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区商务局领导班子述职述廉报告
尊敬考核组各位领导：
大家好。欢迎来我局考核工作。下面我代表局党组就2010年度的工作进行述职述廉，请考核组的领导审核，也请全局干部职工评议。
2010年区商务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，强力实施招商引资，大力推动项目建设，转变作风，优化服务，各项工作取得了显著成效。先后荣获了市对外开放先进单位、市目标管理先进单位、市家电下乡先进单位、市整规工作先进单位等市级荣誉4项；区保密工作先进单位、区维稳先进单位、区先进基层党组织、区先进基层工会、区“模范职工之家”等区级荣誉称号5项。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、年度工作完成情况
（一）重点目标完成情况
1、止目前，全区新开工项目72个，总投资54亿元，其中亿元以上项目15个，5000万元以上项目12个，1000万元以上项目45个；实际利用市外资金完成13.6亿元，占市定目标的100.5%，实际利用省外资金完成10.86亿元，占市定目标的100.9%；实际利用外资1650万美元，占市定目标的100%。对外贸易出口总额2400万美元，占市定目标任务的160％。
2、在第七届食博会上我区成功签约项目8个。止目前，已有3个签约项目试生产，5个签约项目正在建设，开工率达100%，超过市定60%的目标任务。
3、局机关年内新引进已开工项目3个，分别是。投资1.2亿元的新大新商厦整体收购改建项目，投资xx万元的新起点早餐工程项目，投资xx万元的巨力环保能源生产项目。
4、完成税收52万元，占目标任务的104％。
5、局机关完成对外贸易出口总额300万美元，占目标任务的300％。
（二）重点工作开展情况
1、突出重点，进一步加大招商引资力度。今年以来，我们继续把招商引资作为工作的重中之重来抓。一是全力以赴抓招商。我们秉承“专业招商、全员服务”的招商理念，继续开展专业招商工作，全区共组建15支由单位一把手任队长的专业招商小分队，活跃在长三角、珠三角、海峡西岸及京津唐环渤湾经济区等沿海经济发达地区寻找商机，拜会企业，洽谈项目。区领导以“参与洽谈”的方式抓督导。既慰问了同志，又督导了工作。二是分类实施抓落地。按照“谁招引，谁负责”的原则，落实项目进度。对已签约的项目解决具体问题抓开工，开工项目优化环境抓进度，建成项目贴身服务抓经营。三是集中精力优环境。在软环境方面，首先是营造优质高效的服务环境，简化办事程序，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立“亲商、富商、安商”的良好氛围。营造更加宽松的政策环境，修订和完善各项优惠政策，打造诚信政府，狠抓各项政策的落实。四是严格奖惩强责任。进一步强化过程督导，实行对专业招商队工作情况一周一通报，其他单位招商情况半月一通报，一季度一公开讲评的督导机制，以达到鼓励先进，鞭策落后的效果。
2、外引内促，进一步扩大出口创汇额度。由于我区出口企业少，目标基数大，目标任务完成十分困难。针对这一难点，我们一是做好出口企业的服务工作，通过跟踪服务，及时发现并解决企业在进出口业务工作中存在的实际问题，改善外贸经营环境；二是积极争取上级部门对企业在政策和配额上的支持，协调金融、税务、银行、海关、外管等部门为出口企业开展进出口业务提供条件。三是组织企业参加各种外贸培训及会展，帮助企业了解进出口业务知识，扩大我区产品的知名度，提升企业形象。四是引进新的外贸出口企业。通过政策扶持等办法引进其它省、市及周边有出口实绩的外贸公司到我区落户，并把此经验推广乡镇办。目前，全区有实绩的出口创汇企业已达11家，是区划之初2家的5.5倍。
3、精心组织，进一步做实节会活动。按照全市深化招商引资“百日会战”和第七届食博会活动的有关要求，我们迅速行动，成立了领导组织，制定了详细的实施方案和工作台账，精心组织，周密安排，确保了招商邀商、参会参展、项目签约等各项工作的圆满完成。在第七届食博会上共邀请到境内外客商208人，其中境外客商35人；商协会16家；世界500强企业1家，国内500强企业12家，签约项目8个。第四届豫商大会是我市今年举办的又一盛会，旨在联络天下豫商，增进友谊、推介漯河、寻找商机、洽谈投资。我局高度重视，迅速行动，全力以赴做好各项筹备工作。为确保邀商招商工作取得实效，在分包市领导李智民带领下，我区选派7名县级干部组成三支工作队分赴北京、南京、广东、海南、甘肃、宁夏等地拜会当地豫商会。通过登门拜访，共邀请到6家豫商组织，240名豫商参会。同时，在项目推介上，我们创新工作方法，利用声、光、电等手段以项目超市的形式反映我区的发展成就，介绍我区的投资环境和优惠政策，推介我区的招商项目。会上共签约项目10个。目前，已有8个签约项目开工建设，2个签约项目拟开工。
