢了领导班子和广大干警的大局意识；紧密结合绩效管理工作和机关作风建设，将《党员领导干部廉洁从政若干准则》、地区绩效管理工作会议精神等纳入学习内容，进一步夯实了领导班子和广大干警的责任意识；紧密结合创先争优活动、公民道德教育月、党风廉政建设教育月等活动，将党建基本知识、革命传统教育、公务员职业道德等纳入学习内容，进一步强化了领导班子和广大干警的宗旨意识，确立了地区司法行政队伍在维护稳定、服务群众、促进和谐中的思想和作风基础。
贯彻民主集中原则，提升党性修养
进一步规范、完善了党组工作制度、议事规则，坚持按照民主集中制原则研究安排工作，做到重大事项集中上会研究决定，并在会前相互通气、交换意见、达成共识，把最能符合上级要求和群众利益的积极建议、措施制定出来、落实下去，既坚持了民主集中制的议事规则，又保证了党组决策在本单位的完全执行。
今年1月，按照地委组织部、地区纪检委要求，司法局班子召开了以“执政为民变化变革敢于担当”为主题的专题民主生活会。局党组采取发放征求意见函、召开座谈会、个别谈话活动等形式，向分管领导、上级部门、有关单位及干部群众广泛征求意见，班子成员认真查找了自身在工作、学习、作风等方面的不足。会上，班子成员积极开展批评与自我批评，以认真负责的态度开展批评，以虚怀若谷的胸怀接受批评，体现了领导班子团结协作、求真务实的工作作风。通过召开民主生活会，班子成员之间沟通了思想、找准了问题、统一了认识、增进了团结、凝聚了力量。
开展主题教育活动，筑牢作风基础
根据自治区党委、xx地委政法委总体部署，从今年3月开始，局党组在司法行政系统内组织开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动。活动开展以来，地区司法局通过在实践中不断加强队伍执法能力和服务能力建设，不断完善队伍教育和管理的各项机制，不断探索推出新的利民、便民服务措施，使司法行政队伍切实做到了懂民情、想民忧、谋民事、保民安，树立了司法行政队伍的正面健康形象，进一步构建了密切、和谐的干群、警民关系。
二、坚持完善领导班子组织能力建设，切实提升领导水平
积极推进学习型机关建设
注重学以致用，坚持领导带头学、作表率，认真组织各基层党组织开展“学习型党组织”建设，不断提高全体干警的学习能力和学习意识。截止xx年，全地区司法行政系统先后有36人考取各类法律职业资格证书，其中地区司法局机关一般干部19人、局领导2人，有效提升了队伍的整体专业素质和服务群众能力。
充分利用xx援疆、组织部门培训、上级机关业务学习等多种渠道和机会，积极鼓励、推荐干部参加多种层次的学习培训。xx年，地区司法行政系统“走出去”参加各种培训学习的干部职工达到了42人；通过举办专题讲座，多次专门邀请纪检部门、检察部门和党校的相关专业人员，对干部职工进行提高综合素质、增强廉政意识等内容的培训，截至10月底，我局举办专题讲座3次，“请进来”授课人员5人，受教育干警达160多人次；注重加强系统内的学习培训，积极举办基层司法所干警培训班、机关公务员业务培训班，由本局内设科室相关人员承担授课任务，进一步提升、拓宽了干警的语言表达能力和知识贮备水平。同时积极组织开展了机关干警着装、仪容等单警队列训练，以及实弹射击和体能训练，有力地锻炼了队伍的岗位训练水平。
注重强化基层调查研究
结合“赴基层转变作风服务群众”活动，地区司法局多次组成调研组，由局党组书记带队，深入两县一市各乡镇司法所、法律服务机构、结对共建社区和三道岭XX县区等基层单位，确定调研课题5个，召开座谈会10场次，访谈党员群众40余人次，及时了解基层人民群众对司法行政工作的新要求，全面了解基层司法行政工作开展情况，充分掌握基层工作中存在的困难和问题，进一步强化了司法行政联系群众、服务基层的工作作风，提升了领导班子决策和管理的科学化水平。
坚持科学规范的人事管理机制
全面加强了对年轻干部的培养和使用，让想干事者有机会、能干事者有舞台。为进一步补充机关干部后备力量，去年以来，我局从基层选调了4名优秀年轻干部，全部充实到业务科室，努力在人事管理方面营造风清气正、能者居之的工作环境，使机关干部队伍整体素质、知识结构和年龄层次有了新的提高和改善。
地区司法局是今年地委确定的36个绩效管理试点单位之一。为推动绩效管理工作的深入开展，地区司法局进一步完善修订了《机关效能建设量化考核实施办法》，对机关内设科室和工作人员，分别制定具体考核内容、考核标准和相应分值，使绩效考核具体可行、操作性强。在组织实施过程中，坚持公开透明、客观公正的原则，采取群众测评与组织考核相结合，平时考核与年终考评相结合的方法，每半年对机关各科（处）室、每季度对全体工作人员实施量化考核，考核结果及时公示。在量化考核结果运用方面，坚持了与评先选优、选人用人相结合，使机关全体干警工作有标准、作风有约束、学习有目标、履职有监督。
深入推进党务政务公开
进一步规范了党务政务公开制度，积极拓展公开渠道和方式，不仅在地区公证处、地区法律援助中心等窗口单位、办公场所显要位置设置政务公开栏，在司法局办公大楼入口处设置党务公开栏，而且在xx普法网站和政府网站及时向社会全面公开各项信息，有效接受社会监督。进一步丰富公开内容，按照要求编制、修订、公布政府信息公开目录和公开指南，制作政府信息公开年报，及时向社会公开地区司法局文件、简报及各项应公开的信息，提高了工作的透明度，增进了群众对司法行政工作的了解与监督。
三、大力推进业务建设，确保司法行政职能在维护社会和谐稳定中发挥作用
