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XX年度白鹿镇领导班子述责述廉报告
2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，白鹿镇党委政府紧紧围绕四二一一发展战略，以走基层和三严三实专题教育为切入点，认真履行党风廉政建设主体责任，坚决落实中央八项规定，切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题，为经济社会发展提供了坚强的纪律保障。现将有关情况报告如下：
一、班子履行主体责任情况
1、统筹谋划部署。镇党委、政府对党风廉政建设与经济社会发展全局同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。全年召开党委会、中心组（扩大）会议等专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作达6次，制发《白鹿镇2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，按照两个责任的要求，细化了党委主体责任和纪委监督责任，班子成员厘清主体责任清单和监督责任清单。通过镇党委、政府与村支部、村委会，党委书记与班子成员，班子成员与分管办所负责人分别签订党风廉政建设目标责任书的方式，将任务和责任延伸到办（所）、村（社区），形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。
2、健全工作机制。一是加强了每月的政治理论学习，领导班子将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为班子中心组理论学习内容，并将反腐倡廉教育列入单位年度宣传教育工作，多次组织镇村学习中央、省、XX市纪委、XX县区纪委全会精神，扎实开展党风廉政建设宣传月活动，印发宣传资料5000份。二是制发《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁白鹿建设重点工作实施方案》，再次梳理个人、办所（中心）、村（社区）行使职权过程中存在的廉政风险点，建立风险防控台帐、行政权力清单和权力运行流程图，形成有针对性的防控措施，强化制度约束。三是加强制度建设，废除制度2个，完善制度11个，新立制度5个，加强监督检查，确保制度刚性执行。四是建立责任追究机制。抽调3人组成督查组，对党的路线方针政策、决议决定、市委重大决策部署、镇党委政府决策部署、党风廉政建设各项任务落实情况进行监督检查，坚决维护党的团结统一，克服组织涣散、纪律松驰现象，确保政令畅通、风清气正，今年，对违反工作纪律的28名镇村干部进行通报处罚，对确定的18项重点任务挂牌督查，对履职不力通报批评并在目标考核中予以兑现。五是切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的工作力度，将班子成员分工及电话公示到村组，直接接受群众询问和举报，围绕违反八项规定精神小官巨腐等七个工作重点和村公资金、林业专项资金管理管理等四个方面问题，集中精力和力量进行突破，细化村公资金使用程序、村级工程建设项目管理办法，村级账务报销审核制度等，取得明显成效。
二、班子成员履行主体责任情况
1、班子成员遵纪守法情况。镇党委、政府领导班子及成员坚决贯彻执行中央、省、市委关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定，自觉用法律、纪律、规章制度等来规范和约束自己，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在工作中严格遵守规定，努力做廉洁自律的表率、做艰苦奋斗的表率、做勤政为民的表率、做坚持原则的表率，以自己的模范行动树立起为民清正廉洁的良好形象。
2、班子成员履行一岗双责情况。镇党委、政府领导班子及成员把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，同步推进、同步落实。针对年初干部思想松懈，进取心减弱等问题，班子及成员以身作则，强化廉政自律和作风建设，自觉肩负起党风廉政建设的主体责任，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全镇党员干部作出了表率。截止目前，班子成员到村（社区）参加议事（协商）会、党员大会108人次；班子成员和村（社区）两委成员、党员交心谈心480余次。
