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市党建工作责任制述职报告
20**年，在xx市委的正确领导下，xx市委牢牢把握执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，推进党建工作科学化水平不断提升，为英德科学加快振兴发展提供了坚强的组织保障。现将一年来落实党建工作责任制情况汇报如下：
一、狠抓党建责任落实，形成齐抓共管合力坚持把党建工作作为全市各项工作的总抓手摆在突出位置，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，年初和年中召开市委全会、中心组理论学习会议时，将党建工作与经济社会发展各项工作紧密结合起来一起部署，一起列入市重点工作督查和年度实绩考核的重要内容，做到目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。多次召开市委常委会议专题听取党建工作情况汇报，研究解决工作中存在的突出问题，做到了党建工作议题随提随议、随议随决、随决随办。将市四套班子党员领导干部、市委委员以及部门党组（党委）领导班子成员，安排到党组织力量薄弱、工作难度大的镇村建立联系点，推动基层党建工作科学发展。建立健全了《中共xx市委党建工作责任制》，认真落实“抓书记书记抓、一把手负总责”要求，同时要求所有党员领导干部实行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，特别是在开展联述联评联考工作时，要求基层党组织书记就履行党建工作责任进行述职，突出书记的主体责任。进一步完善了党建目标管理责任制，层层签订责任书，强化党组织抓党建、促发展的责任意识，并将党建工作责任目标分解到具体的责任单位、责任人，明确时限进度和标准要求，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作责任体系。注重横向协作，有效整合纪检、组织、宣传、群团等党群部门资源，形成大党建新格局。建立党建工作经费经常性投入机制，全年下拨各类党员活动及补助经费460多万元。
二、狠抓党的思想建设，凝聚科学发展强大正能量坚持把思想建设作为党的建设的前提和基础，突出抓好学习型党组织建设，把全市各级党组织和广大党员干部的思想和智慧凝聚到推动英德科学发展的实践上来。一是切实抓好思想理论学习教育。成立了由市委书记任组长的建设学习型党组织领导小组，制定了《2013年xx市委理论中心组学习计划》。组织市委理论中心组开展了党的十八大、十八届三中全会、省委和xx市委全会等多个专题的集中传达学习，全年市委理论学习中心组开展集中学习20次、10天时间。将学习型党组织建设纳入党建年度工作计划，制定了《xx市创建学习型党组织工作任务分解表》、《xx市学习型党组织建设考评办法（试行）》，把理论学习纳入各镇街、市直单位工作实绩考评体系，促进学习型党组织建设长效化、规范化和常态化。整合市政府门户网站、镇街和市直单位门户网站、微博等新型媒体资源，加大对中央、省、xx市重要政策、重要精神和典型人物、先进思想的宣传学习，及时宣传全市各项事业发展亮点，推动思想理论工作创新发展。二是注意把好舆情掌控关。成立了网络舆情监控组，实行舆情监测每日一报制度，完善了舆论安全工作备忘录。加强对舆论导向的掌控，引导媒体客观真实报道，成功化解了“9.11”校车安全事故等多次舆情危机，为英德发展营造了良好的社会舆论氛围。制定了《中共xx市委新闻发言人制度（试行）》，推动新闻发布工作常规化和制度化。结合开展首届中国英德红茶文化节、英石文化节等重大活动，及时组织大型的新闻发布会宣传推介英德，提升了英德的美誉度和形象。三是大力推进精神文明建设。组织开展了“增强社会责任感，做现代文明公民”主题教育实践、首届光明书香节等一系列群众性精神文明建设活动，深入开展生态文明村、文明镇、文明单位、文明社区等城乡精神文明创建系列活动。大力宣传普及文明礼仪知识，广泛开展了“大手牵小手，文明交通与关爱生命”、环保公益行动、文明餐桌“光盘”行动等文明礼仪实践行动。完善了xx市首家宣传文化志愿者队伍建设，组织开展了关爱空巢老人、帮扶残疾人等志愿服务活动。深入推进未成年人思想道德建设，组织开展了“源头关爱青少年、安全（法律）知识进校园、我为学生捐本书”等活动。组织开展了“首届最美英德人”、“最美驻村干部”、抗洪救灾“先进集体和个人”评选活动，让社会学有榜样、赶有标兵。四是认真履行党管武装职责。坚决落实党管武装工作制度，及时组织召开党委议军会、武委会和国动委例会，研究武装工作重大问题。市党政主要领导和分管领导坚持每季度到市人武部现场办公1次，先后解决了营房绿化、武器仓库搬迁、“四个基本”建设、征兵楼建设等实际问题。坚持把国防教育纳入国民教育体系和精神文明建设范畴统一实施，列入市宣传、教育等相关部门年度工作计划。在落实上级拥军优属政策的同时，我市先后出台《拥军优属实施办法》、《抚恤定补优抚对象医疗保障办法》等政策，营造了“双拥”浓厚氛围。xx市连续连续七届被评为“XX省双拥模范城”，连续7年被xx市评为征兵工作全优单位，市委书记2013年被广州军区评为“国防之星”。