以社会矛盾化解为基础，重点强化法治保障职能
基层司法行政组织建设得到发展。着力规范人民调解受理、登记、调解、协议书制作、督促履行等各个环节的工作，加强对人民调解工作程序、适用法律、调解文书使用、档案整理等各项工作的监督检查；抓好对司法所干警的培训，积极采取以会代训、集中培训等多种方式，提高基层工作人员业务能力；继续推进基层司法所规范化建设，对个别司法所办公用房被其他部门占用、司法所标识标牌设置不规范等问题进行了清查，并积极与人力资源和社会保障、财政等部门协调，争取解决46名司法协理员，进一步充实了司法所人员力量。xx年，全地区已建立人民调解组织274个，人民调解员1215人。矛盾纠纷化解工作取得积极成效。今年以来，地区司法行政系统继续开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。结合地区“赴基层转变作风服务群众”活动，在元旦、春节及党的十八大召开、“两会”、“7o5”、亚欧博览会等敏感节点，组织各基层司法所、人民调解委员会集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，化解群众反映强烈、久拖不决的矛盾纠纷。要求县司法局每季度、基层司法所每半月、基层调委会每10天组织一次民间纠纷排查化解活动，切实将民间纠纷解决在基层，将不稳定因素解决在萌芽状态。今年以来，各司法所和调委会共调解矛盾纠纷5934件，调解成功5853件、履行5784件，成功率达98.6%、履行率98.8%。人民调解工作领域进一步拓展。制定下发了《关于大力构建“大调解”工作体系，强化人民调解工作的实施意见》，推动“大调解”工作深入开展。积极拓展人民调解组织工作领域，全力加强行业性、专业性人民调解组织建设，拟定了《关于地区医疗纠纷人民调解委员会建设的实施意见》、《关于在公安派出所设立人民调解室的意见》、《关于医疗纠纷人民调解委员会建设的意见》，主动加强与卫生、公安等部门的协调合作，把调解领域向医疗纠纷、交通事故赔偿等类型延伸。截止10月，全地区已建立道路交通调解委员会1个，道路交通调解室1个；建立公安机关人民调解室9个，其中：派出所调解室7个，交通事故调解室2个。调解案件总数129件，成功率93%。安置帮教、社区矫正规范化管理迈上新台阶。于年初组织召开地区社区矫正工作会议，对工作开展取得的成效、存在问题及改进措施，今后发展意见进行交流，为进一步推进社区矫正工作打好了基础；建立使用了《刑释解教人员信息管理平台》和《社区服刑人员信息管理平台》，提高了安置帮教、社区矫正工作规范化水平。根据地委郭书记近期关于安置帮教工作的指示精神，地区司法局对地区“三无”刑释解教人员进行摸底、分类、登记，并加大了安置就业力度，目前已落实公益性岗位49人，在安置帮教基地安置就业33人。据统计，今年全地区有刑释解教人员95人，已安置90人、帮教95人，安置率、帮教率率分别为94.7%、100%；全地区累计接受社区服刑人员346人，在册243人，累计解除103人，其中：缓刑234人、管制2人、暂于监外执行7人。社区矫正对象监管规范有序。在党的十八大和亚欧博览会期间，地区司法局全力加强了对社区服刑人员的监管，对现有在册社区服刑人员进行全面考评，加大对严管类社区服刑人员监管、教育的密度和强度，保证其始终在视线之中，始终在监管之下；严格控制社区服刑人员外出请假，在8月1日到9月10日期间，原则上不受理到乌鲁木齐的请假事宜；在党的十八大召开期间，原则上不受理到xx的请假事宜，严防社区服刑人员脱管漏管；积极完善配套工作制度，进一步规范社区矫正工作。劳教管理工作得到加强。加强与xx劳教所的沟通协调，及时掌握劳教工作动态和存在的问题；积极参加地区防艾滋病、防肺结核调研工作，共同做好劳教场所的疾病控制；协助、指导xx劳教所加大对危安类和“三类”劳教人员的管理力度，认真做好“危安类”、“三类”刑释解教人员衔接工作。
以基层普法教育为重点，切实发挥法制宣传职能
“法治进乡村、进牧区”活动深入推进。抽调人员组成法制宣传队，深入两县一市23个乡镇的村、社区、学校和工业园区，开展法律宣传咨询，并用维、汉两种语言举办法制讲座22场次，解答法律咨询800人次，免费发送法律宣传光盘、资料1万余份，受教育群众2.2余人；专程邀请自治区有关高校的少数民族教授，深入xx市回城乡、花园乡、五堡镇，巴里坤县萨尔乔克乡、海子沿乡，XX县区前山乡等乡镇，为基层少数民族干部群众举办农牧民法律知识专题讲座六场（次）；设计编印1万册“农牧民、农民工法律知识读本”免费发放，受到广大农牧民群众的欢迎。
法律宣传覆盖范围进一步扩大。积极开展针对青少年学生、部队官兵和流动人口等特定对象的普法活动，组织本局干警到地区一中、花园乡中学举办双语法制讲座9场次，邀请xx劳教所安排戒毒学员，到地区一中举办了“法制宣传警示教育”专题讲座，面对面地向学生开展现身说法，提高了青少年法律意识和抵御社会不良影响的能力；积极开展“送法进军营”活动，向武警xx地区边防支队赠送法律宣传栏及法律书籍100余册，组织律师为驻地官兵举办法制专题报告会，进一步提高广大基层官兵的依法维权意识；深入厂矿企业、建筑工地、文化广场等流动人口集中的区域，开展室外法制宣传活动，举办法律政策咨询讲座45场次，发放法律知识宣传资料1.8万册，解答咨询300余人，提高了外来务工人员的遵纪守法意识。
以强化服务意识为抓手，着力凸显法律服务职能