4、强化监管，进一步规范市场经济秩序。一方面认真做好市场监测工作。一年来，累计上报旬报数据792次，月报数据264次，季报数据88次，半年报数据44次，黄金周日报数据242次。同时，完成商务预报3000次。全年无漏报、误报发生。另一方面加大商务综合执法力度。为确保我区居民安全消费，今年来，我们在执法人员少，监管企业多的情况下，克服种种困难，加大监管执法力度。全年共商务综合执法126次，发放整改通知书54份，发放宣传材料286份，通过执法检查，使辖区内的酒类经营者进一步提高了认识，同时也加强了酒类经营者进行酒类备案登记和使用《随附单》的自觉性。有效的规范了我区酒类流通和生猪屠宰市场。
5、强化服务，进一步惠及广大民众。一是“家电下乡”产品销售火爆。为进一步提高家电下乡产品销量和服务质量，我们会同财政、工商、质检、国税等职能部门开展了“家电下乡质量服务月”活动。为简化补贴程序，全面实施代垫直补工作，对全区所有网点进行了清理整顿和重新核定，全区共核定各类家电下乡销售网点48个。目前，全区共销售各类下乡产品3.3万台，销售金额6223万元，其中彩电6698台，冰箱（柜）14715台，手机106部，洗衣机5499台，计算机978台，空调3749台，热水器1511台，微波炉101台，电磁炉40台。目前已发放补贴资金400余万元。产品销售金额、数量均居全市第一。二是“万村千乡”市场工程成效凸显。“万村千乡”市场工程是区委、区政府2010年对全区人民承诺的十大实事之一，是发展农村经济、增加农民收入、实现农村消费安全，建立新型农村市场网络的一大举措。今年以来，我们加强对承办企业的督导检查，规范企业对农家店的管理，提高农资店的质量和配送率。组织专人对农家店全面进行了回访和验收。止目前，我区新建农家店28家。累计建成农家店106个，村级覆盖率达89.9%，超额完成了市定目标任务。
6、常抓不懈，进一步保持大局稳定。针对改制企业遗留问题多、企业军转干部多和老干部多的特点，我局一直把局属企业改制中的职工思想工作、企业军转干部的稳定工作及老干部工作作为全年维稳工作的重点。今年以来，我们办结了拖欠10余年之久的潘装修案、左伤残赔偿案，3名局属企业军转干部各种待遇已全面落实，思想比较稳定。二农机职工反映“三金”问题已初步得到解决。
7、创新方法，进一步实现税收新突破。我们积极与所属企业对接，帮助解决经营中存在的问题，派专人对所属企业的纳税情况跟踪服务，做到应征必征。同时，创新工作方法，在保证原有税源稳定的基础上积极引进新的税源企业，使后续税源逐步增加，税收稳步增长。
8、加强管理，进一步夯实基础工作。一是加强学习，转变作风。学习实践科学发展观活动自3月上旬启动以来，按照区委部署和深入学习实践科学发展观活动实施意见要求，紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，研究制定了《实施方案》、学习计划，明确了工作要求和任务。通过学习实践活动，建立了“学习型”机关，大家都能紧密结合商务工作实际，在招商引资、行政执法、新农村建设等专业知识学习上下工夫，干部队伍素质得到全面提高，进一步改进了作风，把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上，深入企业，调查研究，为企业提供优质服务。对于重要、紧急的事项，开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，努力为投资者和经营者创造良好的发展环境。二是规范管理，建强队伍。完善机关管理制度，形成了“以制度管人管事”的格局，完善了纪律、卫生、办公等各项管理制度，确立了工作目标量化考评制度；加大工作督察考核，每周召开一次工作例会，点评每周工作，安排下周工作；半年召开一次工作会议，对全局上半年工作进行讲评，安排部署下半年工作；年末组织专门考核班子，对各科室进行全年目标量化考核，逐一打分，综合评比。三是党建及群团工作常抓不懈。党员队伍不断壮大，今年发展新党员2名，党员转正6人；工会组织不断完善，组建了企业“困难职工”帮扶站，建立了“困难职工”档案。
