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镇党委书记党风廉政述职报告
按照自治区党委组织部、自治区纪委的部署要求，现将2014年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下：
一、抓基层党建工作情况
今年以来，我坚决按照中央和自治区党委决策部署，坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任人职责，着力加强基层党建工作，着重抓了以下三个方面的工作：
（一）认真履行党建工作第一责任人职责。
作为党委书记，本人坚持把党建工作放到统领各项工作的突出位置，认真做好各项工作。一是加强制度建设。在完善“书记抓、抓书记”工作机制下功夫，不断强化党建工作意识，把党建工作作为一项经常性、长期性、规范性的工作来抓，建立了党建工作联系点，出台定期下村回访、“五个一”工作制度、挂村领导分工负责等4个工作制度。二是充分起到带头作用。本人在过去一年的工作中坚持“要求班子成员做到的，自己先做到；要求干部做到的，班子先做到”这个底线，重点做到了四个“带头”，即：在工作多时，带头认领任务；在遇到困难时，带头寻找解决办法；在发生错误时，带头认领责任；在面对利益诱惑时，带头遵守相关财经和廉政纪律。作为班子带头人，本人通过开展夜访、换位沉底等活动，深入自己所挂的大兴村、岳圩街，了解群众所想所需，切实为群众办实事。今年为岳圩街岳屯解决屯级文化室建设1个，增加群众文化娱乐活动；解决下勇屯巷道硬化4325米，方便群众出行。此外，通过联系发改、扶贫、财政“一事一议”、人大建议项目等争取项目16项，涉及资金200多万元，共解决通屯水泥路8条，巷道硬化6个屯，篮球场3座，饮水项目2个，文化室2间，进一步改善了广大农村生产生活条件。年内共计在时安村、大兴村、汉邦村及镇党支部上党课6次。
（二）加大创新党建工作力度，努力打造工作亮点。
1、结合开展党的群众路线教育实践活动，加强党员培训工作，狠抓党员干部队伍建设。一是改进干部作风。制定完善《岳圩镇机关干部考勤管理制度》、《请销假制度》、《去向告知制度》等规章制度并严格执行，做到每周一督查，规范了干部日常行为，形成了高效务实的工作机制。二是改善党员队伍结构。注重在种养致富能手、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员。今年以来，共培养入党积极分子40名，发展党员12名。三是加强流动党员教育管理。深入各村党支部调查，掌握全镇外出务工流动党员情况，指导村党支部定期与流动党员保持联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。四是加强对“农事村办”服务站和乡一办三中心的管理，着力打通服务群众“最后一公里”，从人财物方面予以优先保障。2014年内安排经费5000元作为“农事村办”服务站和一办三中心运行经费，并争取到县政务服务管理中心3万元项目建设资金，把我镇“一办三中心”打造为2015年区政务服务中心示范点。
2、以村“两委”换届为契机，整顿软弱涣散基层党组织，并加强村级带头人队伍建设。一是“选好”带头人队伍。今年9月，我们按照“选优”、“配强”的原则，把一些有干劲、有能力的年轻人充实到村党组织班子当中。村“两委”班子平均年龄45岁，大专以上文化程度4人，大大提高村党组织的凝聚力和战斗力。针对汉邦村党支部书记空缺，村党组织软弱涣散的情况，通过换届选举，及时调整充实了村党组织班子成员，确保发挥基层党组织作用。二是“育好”带头人队伍，狠抓干部培训。采取镇党委集中培训、村党支部组织学习等方式组织党员培训学习，不断提升党员干部素质。今年以来共组织党员学习1200人（次），基本做到了镇、村两级干部全覆盖。
3、鼓励、指导农村党员创业，推动产业发展。今年以来，结合本镇实际，按照“稳烟蔗、强果菜、扩药桑、兴养殖”的发展思路，努力推进产业项目。一是加强实用技术培训学习。通过“走出去学”等方式，先后组织镇、村党员代表到南坡、化峒、新靖等兄弟乡镇学习种桑养蚕、水果、中草药等技术8次280多人次，使党员干部掌握更多的实用技术。二是充分发挥党员的带头示范作用。以时安村弄岳屯党员唐雪的百香果园示范点为基础，发展百香果种植50亩，并以点带面，带动面上其它村屯群众发展水果项目。三是组织镇、村干部深入烟区动员发展烤烟工作。年内发展烤烟5350亩，交售干烟6250担，实现经济产值400多万元。四是抓好产业对党建工作的“反哺”。结合全镇产业布局，在岳圩街下勇屯打造桑蚕党建示范点面积100亩，在大兴村打造烤烟示范点面积250亩，在怀光村更慈屯及岳圩镇况屯打造蔬菜连片种植示范点200亩，实现了产业与党建工作“双赢”。