律师行业整体形象有效提升。进一步加强对律师执业行为的规范管理，针对律师诉讼活动及出庭、着装等行为制定指导性意见，确保庭审活动的严肃性；积极开展律师职业道德和业务实务培训，提升律师素质、推动律师队伍建设；继续组织律师参与“党政领导信访接待日”活动，注重对律师参与涉法信访工作的日常考察、年度考核，努力培育律师维护稳定的社会责任感；大力开展律师行业创先争优活动和纪念律师制度恢复30周年宣传报道活动，在国家级、自治区级、地区级多家新闻媒体和网络媒体刊登宣传律师工作的新闻稿件20多篇，编发律师宣传专版1个，提高了律师行业的社会形象。今年以来，地区律师参与接待上访群众35批311人次，其中涉法涉诉41起64人次；全年共担任法律顾问123家，代理各类诉讼1853件，非诉讼案件52件，仲裁28件。
公证服务社会能力进一步提高。全面实行公证行业九项便民服务措施，推行首问负责制和“一次性告知”等制度，开通外来务工人员和三农服务“绿色通道”，并在办证场所公示业务制度、公证员信息和监督投诉电话，科学设置工作流程，简化办事程序，全力满足各族群众的公证服务需求；认真开展公证质量检查和案卷互查，进一步规范公证业务，树立公证行业的良好形象。截至10月，全地区公证机构共办理国内公证5564件，办理涉外公证325件。
司法鉴定行业规范化发展。积极组织司法鉴定机构参加能力测评和验证，规范完善鉴定程序；在司法鉴定行业实行了鉴定机构、程序、标准、收费和监督机构全公开，建立了司法鉴定廉洁承诺、诚信执业承诺和鉴定风险提示制度，进一步提高了司法鉴定行业社会公信力。积极为农民工、失业人员、残疾人、妇女儿童等困难群众提供司法鉴定法律援助。截止10月底，共办理司法鉴定750件，其中为困难群众减免收费39件，涉及诉讼的鉴定案件采信率达到99%以上。
法律援助工作再创新业绩。在全地区开展“法律援助为民服务创先争优年”活动。一是扩大法律援助范围，将与人民群众民生紧密相关的医疗事故纠纷、交通事故纠纷、农村土地林地经营权纠纷、家庭暴力婚姻纠纷和拆迁赔偿纠纷，纳入到法律援助补充事项范围。二是完善便民服务举措，积极协调有关部门，依托律师事务所和群众来访接待中心建立了9个法律援助工作站，共接待涉法上访群众512人次，受理信访案件21件；进一步拓宽法律援助申请渠道，推行工作站初审，方便群众获取信息、提出申请。三是创新服务方式方法，推行统一的接待咨询、受理、审查、指派、办理、归档的程序规则，提供“一站式”服务，使群众在最短时间内获得法律服务。四是进一步完善点援制，实行法律援助案件统一指派制和受援人“点援制”相结合的指派制度。推行“调解优先，诉讼保障，诉调结合”的法律援助模式，做到每办一件案子就化解一起纠纷、增加一份和谐。截至10月底，全地区办理法律援助案件1148件，实际完成司法厅下达指标的208%，其中非诉讼案件487件，为受援人挽回经济损失达2936万元，解答来电来访4705人次。
四、全面加强领导班子党风廉政建设，全力构建廉洁型机关
（一）积极完善落实党风廉政建设工作责任制。按照班子成员分工，进一步明确了各自分管业务范围内的党风廉政建设责任制，全力构筑党组书记负总责、分管领导各负其责、内设部门落实执行的党风廉政建设工作机制。年初局党组召开专题会议，研究安排党风廉政建设和反腐败工作，制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《司法行政系统党风廉政建设目标管理责任书》。召开了xx年地区司法行政工作会议，在安排业务工作时，一并部署了党风廉政建设工作任务，并与各县（市）司法局、直属法律服务部门以及局机关各科室层层签订目标责任书46份，做到党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。
继续深化惩防体系建设和廉政风险防范管理。按照地委《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，地区司法局就其中涉及本系统的工作任务，按各科室职能进行任务分解，明确责任人，并加强了对任务落实情况的督促检查，确保惩治和预防腐败体系建设工作得到有力推进。在廉政风险防范管理工作方面，通过查找风险点、完善防控措施等环节的工作，共查找本单位一级风险点12个，二级风险点34个，三级风险点17个，制定防范措施35条，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力，实现了廉政风险防范工作的科学化、系统化管理。
进一步健全完善廉政监督机制。加强制度建设，坚持以民主集中制为核心，健全集体领导与个人分工相结合的权力分解制度，进一步完善党组及行政议事规则；推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度，严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度，修改完善财务管理制度，从制度层面杜绝腐败问题的产生。
认真做好行业纠风和涉法涉诉信访处理工作。年初与各直属律师事务所、公证机构、司法鉴定所、法律援助中心签订了《法律服务行业纠风目标责任书》，明确任务、落实责任，确保了法律服务行业行风建设有效落实；进一步建立律师诚信监督体系，加大对公证、律师执业人员的职业道德教育、廉洁警示教育，加大对公证、律师投诉案件查处力度，今年未接到法律服务从业人员违法违纪问题的相关投诉。