三、狠抓党的组织建设，不断夯实执政基础坚持一手抓基层基础，一手抓探索创新，进一步夯实了党的执政基础。一是积极稳妥推进村级基层组织改革。按照“试点先行、整体推进；统一部署、阶段推进；先易后难、积极稳妥；加强领导、确保成功”的总体思路，全力抓好了完善农村基层组织建设推进农村综合改革工作。采取先按“双直选”方式选举党总支和党支部成员，然后成立村民理事会，增强了党支部、理事会的影响力。推行了“三议”工作法（村民代表和党员干部提议、镇党委政府结合实际初议和村民大会商讨决议），探索建立了“四个一”责任制度，有力地促进了改革工作，逐步实现“有人管事、有章理、有钱办事”。全市建立片区党总支部267个，党政公共服务站230个，村小组党支部2524个，村民理事会3242个。结合村级基层组织建设，按照“两个适度”（农村土地适度规模经营、农村人口适度集中居住）原则，引导村民创新农村土地经营模式和居住方式，促进了农业农村的发展，涌现了西牛镇小湾村委会新城村小组、石牯塘镇萤火村委会叶屋村小组等一批促进村集体和村民家庭增收，大力发展农村公共事业的典型，让村民尝到了改革的甜头。据不完全统计，在推行改革期间全市农村土地集约超过5.5万亩，其中流转3.5万亩。二是扎实推进党建品牌创建活动。开展了“七二五”红旗示范村创建活动，创建了70个红旗示范村，树立了英红镇虎迳村委会周屋村小组、望埠镇同心村委会谭屋村小组等具有英德特色的“自治模式”村。大力推进“坚持四个从严，构建干部立体监督体系”品牌建设，有效探索了“一提名法一规程一流程”工作方法，创新和规范了初始提名方式，建立了“六步提名法”（明确提名主体及范围、公布提名职位、开展初始提名、进行资格审查、酝酿提名人选、确定提名人选），在全市营造了良好的选人用人氛围。深入推进“星级”党代表工作室创建工程，在各级党代表中广泛开展“三个一活动”（一次建言献策、一次送学下乡、一次排忧解难促惠民），一年来，市镇两级1200多人次党代表深入基层接待和约谈党员群众3100多人次，收集意见建议630多条，为群众做好事办实事1600多件。围绕“党建工作强、企业发展好、社会形象好”目标，按照“一党委一示范”原则，创建了30个“两新”组织党建示范点，实现“两新”组织党组织全覆盖。三是深化干部人事制度改革。从多个层面开展竞争性选拔任用干部的探索，进行了5批次竞争性选拔任用干部，实现了首次公推比选镇党委和市直单位正职、首次遴选优秀驻村干部担任副科级领导干部、首次推行市直机关中层干部职位全员竞争上岗“三个突破”，有效激发了干部队伍整体活力。创新镇街班子届中考察方式方法，组建了4个由市委常委任组长的考察组对镇级领导班子进行履职情况届中考察，对各镇街党政一把手进行集体谈心谈话，并由各考察组对所考察镇街进行考察情况反馈。加强了干部的监督管理，出台了“一谈一考”制度，首次将履行经济责任的具体内容和经济责任审计的有关要求列入新任领导干部谈话内容。建立了拟提拔科级领导干部廉洁从政党纪法规考试制度，组织97名新提拔的科级干部进行了“廉考”。加强对市管专业技术拔尖人才的选拔和管理，建立和完善了专业技术拔尖人才管理档案，2013年选拔出第四批专业技术拔尖人才19名。四是抓好党的群众路线教育实践活动启动工作。坚持早动员、早部署，上半年在全市各镇街和机关企事业单位全面部署开展了“四风”突出问题大排查大讨论活动，通过召开座谈会、征求意见、个别访谈和发放调查问卷等形式，对党员干部群众的所思所想所盼做到“三摸清”，共排查收集问题278件。年底还召开了以“为民务实清廉”为主题的民主生活会，认真开展批评和自我批评。对群众反映强烈的突出问题和意见建议进行梳理，并建立由相关单位“一把手”为责任人的限期整改工作机制，对一些迫切需要解决的问题以不观望不敷衍的态度先行整改，为全面开展教育实践活动打下基础。
四、狠抓党的作风建设，密切党群干群关系年初将2013年定为“工作推进年”，坚持以群众满意作为最高标准，通过强推重点项目、精简会议文件活动将更多时间精力用在抓落实上、完善以发展论英雄的考评制度等一系列措施，促进全市上下围绕转变作风抓落实。认真落实中央《八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等配套措施以及省、xx市的实施办法，并结合实际制定了xx市落实八项规定的实施意见，完善了公务接待管理等制度。2013年我市以市委、市政府或由市委办、市政府办名义下发的文件与去年同比减少18%，召开的全市性会议减少37%，因公出国出境团组数和人数分别减少22.2%和28.3%。