4、抓好边关党旗红工程。一是把基层党建和边境管控、安全生产工作相融合，打造“平安稳边”示范点。加强边境维稳和安全生产工作，实现边境管控事件“零发生”目标，实现安全生产“零事故”目标，确保边疆和谐稳定。二是以创建岳圩边关特色旅游文化为契机，打造“产业兴边”和“文化聚边”示范点。争取到上级扶持资金270万元，打造了大兴村头扎、伏龙屯“文化聚边”示范点，依托骑行路过境和4500亩油菜花种植项目，在大兴村头扎、伏龙屯发展“农家乐”，打造出独具特色的边关旅游文化风情，带动群众转变思想观念，盘活农村经济发展，引领群众走出一条新的致富路子，增强了边境群众的凝聚力。三是充分发挥基层党组织和党员作用，推进中越工业园区项目征地工作。今年完成利兴村果彬屯中越工业园区项目征地416亩，发放征地补偿款1700多万元，落实工业园区项目建设，有利于带动边贸经济产业发展。
5、强力推进“典型案例分析会”、“屯务理事会”、“挂账销号”三项工作。一是建立“典型案例分析会”制度。按照县要求，印发了《岳圩镇“典型案例分析会”工作制度》，并于12月21日召开了典型案例分析会，精选了口岸边民互市点征地难、生态乡村及清洁乡村工作推进不力等作为典型事例，班子成员自觉把自己摆进去，主动认领责任并认真落实整改。二是认真开展“屯务理事会”试点工作。在四明村查屯和利兴村坡沙屯建立了两个屯务理事会试点，选举产生了屯务理事会成员，并指导理事会议事6次。三是认真落实“挂账销号”制度。年内挂账事项19项，经过评议销号14项。
（三）加大经费投入，确保基层基础保障。
坚持把健全保障机制作为夯实党建工作的物质基础，将党建工作经费列入财政预算，特别是在今年教育实践活动和“两委”换届工作中，在县财政下拔经费后，我镇追加投入工作经费2万元，确保这两项工作按质按量完成。并投入经费1.2万元，对新任“两委”班子成员进行统一培训，有效激发村干队伍活力。
对照习近平总书记讲话要求、中央和自治区党委有关规定精神和基层群众新期盼，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：
一是以党建工作促经济发展的门路不多，解放思想的程度还要进一步加大。在发展产业工作中，没有采取有效措施充分发挥党员在发展产业中的带头模范作用。部分村党（总）支部没有充分发挥党建促经济作用，村与村发展不平衡。作为党委书记，没有能真正沉下身子，进村入户走访，把群众工作放在首要位置，把群众最需要解决的问题放在心上。对于镇里的产业布局还存在有搞“路边工程”的思想。在班子会中还会迷恋自己是一把手，出现我说了算的拍脑袋决策。
二是党员干部教育培训工作有待加强，平时开展党员培训仅停留在党的基本知识培训上，培训方式单一，且往往是以会代培训的多，专题培训的少。缺乏针对性地开展党员实用技术培训，培训工作跟不上新形势发展步伐。在日常工作之余，没有充分利用时间与同志们进行学习，大多数的只停留在于口头上。对于新入党的同志没有能及时进行思想政治引导，没有体现党组织对于新党员同志的关心关爱。
三是村级党组织活动场所的建设步伐不够快，管理和使用需进一步规范。今年以来，本人把主要精力放在推动中越工业园、口岸商贸物流园征地工作上，工作重点抓经济建设，对党建工作重视不够。党建工作停留在抓常规工作上，思路单一，创新不足。如抓边关党旗红工程，只把精力放在抓岳圩街况屯的示范点建设上，而对其它村的党组织工作，没有针对其它村特点，立足实际开展工作。
四是党委书记党建创新工作力度不够大。尽管年内也能做一些探索，出一些亮点，如“五个一”工作方法，但探索和创新工作力度不够大，导致“亮点不够亮，创新不够新”，所形成的方法能在全镇推广的经验较少。
五是班子建设有待于进一步加强。作为党委书记，自己没有带领班子成员把理论学习与实际工作联系起来，借口日常工作繁忙，没有能按时召开党委中心组学习会，导致出现“一言堂”决策，在推进清洁乡村工作中出现各村工作推进不平衡的现象，在全县清洁乡村工作排名靠后。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是思想认识不到位。总认为自己是新任党委书记，对党建工作处在一个不断摸索学习阶段，对党建业务从一个生疏到逐渐熟悉阶段转变，自己还有时间学习，不急于创新，忽视了“不进则退，慢进也是退”的道理。二是处理党建与日常事务的关系方面需要进一步加强。担任镇党委书记以来，受繁杂日常事务工作牵扯精力较多，个人投入在推进党建工作的精力还不足，创新党建工作的思路不宽，过多停留在抓常规动作上，体现本镇特色的新方法不多。三是与群众之间的联系还不够紧密。群众是最好的老师，群众之中蕴藏着大量解决问题的方法。尽管本人与班子成员平时也能经常下村调研，但，多是带着固定的目的走访，发现问题才调研，出了问题才下村，没有很好地做到防患于未然，也没能在平时做到与群众积累感情，没能很好地听清群众对党建工作的看法和建议。