深入推进党员干部廉政教育的常态化、制度化。局党组把党风廉政教育列入局机关集中学习、党组中心组理论学习、支部学习计划中，通过组织观看反腐教育片、参加党风廉政知识测试、座谈讨论、撰写心得体会、举办廉洁自律专题讲座等形式，强化教育效果；组织开展政法干警核心价值观教育、党风廉政教育月等活动，对广大司法行政干警进行理想信念教育、党的优良作风教育、党风党纪和法律法规教育，延伸落实创先争优活动任务，引导党员干部将服务为民、忠诚履职、廉洁奉公等作风理念，体现在履行职责的具体工作中，确保反腐倡廉学习教育到位。
五、进一步增强责任意识、大局意识，确保地委部署的重点任务全面完成
认真学习传达党的十八大会议精神。将全局集中学习、中心组学习、支部学习和老干部学习有机结合起来，分层分类组织党员干部深入学习、深化认识，通过学习深刻领会和准确把握精神实质，切实把全体干警思想认识统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项奋斗目标和要求上来，有力地推动了队伍政治思想建设。
精心部署开展“查薄弱、查隐患、打团伙”专项行动。根据地委工作要求，地区司法局对“两查一打”行动认真安排部署、加强组织领导。制定下发了活动实施方案，成立活动领导小组和督查组，加强督查、全力实施、扎实推进，积极做好刑释解教人员、社区矫正人员、黄赌毒人员、涉危安劳教人员等特殊群体教育转化和帮扶管控，为地区社会形势稳定发挥了积极作用。
深入开展“赴基层转变作风服务群众”活动。结合地委“党员奉献日”、“争创百优科室、争做百优排头兵”等活动安排，深入开展“大走访、大服务”活动，抽调专人参加地区“赴基层转变作风服务群众”工作组，在xx市大泉湾乡蹲点开展工作，积极完成各项工作任务；结合司法行政职能，组织司法行政干警开展基层调研走访，深入农牧区、城市社区开展法制宣传咨询活动，向基层群众捐赠法律书籍、举办法制知识讲座、发放法制宣传资料和法律援助便民卡，方便、快捷的法律宣传服务活动受到了各族群众的普遍欢迎。
六、存在的问题和不足
局党组在总结一年来成绩的同时，也对一些影响司法行政工作科学发展的问题和因素进行了分析研究，认为主要存在以下几方面问题：
一是司法行政对外宣传工作层次不高、力度不够，需进一步丰富宣传形式和载体，努力扩大司法行政知名度；
二是对基层司法行政工作督查力度需进一步加强，积极督促、指导各县司法局落实基层司法所人员编制和公益性岗位，为司法行政工作进一步发展打好基础。
第二篇：市司法局领导班子述职述廉报告市司法局领导班子述职述廉报告
xx年，在市委、市政府的正确领导下，市司法局领导班子认真贯彻党的xx届四中全会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标，以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手，严格执行党风廉政建设责任制，按照《工作规则》的要求，以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防腐败体系、权力运行监控机制的建设，为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障，市司法局领导班子述职述廉报告。
一、服务全市经济社会发展情况
今年以来，市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力，以服务企业“四百”活动为载体，充分发挥司法行政职能作用，各项工作有序实施。
一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署，扎实开展服务企业发展的“四百”活动，即自二月份开始，在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员，服务百家企业，开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家，组织排查632次，排查矛盾纠纷1441件；组织咨询交流会71次11914人次，为企业办理融资等经济类公证9687件，涉及标的金额88985万元；向企业出具风险提示和法律建议334件，为企业挽回经济损失29188万元，为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控，为企业应对金融风险提供了良好服务。
二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作，建立了政府常务会议学法制度，并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动，基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动，提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力；积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动，努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制，探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法，逐步形成宿迁宗教普法特色；深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来，全市共出动法制宣传车辆200余辆次，发放宣传材料250余万份，开展法治讲座、法律咨询210余场次，开展“送法进企业”活动460余场次，为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次，送去法律书籍及资料10000余册，制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》，全市有近400万人次接受普法教育。