制定2013年“正风提效”工程实施意见，通过完善层级监督制度等十项措施，大力整治干部队伍中存在的“庸懒散奢软”等作风突出问题。创新“公述民评”活动形式，完善评议方法和结果的运用，将评议范围延伸至单位具有对外服务窗口的中层股室，增强了评议效果。举办了“严要求、培正气、促发展”为主题的作风建设专题培训班，对全市1500多名机关、镇街中层干部进行教育培训；召开4次作风建设通报会，以违反中央八项规定的典型案例开展警示教育。举办干部大讲堂，组织全市股级以上干部学习xx区转变政府职能提升行政效能方面的先进经验。坚持市领导带头转作风，将市四套班子领导“三走”（走出大楼、走到基层、走进群众）联系帮助群众活动制度化和常规化，完善了市四套班子领导每人分工负责1-2个重点项目的责任机制，并安排每人结对帮扶1条自然村开展美丽乡村建设，带动各级干部工作重心下沉。大力推进网上办事大厅建设，进入网上办事大厅的办理事项比例达到93%，公开接受群众监督。围绕违反中央《八项规定》、公车私用以及“庸懒散奢软”不良作风等突出问题，加大明查暗访和问责力度，市效能办组织开展明查暗访行动39次，发现问题16宗，问责处理30人；各镇街各单位开展行动470余次，问责处理120人。
五、狠抓党风廉政建设，努力建设廉洁英德坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进具有英德特色的惩防体系建设。不定期召开市委常委会听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署反腐倡廉有关工作。年初召开了市纪委第三次全体会议，对全市党风廉政建设进行了全面部署，并与各镇街、各部门签订党风廉政建设责任书，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。完善了市党政班子和领导干部落实党风廉政建设责任制实施办法，明确了市党政领导班子成员落实党风廉政建设岗位职责，并对2013年市直机关党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行逐步分解，明确落实责任单位，推动反腐倡廉各项工作任务落到实处。以“贯彻十八大精神，推进廉洁英德建设”为主题，大力实施“十个一”倡廉工程，着力打造凤凰广场、苏维埃政府旧址等廉洁文化景观公园，不断擦亮廉洁文化品牌。组织市四套班子领导成员到省反腐倡廉教育基地进行警示教育，通过举办“政途迷津”反腐倡廉警示教育图片展、党员领导干部“三纪班”学习、组织党员开展“戒除‘四风’，服务为民”签字承诺活动参加警示教育等活动，促进全市党员干部廉政勤政。严格落实“三项谈话”制度，加强对镇街党政一把手和市直单位主要负责人的监督管理。完善了预防腐败信息管理平台，综合运用风险提示、提醒谈话、诫勉谈话、责令纠错等处置措施及时化解廉政风险，全年共发出风险预警处置178人次。以“勤廉工程”建设为抓手，深入开展“廉洁镇村”创建活动，对村（居）两委班子及其成员开展了“勤廉指数”测评，将测评结果作为评先评优的重要依据。通过建立健全农村基层党务、政务、村务和基层站所办事公开制度，完善村务监督委员会，加强了农村“三资”监管。加大对群众普遍关心的热点难点问题的专项治理力度，纪检监察部门多次组织对环保政策落实、车辆超载、食品药品安全、“四大要素”市场运作情况等进行了专项监督检查，严肃纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决查处工程建设领域的腐败案件。坚持“老虎苍蝇一起打”，2013年，全市纪检监察机关共立案65宗，案件已全部办结，涉及科级干部14人，一般干部18人，其他人员33人，挽回经济损失589.37万元。一年来，我市的党建工作虽然取得了一定成绩，但对照党的十八大和省、xx市对做好新形势下党建工作的要求，特别是新一届党中央对改进工作作风密切联系群众的要求，我市党建工作还存在着一些问题和不足，比如：部分党员的归属感、宗旨意识不够强；部分农村党组织和党员队伍的整体素质还有待进一步提高；“两新”组织党员作用发挥还不够明显；一些部门、一些干部仍存在工作效率不高、作风不扎实问题。今后，xx市委将在统筹抓好各项工作的基础上，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照党的十八大的要求，以五位一体的总布局加强党的建设，增强“四自”能力，建设“三型”政党，以时不我待的精神状态和改革创新的激扬锐气，积极推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新、工作创新，进一步提高党的建设科学化水平，为全面加快振兴发展、建设幸福美丽新英德提供坚强的组织保障。
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