水利局党组书记抓基层党建和党风廉政建设主体责任工作述职报告.docx

水利局党组书记抓基层党建和党风廉政建设主体责任工作述职报告
一、抓基层党建工作
（一）抓基层党建做法和成效
一是抓好责任落实。认真履行党建工作“第一责任人职责，”始终把责任扛在肩上，对本部门的党建工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。定期召开党建工作专题会议，年内共召开党建专题会议4次，积极深入开展党建调研工作，形成1篇党建调研报告。督促局班子及班子领导持续深化“四风整顿”、落实整改事项，做好联评销号工作，巩固教育时间活动成果。
二是抓好班子及队伍建设。一是抓好领导班子建设。局领导班子坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书。二是抓好党员队伍建设。重点抓好党员经常性教育这一环节，每季度组织党员，入党积极分子学习一次。要求局党支部每名党员努力做到带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。同时要具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。
三是带头抓好基层党组织建设。以创建服务型党组织为抓手，规范党支部组织生活，制定并完善了局党组议事规则、支部组织生活学习制度等管理制度；
落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，较好地发挥了班子的集体领导作用。以党的组织生活和“三会一课”为主要载体，通过学习，努力提高党员思想政治素质和道德素养。积极开展主要领导上党课教育，结合“三严三实”和关于开展“守纪律、讲规矩”为主体的活动，本人为全体党员上了《习近平关于守纪律、讲规矩的有关论述》和《坚持“抓党风强作风促行风”提升水利工作为民服务意识》党课。坚持领导干部带头，积极落实党费收缴日制度，严格按规定比例及时足额收缴党费并及时上交组织部。
四是做好激励奖惩工作。建立健全局党员奖惩激励机制，将党员考核与年度考核挂钩。同时严格党内监督和完善党外监督相结合，坚持、完善民主集中制严则，完善领导班子民主生活会和党支部组织生活制度，坚持实行党员干部联系群众制度，民主评议党员制度，在局支部中广泛开展“党员民主互评”工作。在全局范围内形成浓厚的争先创优氛围。
（二）存在的主要问题和原因
1.存在的问题：一是本人对党建工作重视不够，有时还存在“重业务、轻党建”的思想；
二是党建工作中存在重制度、轻落实的情况；
三是对党员工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显；
四是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大；
五是对党员管理还不够严格。
2.存在问题原因分析。一是本人对党建工作认识不足，对党务工作的重要性认识不足，对思想政治工作对业务工作的促进作用认识不足，就党建抓党建，甚至有时候认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。二是有时候开展各项党务工作出于应付状态，没有结合本单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，进行深层次的探索和创新。三是对党员管理不够严格。对党员的教育管理不够严格，缺乏有效的管理，经常性教育不够，影响了党员先锋模范作用的发挥。
3.整改措施。一是提高认识，切实加强认识党建工作的重要性。增强自身党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。二是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提高机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。三是严格党员管理。全面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。四是严格落实奖惩制度。使党员管理有制度，有监督，有评比，有奖惩。对于优秀党员，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫，对不合格党员要畅通“出口”，对违纪党员要按规定严肃处理。保证党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。
（三）下一步工作主要思路
下一步，我将围绕以下方面开展工作。加强学习，勇于创新，整改存在的问题。二是积极推进基层党组织建设，突出抓好以党建促经济发展，力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约水利事业发展的突出问题，群众反映的强烈的问题；
三是不断创新党建工作思路，不断改进工作方法，增强管党意识，提高管党本领，提升抓党建工作水平和能力。四是强化党员干部为民服务意识，力求形象有新提高，以建设、建强一支勤政高效的水利基层工作队伍为根本，搭建水利创业平台，营造干事氛围，提高工作效能。
二、党风廉政建设主体责任工作
（一）抓党风廉政建设做法和成效
一是严格落实“两个责任”。全面落实党风廉政建设党组主体责任及纪检组监督责任，切实把党风廉政建设摆在突出位置。一是建立健全党组领导责任机制、年度考核制度，我作为党组书记，始终把责任扛在肩上，对本部门的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；
定期召开廉情分析会、定期安排专题学习、定期专题听取班子其他成员汇报分管范围内党风廉政建设工作、定期开展党风廉政工作专项检查；