三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则，进一步巩固完善和创新大调解工作机制，制定了《关于检调对接工作的办法》；推进医患纠纷人民调解组织建设，建立医患纠纷人民调解委员会4个；在全市基层法院（法庭）基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件，调解成功率达9
7、08%，防止群体性上访249起3385人次，取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩；积极开展“社区矫正监管安全年”活动，进一步完善“人档分离”管理，充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体，并新招录社区矫正专职工作者80人，有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前，全市新增社区矫正对象1947人，期满解除矫正1848人，现有在册矫正对象2985人，无重新犯罪。加大刑释解教工作力度，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化，全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来，全市共接收回归刑释解教人员2364人，建立154个安置基地，帮教率和安置率分别达100%和95.8%，全年无重新犯罪，有效预防了重新违法犯罪。四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待点协助申请制，不断完善基层法律援助网络；制作联系卡，实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施，提高法律援助便民程度；加强服务质量监管，打造法律援助宿迁品牌，“陈翠侠客运合同（交通事故）纠纷案”被评为xx年度“XX省法律援助十大典型案件”。全市累计办理法律援助案件2183件，完成市政府下达任务的145.53%，受援人达2258人；来访咨询3333人次，接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次，避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径，开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委，并加强与企业的联系、沟通，组织开展“四全服务”（即：全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务）活动，办理案件5726件，同比增长21.8%，担任法律顾问661家，业务收费1686.1万元，同比增长32.6%；公证工作进一步拓展服务领域，积极参与防范金融危机，加强信息化建设，全市办理各类公证21087件，涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度，全市基层法律服务所共担任法律顾问921家，代理诉讼8763件，代理非诉讼6429件；司法鉴定机构共受理鉴定申请546件，比去年同期（467件）增长16.92%，减免费用1.81万元，采信率达99.9%，有效维护了广大群众的合法权益。
五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重，以树典型、促发展为目标，不断加强司法所制度和业务建设，组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动，树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型，引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所，有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所，XX县区司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局，沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来，全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件，制止群体性械斗25件，防止群体性上访154起1337人，为基层政府提出司法建议252件，被政府采纳建议213件。