二、反腐倡廉建设工作
今年以来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，商务局党组严格按照区纪委反腐倡廉建设工作总体部署以及年初签订的反腐倡廉建设目标要求，认真组织学习党风、党纪和廉洁自律规定，建立、健全各项规章制度，严格执行各项规定，有效地杜绝了违纪、违法事件的发生。我们的主要做法是：
（一）加强宣传教育，筑牢思想道德防线。今年以来，按照区委、区纪委的要求，以“学习实践科学发展观”活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从提高全体人员的政治素质、业务素质和廉政意识入手，牢牢把握“教育为先，预防为主”的原则，采取有力措施，切实加强党员干部的宣传教育力度。一是结合区纪委党风廉政建设工作整体安排，组织全局党员干部，积极参加各种形式的宣传教育活动。认真组织学习了《党章》、《科学发展观学习读本》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《党的纪律处分条例》和《监督条例》等各种材料。二是结合本单位自身的特点，有目的、有重点、有针对性地开展宣传教育活动。加强对廉洁从政等制度的学习与落实，全面提高局班子勤政、廉政的自觉性，使班子成员的综合素质和实际工作能力得到明显提高。三是严格落实“三会一课”制度，落实周一例会和周五学习制度，定期召开党组会，以会代学、以会代训，交流思想，促使全局班子成员的事业心、责任感、廉政意识明显增强。四是开展警示教育，做到警钟常鸣。组织收看《禁越“红线”》等警示教育片，时刻敲响廉政警钟。
（二）健全规章制度，加强源头治理。一是坚持民主集中制原则。坚持重大事情、重大问题集体讨论决定。局班子成员之间团结共事，既明确分工，又密切合作，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，相互理解，互相监督，班子的整体决策力、凝聚力不断加强，形成了团结共事的良好氛围，推动了各项工作的顺利开展。二是建立民主生活会制度。定期召开民主生活会，充分发扬民主，开展批评与自我批评，自我鞭策，自我加压，牢固树立发展意识、勤政廉政意识，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持财务公开制度，严肃财经纪律。坚持“一杆笔”制度，一把手负总责，确保了各项经费开支的正常使用，每年公开两次财务收支情况。四是严格公务接待标准，严格按照接待制度办事，控制接待人员，防止铺张浪费。五是推行党政领导干部公开承诺制，公示承诺内容和践诺情况。
（三）落实“一岗双责”，实行分级负责制。局党组根据区委下达的反腐倡廉建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，“一把手”亲自安排部署制定了《2010年商务局党组领导班子反腐倡廉建设责任制目标分解意见》。规定一把手对反腐倡廉建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的反腐倡廉建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，年初“一把手”与各位班子成员签订了目标责任书，明确了岗位职责，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的反腐倡廉建设工作，始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实。
（四）严格要求，带头执行廉洁自律各项规定。局领导班子认真执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格遵守《廉洁自律各项规定》，按照xx同志“为民、务实、清廉”的要求，严格要求自己。一方面，经常对照廉洁自律的有关规定检查自己的一言一行，时刻做到自重、自省、自警、自励，不滥用权利，不以权谋私，不违法违纪。另一方面，时刻牢记我们每个人都是一名普通党员，自觉参加支部会，虚心征求各方面的意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒的头脑。在具体工作中，我们坚持小局服从大局，个人服从组织，不计个人得失，服从统一安排，注重摆正各自的位置，妥善处理关系，保持了共产党人的本色，较好的树立了求真务实，勤勉从政，廉洁奉公的形象。