在今后工作中，我将主动适应党建新常态，坚持把抓党建作为最大政绩，以钉钉子精神狠抓落实：
一是以加强执政能力建设为核心，努力加强班子建设。作为党委书记，我一定重视抓班子理论学习，坚持每月召开一次班子学习会，班子成员每季度上交一份学习心得体会，镇党政支部在“三会一课”的基础上，增加党员授课传教，把各个党员自己所学到的知识与大家共同分享等措施，坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。坚持党委中心组学习制度，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成风清、气正、劲足的良好氛围。
二是不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力。积极开展“五个一”活动，强化党员干部为民服务意识，树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。
三是强化队伍建设，抓好教育培训。加强对村党组织的教育培训，进一步提高党组织班子成员的理论水平和实用技能，在新形势下充分发挥“领头雁”作用。同时结合我镇实际，按照“稳烟蔗、强果菜、扩药桑、兴养殖”的发展思路，在新的一年里，每月对农村党员培训一次，镇领导每季度到村召开一次党员大会，组织党员群众共同学习，规划好教育培训，对广大党员开展理论学习与实用科技技能培训相结合，实现每位党员能够掌握一门以上实用技术，在推动农村经济发展中充分发挥党员先锋模范作用。
四是多深入村屯进行调研，把最符合当地实际的东西带到群众中，坚持实施挂账销号制度，及时解决群众反映的问题，多与村级基层组织沟通联系，在确保推进基层组织建设的同时，以党建工作促经济发展，以点带面，以面带片，努力打造出全新的党建工作。
五是充分利用干部在单位住夜的条件，利用每个星期一晚上，班子成员带头与党员领导干部们学习党中央的各项政策，按周一学习后，周五将学习及开展工作情况汇报，交办公室汇总的办法，让全镇干部掌握好各项惠民方针，并及时传达到群众中;对于新的党员同志和入党积极份子多进行沟通与交流，每月与入党积极份子谈话一次，每季度上交一份工作总结，掌握他们的思想动态，发现问题及时进行教育指正。
二、抓党风廉政建设工作情况
今年以来，本人坚决按照中央和自治区党委的决策部署，坚持党要管党、从严治党的要求，认真落实“两个责任”，扎实有序推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是按照党委统一领导，党政齐抓共管的原则，明确自己第一责任人的职责。今年三月初我本人调到新单位后，及时召开镇班子会议专题研究，调整充实了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了本镇廉政建设工作实施方案，明确工作目标，强化责任，做到第一责任人对领导班子和本单位党风廉政建设负总责，并按照层层负责的原则，与基层单位站所签订了党风廉政建设责任状。
二是以廉政文化教育为抓手，实现廉政教育经常化。组织干部职工继续深入学习《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》。将《规定》纳入镇、村干部和广大党员的学习计划，把农村基层干部遵守《规定》情况作为对奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据，确保《规定》落到实处。开展学习中央“八项规定”、“六条禁令”和“xx市机关干部禁酒规定”等有关规定精神，不断加强和改进工作作风，密切联系群众，服务群众。
三是严格执行“八项规定”和“约法三章”。
1、对全镇党政机关在楼堂馆所建设和多占办公用房方面进行自查自纠，全镇党政机关没有违规建设楼堂馆所，没有多占办公用房的现象。
2、开展纠正领导干部“走读”行为。今年以来制定和完善干部日常考勤制度、请销假制度、工作人员去向告知制度、检查通报制度等，并带头严格遵守住夜纪律。采取一系列措施，改善单位工作生活条件，如改善生活用水用电，加强食堂管理等，让干部职工安心基层，杜绝“走读”现象。