六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作，一手抓招商引资，把招商引资工作纳入局机关年度总体目标进行重点考核，组织专门招商小组，利用到外地开会、考察机会，捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察，并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司（cece）郭总今年已多次来宿考察，准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目，该项目总投资约2.5亿元；无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目，计划总投资1.6亿元左右，述职报告《市司法局领导班子述职述廉报告》。目前，我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保（福建）有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产，主要生产环保塑料制品和调味品，全部用于出口。
二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制工作情况
（一）抓好建设责任分解，落实惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制
坚持把惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制的落实摆上重要的议事和办事日程，强化领导班子和领导干部的责任意识。成立了党风廉政建设领导小组，形成了党组统一领导、齐抓共管、纪检组织协调、各处室、各单位各负其责，依靠全市司法行政系统三支队伍的支持和参与的责任机制。结合工作实际制定了落实《工作规划》的实施意见，提出落实《工作规划》的具体措施，制定了落实《XX市司法行政系统党风廉政建设工作意见》、《xx年XX市司法行政系统党风廉政建设工作责任分解意见表》，对党风廉政建设工作进行细化、量化，逐项分解落实到分管领导、责任单位和牵头处室，形成了“人人有担子、人人有压力”的工作格局。坚持把惩防体系建设任务纳入党风廉政建设责任书，纳入司法行政工作的总体规划，与业务工作一起部署，一起落实，一起督促、一起检查，一起考核。同时，通过层层签订责任书推动责任制的落实，牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，确保惩防体系建设《工作规划》党风廉政建设责任制工作落到实处。
（二）完善反腐制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制
市委确定xx年为“反腐倡廉制度规范执行年”，xx年为反腐倡廉制度体系框架构建年。按照《贯彻落实的意见》的要求，以规范权力运行为重点，围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，坚持必要管用的原则，将反腐倡廉制度建设融入司法行政各项工作之中，坚持用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，进一步完善反腐倡廉制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制。一是进一步完善和落实反腐倡廉各项制度。相继制定出台了《XX市司法局干部选拔任用监督制度》、《XX市司法局资金运行监督制度》、《XX市司法局固定资产运营监督制度》、《XX市司法局党务、政务公开监督制度》、《XX市司法局领导干部自律监督制度》、《XX市司法局党风廉政建设责任制落实监督制度》《关于切实加强XX市司法局党内监督的实施意见》等二十一项制度，将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是严格执行制度。加强对制度的学习宣传，增强党员干部的制度意识，领导干部带头执行制度，自觉维护制度。并按照领导体制和工作机制，市司法局及时成立了相应的领导小组，在局网站上公布工作职能、办事流程、办事时限等方面的内容。三是加强对制度执行的检查。建立检查机制，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。积极探索从源头上预防腐败新举措。切实履行监督职责，加强对干部选拔任用工作的监督;严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度，加强对资金运行的监督；严格执行增加固定资产备案制度、固定资产登记核查制度、固定资产变更核查制度，加强对国有资产运营的监督。健全执业监督体系和投诉查处制度。建立健全法律服务队伍建设的长效机制，着力解决法律服务领域违反职业道德和执业纪律的问题。。
（三）加强廉政宣传教育，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性