3、班子成员廉洁自律情况。镇党委、政府领导班子及成员严格执行廉洁从政和改进工作作风各项规定，管好自己，以身作则，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持共产党人的先进性、纯洁性。管好自己的家属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。全体党政班子成员还主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项。今年以来，班子成员结合自身分管工作和分管领域，强化监督检查和廉政提醒，全镇未发生违纪违规案件。
4、班子成员加强作风建设情况。一是做好宣传，以深入开展走基层和三严三实专题教育为契机，坚持贯彻执行党中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，全面贯彻落实省、市纪委全会精神，有计划地组织党员干部学习习近平总书记关于领导干部作风问题的讲话精神以及省市领导关于党风廉政建设的有关讲话，学习中央、省、市关于加强党风廉政建设的各项规定。二是每周组织观看反腐警示教育片、通报典型案例，做到警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想堤防。三是针对查找出的问题，严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。通过加强干部作风建设，让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束。
三、强化宣传教育情况
1、开展党风党纪教育和警示教育。经常性开展廉政警示教育，利用周例会、中心组（扩大）学习会议组织党员干部集体学习党纪党规廉政书目，观看教育警示影片，通报分析典型案件，利用节假日发送廉洁短信、利用公示栏曝光典型案例，强化廉洁从政培训，筑牢党员拒腐防变防线。
2、推进反腐倡廉舆论宣传。扎实开展廉政文化进景区和党风廉政建设宣传月活动，认真做好民生工作、党风廉政建设和反腐败工作成果的宣传，设立党风廉政建设宣传专栏10个，悬挂宣传标语30条，发放《白鹿镇党风廉政建设宣传月宣传资料》5000份，政府官方微信、微博发布12条，举办2场以廉政文化为主题的廉政文化活动，收集意见建议41条，化解矛盾纠纷1起，帮助群众解决实际困难29件，党群干群关系进一步融洽，群众满意度进一步提高。
四、深化作风建设
2、建立长效机制情况。镇党委、政府把省委的两个意见作为建章立制工作的重要遵循，重点围绕解决四风方面突出问题，废除制度2个，完善制度11个，新立制度5个，并建立了镇纪委作风督查机制，切实加强干部管理，推动了作风建设的常态化和长效化。
五、选好用好干部
1、加强干部教育培养情况。严格落实三会一课制度，全年组织班子成员专题学习6次，对通过头雁孵化工程选拔的14名准书记进行教育培训2次，全年共有5名同志被批准成为预备党员。
2、规范行使选人用人权情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》干部选任监督政策有关规定，规范行使选人用人权。今年有1名同志按程序选任为从事环保工作的新农办副主任，调整1名同志为镇纪委委员。
3、加强对干部选拔任用工作开展监督情况。一是严格按照干部选拔程序，对选拔干部本着公开、公正的原则进行选拔。任用后，在政府公开栏进行公示。二是镇班子加大监督检查力度，在全镇范围内公开监督举报电话，其中班子成员、纪委成员电话向村上公开，村上四职干部电话向村小组公开，各小组组长电话向群众公开的三级监督机制，及时发现和纠正存在的问题，直接接受群众询问和举报。
六、维护群众权益
1、践行三视三问群众工作法情况。镇党政班子成员带头执行干部直接联系服务群众制度，采取镇领导班子成员包村、村干部包组、议事会成员包户等机制，切实开展联系服务基层和群众工作。通过双报到、党员志愿服务等活动，带头践行三视三问群众工作法，认真梳理那些原汁原味、个性鲜明的群众意见，把人民群众关心的热点、急需解决的难点、关注的焦点作为工作的重点，建立台帐，党委会专题议账，按照职责分工进行分类处理，切实解决群众诉求。同时对已经解决的问题做好回访，建立健全上通下达的良性循环，提高白鹿镇党委政府在群众中的公信度。
2、解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是梳理前期收集的意见和建议，召开党委会进行专题研究，明确了整改措施和整改时限，在公示栏上予以公示，接受群众监督。通过动态建账、定期议账、逐一销账和公开晒账对台账进行动态管理，建立问题台帐395条，销账360条，其余问题正在按照计划有序进行整改。二是多措并举，解决联系服务群众最后一公里问题。创新飞信、微信公告、公示方法，强化三务公开，确保在阳光下规范运行。全面深化基层治理，以社会协商对话平台建设为抓手，拓宽渠道，听取民意，增进与普通群众的沟通联系，着力解决群众民主参与决策程度不高、社情民意民策表达不畅等问题。