3、严控“三公”经费支出。年初把公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置和运行费用例入支出预算，加强预算审核，严格经费支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。进一步完善《岳圩镇公务接待制度》等制度。为确保各项制度贯彻落实，我从个人做起，不搞公款相互吃请、公款高消费；不违规配备公务用车和公车私用。同时要求班子成员及干部职工严格遵守制度。我镇2014年“三公”经费支出17.71万元，比同期下降13.86%。其中，公务接待经费实际支出11.84万元，比去年下降14.94%；公务用车购置和运行费用支出5.87万元，比去年下降11.6%。
4、采取针对性措施，开展整治“会所中的歪风”活动，促进领导干部廉洁从政。我本人带头贯彻落实严肃整治“会所中的歪风”的通知要求，坚持从自身做起，不进入私人会所。同时采取多种形式，强化监督检查，禁止党员干部进入私人会所吃喝玩乐。经过排查，全镇党员领导干部无收受和办理会员卡的行为，做到了零持有。
5、开展“党员干部纵酒行为”专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，加强学习，强化监督，认真贯彻落实中央八项规定，深入整治党员干部强行劝酒、斗酒、酗酒行为，整治干部作风。本人坚持以身作则，率先垂范，从严执行禁酒规定，努力减少不必要的应酬和交往活动，自觉践行“三严三实”要求，自觉树立和维护党员领导干部的良好形象。
6、认真组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理检查的整改工作。结合党的群众路线教育实践活动，制定完善干部管理各项制度，严格干部管理，防止出现干部在岗不在位，长期脱岗“吃空饷”的现象。
四是高度重视和支持镇纪委工作。本人调到本镇工作后，及时组织召开党委班子专题会议，研究年度纪委工作，完善工作方案，为镇纪委顺利开展工作制定了目标任务。及时调整机构，充实镇监察室主任和镇纪委委员；提供车辆、工作经费，在人力、物力、财力上给予支持，确保镇纪委正常开展工作。
2014年，我在履行党风廉政建设第一责任、落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。主要表现在：一是少部分党员干部对加强党风廉政建设的重要性、必要性认识不足，使党风廉政责任制的贯彻落实不到位；二是一些制度执行不到位，如镇机关干部学习工作纪律、后勤管理等相关制度执行还有待加强；三是党风廉政建设执行督查机制还未得到很好发挥。
这些问题的存在，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在：一是我作为第一责任人，思想上没有充分认识到党风廉政工作的重要性，存在应付心理，没有真正把党风廉政放到工作的主要位置。二是没有把制度执行督查机制真正与日常工作有效结合起来，对所制定的各项规章制度没有真正抓落实，导致各项制度制定后没有在实际工作显现。
下一步我将主动适应新常态需要，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，保持坚强政治定力，突出落实“两个责任”，坚决把党风廉政建设工作落到实处。
一是进一步加强党风廉政建设，镇党委与各村街、镇直各单位签订党风廉政建设责任书，同时把落实党风廉政建设作为村级绩效考核一项重要内容。加大对农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，强化村级财务管理。进一步强化厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，镇政府机关和各部门严禁在外开餐，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
二是规范干部队伍管理，转变干部作风。实行量化考核，考核结果与干部年度绩效直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，把党风廉政建设和日常工作制度有效结合起来，做到用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。
综上所述，在新一年里，本人继续把抓基层党建和党风廉政建设工作结合起来，通过抓廉政促党建，抓党建促发展，为推进岳圩镇更快更好发展献出自己的力量。
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