在整体推进反腐倡廉制度建设的同时，市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作，并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念，以中心组学习和民主生活会为抓手，着重学习三个内容，做到“三个明确”，即认真学习《党章》和中央、省市反腐倡廉教育理论，明确现阶段肩负的历史使命和重任；侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神，明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用；重温有关党风廉政建设责任制度的规定，明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育活动。结合教育系统实际，在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育活动。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神，积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时，开展友情提醒活动，在市局域网发布“反腐倡廉格言警句”，在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日，给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》，达到在潜移默化中增强个人防腐拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果，结合观看内容，有针对性地开展大讨论，打牢抵御腐败的思想防线，巩固“执法为民”的思想基础，牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律，严格执行“四大纪律、八项要求”，市司法局出台了《XX市司法局领导干部自律监督制度》、《XX市司法局函询与诫勉谈话制度》、《XX市司法局廉政谈话》、《XX市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理，规范部门权力运行，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠，每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项，始终坚持科学、民主决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求，充分发扬民主，主动倾听群众意见，集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；积极推进党务、政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，确保权力在阳光下运行。
（四）以行风建设抓手，加大从源头上惩治和预防腐败行为工作的力度
在落实党风廉政建设责任制工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，以人民满意教育为宗旨，针对群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步规范完善民主评议政行风建设，推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与“政（行）风热线”，帮助群众解决实际问题。出台了《XX市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《XX市司法局民主评议政风行风实施办法》，并召开了专题工作会议，层层落实工作责任，深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设，实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化，按照“标本兼治、长效管理”的工作思路，出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》，《XX市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》，规范了法律服务队伍建设的管理，健全了投诉查处工作的责任制，制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度，定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处，做到发现一件，处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署，我们结合工作实际，制订出台了《XX市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》，根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神，不断强化党员干部廉洁自律意识，在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设，严肃财经纪律，保证财务工作健康有序地发展，出台了