（五）强化督导检查，规范从政行为。“一把手”亲自带队对各位班子成员及分管科室反腐倡廉建设责任制的落实情况进行督导检查。同时，按照党员干部廉洁从政的有关规定，对重点环节、重点领域进行重点治理。一是治理了领导干部的“节日病”。清明、五一、端午节前下发或转发了关于加强党风廉政建设、预防“节日病”的文件，对节日期间党风廉政工作提出了具体要求，增强廉洁自律意识，要求干部清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。二是认真落实了领导干部配偶、子女从业“两不准”规定。通过摸底调查，重点核查，核定没有一名领导干部违反“两不准”规定。三是认真执行移动电话通讯费用报销的有关规定。对领导干部通讯费用报销情况进行了检查。四是认真执行党员领导干部重大事项报告制度，加强对领导干部借婚丧嫁娶之机大操大办、收钱敛财等问题的监督检查。
（六）开展专项治理，切实解决民生问题。充分发挥整规职能，组织工商、卫生、农委等相关部门对涉及民生问题的农资、食品、药品等领域开展专项治理。通过开展专项治理，严厉打击不法商贩，切实维护了市场的繁荣和稳定，保护了群众的生命安全。
三、存在的问题及下一步打算
今年来，我们虽然取得了一些成绩，受到区委、区政府的好评和肯定，商务形象和地位得以极大提升。但也存在着一些儿不容忽视的问题和不足。如工作效率与新商务、大商务的要求尚有一定的差距；服务意识有待进一步提高；招商引资的方法有待进一步优化。在今后的工作中，我们将针对存在的问题，采取切实有效的措施，不断加以改进和提高。
（一）在强化招商引资上下功夫。一是继续深化专业招商工作，充分发挥招商小分队的积极作用，采取大员上阵，区主要领导干部带队外出招商的方式，重点围绕精品纺织、冶金制造、医疗器械、商贸物流等重点产业，招引一批拉动我区经济发展的大项目和科技含量高的项目，实现招商引资向招商选资的转变。二是办好节会活动。高水平、有针对性地组织好各种节会招商活动，及早启动第八届食博会各项筹备工作，确保我区节会招商取得新突破。三是以加强机关作风建设为动力，推行“一条龙”服务，“一站式”审批制度，落实招商引资的各项政策措施，提高服务质量和服务效率，努力把我区打造成服务高地和产业的高地。
（二）在扩大外贸出口额上下功夫。进一步优化出口商品结构，提升科技含量和竞争力，不断扩大出口规模。积极开展加工贸易，带动设备和商品出口。建立和完善财贸、税贸、银贸、关贸等部门协作机制，出台促进外贸出口的优惠政策，多形式、多途径促进我区对外贸易稳定健康发展。
（三）在提升商贸流通水平上下功夫。一是继续实施“万村千乡市场工程”，到2010年全区范围内乡镇、行政村“农家店”覆盖率达到95%以上，构建起以XX县区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的多元化、连锁化、信息化、规范化的农村现代流通网络。二是继续做好“家电下乡”工作，努力拉动农村消费，加快建立起较为完善的农村家电产品流通和服务网络，使农村彩电、冰箱、手机和洗衣机等主要家用电器的普及率有明显提高。三是加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，严厉打击私屠滥宰，确保让老百姓吃上“放心肉”。进一步强化酒类流通管理，落实酒类流通随附单制度和备案登记制度，确保让老百姓喝上“放心酒”。
（四）在加强自身建设上下功夫。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平。工作作风上，我们将联系工作和业务实际，经常深入基层，调查了解情况，解决实际问题，在服务态度上和服务质量上，树立公仆意识，廉政意识，服务意识，设身处地为服务对象着想，为服务对象服务。在班子队伍建设上，要加强团结，合舟共济，成员之间要经常沟通，求同存异，同心同德，共谋商务工作的进步和发展。为我区经济社会的全面进步和繁荣做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
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