3、民生工程进展情况。一是治理黑臭河2000米，成功创建为国家级卫生乡镇，通过省级安全文明社区验收，回水村通过XX市百村容貌整治示范点达标验收，荣获XX市生态村称号；二是实施吴家岩、雅园、紫书阁地质灾害治理工程，得到国土资源部汪副部长肯定；三是作为XX县区试点，实施社会治安立体化防控建设，辖区内实现监控全覆盖，防控一体化；四是实现医保全覆盖，消除零就业家庭；五是启动居家养老服务机构建设，开建日间照料中心4个。
七、推进源头治理
1、基层党风廉政建设情况。镇党委政府分层分级与办（所）、村（社区）签订党风廉政建设责任书，使镇村两级领导班子及成员明确责任和工作任务，全面增强党政领导干部履行党风廉政建设工作职责的自觉性。认真落实一岗双责制，按照党政一把手负总责和谁主管，谁负责的原则，抓好基层党风廉政建设工作的检查督促、责任考核、责任追究三个环节，按领导干部一岗双责工作要求，将农村基层党风廉政建设工作列入农村包村领导工作内容之一，要求包村领导加强对所联系村党支部的指导督促，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同部署、同检查、同落实。坚持问题导向，针对村公资金使用中问题，细化村公资金使用程序、村级工程建设项目管理办法，明确9个村公资金专项审核小组职责，创新飞信、微信公告、公示方法，坚持第三方全面审计，确保村公资金在阳光下规范运行；针对村级财务管理中问题，制定《白鹿镇村级账务报销审核制度》，明确村级按限额权限召开各类会议确定用款计划，上报民心通平台，经办人、民主理财小组、两委负责人、村组代理核算中心、驻村干部、包村领导、纪委书记或镇分管领导签字审核后才能报销，确保村级财务规范管理。
2、廉政风险防控情况。制发《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁白鹿建设重点工作实施方案》；再次梳理个人、办所（中心）、村（社区）行使职权过程中存在的廉政风险点，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防控，建立风险防控台帐、行政权力清单和权力运行流程图，形成有针对性的防控措施，强化制度约束。认真开展廉政风险防控工作。
3、民心通开展情况。为规范基层干部行权，充分发挥群众的民主权利，镇党委政府高度重视，成立了镇民心通工作领导小组和镇民心通工作办公室，制定了民心通目标考核细则，要求村级使用资金必须按限额权限召开各类会议确定用款计划，上报民心通平台，用款后须经民心通办公室核实后才能报销。
4、查办案件情况。今年，我镇纪委共立案2件，其中四风类案件1件，结案2件，结案率为100%，处理上级纪委批转群众来信来访2件，处理XX市长信箱转来群众来信来访60件。
八、领导和支持纪委情况
1、加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。一是选齐配强纪委班子成员，设书记1名，副书记1名，委员3名，调整充实1名年轻同志担任镇纪委委员，班子成员综合素质高，业务能力强。二是强化纪检干部素质能力培训，组织纪检干部系统学习党的十八大、十八届三中、四中全会重要精神、习总书记的系列讲话精神和廉洁自律准则和纪律处分条例，积极参加市上组织学党章党规知识竞赛，并取得二等奖。三是深入推进创铸树工作，加强内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，树立纪检监察干部为民、务实、清廉的形象，努力把我镇纪检干部队伍建设成为一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精干的高素质队伍。
（二）切实支持纪委三转工作。一是按照两个责任要求，进一步明晰镇纪委工作职责，纪委书记不分管经济类工作，让纪委回归主业。二是在案件线索的摸排上由抓存量线索向抓苗头性线索转变，在案件的查办上由注重查办贪污贿赂案件向四风案件转变，在廉洁宣传上由传统宣传模式向新兴的互联网平台转变，以促进纪委工作成效更加明显。三是制定纪检干部行为规范，严格落实督查工作；扎实开展纪检干部岗位廉政风险防控排查，针对排查情况制定有针对性的防范措施和举措，促进纪委工作作风的转变，确保其工作能够严格自律。
中共XX县区白鹿镇委员会
2015年11月30日
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