加强对班子其他成员的监督管理。要求班子成员深入落实廉政谈话制度，并把廉政谈话作为常态，定期不定期地、经常地进行，作好谈话记录，发现问题及时报告。二是落实纪检组监督责任。按照xx市和本市纪委《关于规范全市各级纪委书记（纪检组长、纪工委书记）工作分工和兼职的通知》要求，及时调整班子成员分工。原局纪检组长分管的防汛抗旱工作和征地拆迁工作，不再继续担任相关政府职责业务工作，聚焦主业，切实履行监督责任。同时督促纪检组查处违纪违法行为，协调解决查处工作中遇到的实际问题。
二是贯彻执行好中央八项规定精神及廉洁从政有关规定。带头贯彻执行中央八项规定精神及廉洁从政的有关规定，一是严格“三公”经费支出。严格控制公务接待标准，上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，会议力求精简高效。同时，严格执行公务用车配备使用标准。局机关办公室全部更换节能灯。截止今年上半年，公务用车合计费用4.6万元，与上年同期下降42.5%，公务接待费用今年上半年合计费用0.87万元，比上年同期下降56.5%。二是严禁公费旅游。严禁一切变相的公费旅游，积极配合开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理活动，积极做好工作人员的信息报备工作。三是严格控制党员干部婚丧宴请。按照市纪委下发的通知规定，严禁党员领导干部在办理婚丧嫁娶事宜中大操大办，讲排场、比阔气，铺张浪费，借机敛财；
严禁分批次、多地点办理；
严禁动用机关和企事业单位公车；
严禁搞封建迷信活动；
要求全局党员干部在办理本人及家庭成员婚丧嫁娶等事宜中需要宴请的实行事前先申报制度，如实填写《申报表》，严格控制操办规模，原则上控制在20桌以内。
三是完善各项制度机制，严格纪律建设。以制度强化对干部职工的监督管理，强化对易发生腐败行为的水保站、建设站、水政股、水政执法大队等的监督，对有可能发生不廉洁问题、存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违规违纪行为，通过警示提醒、诫勉督导、责令纠错等方式，及时有效地纠正或防止犯错，将预防的关口前移，把问题解决在初始和萌芽状态。在原有规章制度的基础上，不断深化完善党风廉政建设责任制和内部管理制度。通过清理、修订和局党组讨论，完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制，修订下发了《xx市水利局日常管理制度》，让制度管人、管事，做到管好自己的人，看好自己的门，用制度来约束局干部的行为，真正做到改进工作作风、密切联系群众。
特别是严格财务管理制度，在经费开支报销、政府采购和固定资产管理、财务监督等方面作出硬性规定。在经费开支报销管理方面，明确报销程序、发票报销要求及经费结算方式。物资采购严格执行政府网上采购制度。固定资产配置能调剂解决的，原则上不重复购置。明确财务审批的范围与权限，按照先审核后审批的原则，拒绝受理不真实、不合法的原始凭证。
四是扎实开展党风廉政各项专项整治活动。一是开展查处发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题专项活动，广泛查找在“四风”方面存在的问题，深入查找在纪律作风上存在的问题，坚持即行即改，深入开展集中专项整治，杜绝违规违纪现象。二是开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题，召开动员会，制定下发《xx市水利局开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题工作方案》，同时强化日常监督，转变工作作风。定期不定期对各股、站、室，各基层水管单位贯彻落实严肃工作纪律、整顿工作作风的情况进行督查，查找在工作方面是否存在“庸、懒、散”等不良作风。对有令不行、有禁不止、严重违反相关规定的单位和个人，进行严肃查处并予以通报。三是扎实开展专项整治水利项目建设领域懒政怠政问题，着力解决全市水利系统在开展水利项目建设工作中存在的无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、贪腐谋私等违规违纪违法行为，进一步提高机关工作质量和效能，确保上级下达的水利项目按期开竣工，促进全年水利项目建设和投资任务完成。
（二）存在的主要问题和原因
一年来，我按照上级要求认真履行了党风廉政建设的主体责任责任，采取了措施，收到了一些成效，个人及全局无任何违规违纪行为。但还存在着一些问题仍需不断改进，一是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传力度有待加强，由于党风廉政建设宣传形式创新不够，而且人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度，造成宣传的效果不明显。二是对党风廉政制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，由于考核奖惩制度不完善，督查力度不够，制度的落实不是很到位。
（三）下一步工作主要思路
一是进一步加强领导，把党风廉政建设责任制真正落到实处，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，围绕市委、市政府中心工作和市纪委安排的各项工作，积极开展监督检查，下大力气解决工作中存在的问题。二是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究工作力度。坚持学习制度，认真组织学习中央、自治区、市相关文件精神，进一步提高班子领导科学决策的能力和干部职工团结干事的能力。三是加大权力运行的监督制约力度，形成有效防范腐败机制。坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、物资采购为重点，加大监督力度。重点围绕班子领导分工负责的重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。
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