国际体育城市建设经验及启示.pdf
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1、2023 年第5期总第239期国际体育城市建设经验及启示国际体育城市建设经验及启示全海英,杨宁(辽宁师范大学体育学院,辽宁 大连 116029)摘要:运用文献资料法,梳理国际体育城市的内涵与特征,总结国际体育城市的评价指标体系,对全球认可度较高的国际体育城市建设的利导因素进行案例分析,并阐述我国建设国际体育城市的可行性。研究表明:国际体育城市评价指标体系可分为体育城市影响力评价、体育城市基础设施评价两大部分;所选案例城市在国际体育城市建设经验方面存在共性。基于此,提出我国国际体育城市建设启示:打造体育赛事空间,提高体育城市知名度;完善体育城市基础,促进“体育融于城市”;拓展体育产业范围,创建体
2、育消费城市。关键词:国际体育城市;评价指标;体育赛事;经验;启示中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1007-6204(2023)05-0061-07Experience and enlightenment of international sports city constructionQUAN Haiying,YANG Ning(Physical Education College of Liaoning Normal University,Dalian 116029,Liaoning,China)Abstract:By using the method of literatu
3、re,this paper summarizes the connotation and characteristics ofinternational sports city,summarizes the evaluation index system of international sports city,analyzes the leadingfactors of international sports city construction with high global recognition,and expounds the feasibility ofbuilding inte
4、rnational sports city in our country.It is found that the evaluation index system of international sportscity can be divided into two parts:the evaluation of sports city influence and the evaluation of sports cityinfrastructure.The selected case cities have some commonalities in terms of internation
5、al sports city constructionexperience.Based on this,the enlightenment of the construction of international sports city in China is putforward:to create sports event space and improve the popularity of sports city;Complete the foundation of sportscity and promote“sports integration into city”;Expand
6、the scope of sports industry and create a sportsconsumption city.Key words:international sports city;evaluation index;sports events;experience;enlightenment辽 宁 体 育 科 技收稿日期:20230309;修回日期:20230810基金项目:2022年度辽宁省体育科学学会规划课题“中外比较视野下国际体育城市建设经验及启示”(项目编号:2022LTXH120)。作者简介:全海英(1975-),女,教授,博士,研究方向:体育教育训练学。LIAO
7、NING SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY第45卷第5期2023年9月Vol.45No.5Sep.2023在双循环新发展格局下,体育日渐成为紧扣城市脉搏、点燃城市活力的助推器,随着体育功能属性的不断拓展,多元价值体系的不断完善,体育已然成为城市转型升级和高质量发展的优先选择,体育产业也逐渐成为打造活力之城的重要民生事业。在城市现代化进程中,城市的人文活力和发展动力亟需体育作为支撑点。目前,我国已有多个地区通过借助体育与城市建设相结合的方式,来提高城市的竞争力和国际知名度,如上海在 2020 年提出要建设“全球著名体育城市”,2021年广东省人民政府颁布广东省全民健身实施
8、计划(20212025年),指出要支持深圳建设国际著名体育城市。由此可见,体育作为城市发展和创新的重要抓手已渐成趋势1。在体育与城市社会经济不断融合的延伸下,体育城市已经成为国际交往的崭新名片,其助推城市更新的作用也得以显现。借助体育促进城市的转型与发 612023 年第5期总第239期国际体育城市建设经验及启示展,既满足了当代人民休闲生活需求,发展了体育产业,打造了城市体育品牌,又提高了城市的国际知名度。但我国体育城市在建设过程中依旧存在亟待解决的问题,且并未形成自身鲜明的特色,而西方国家作为当代体育的发源地,在通过体育与城市结合促进城市基础建设、提高自身国际影响力等方面有着较好成就。因此,
9、借鉴他国有利经验成为我国建设国际著名体育城市的重要途径。基于此,本文通过梳理国际著名体育城市建设经验,再结合我国本土城市特点与现实情况,寻求国际体育城市为我国体育城市建设带来的启示,以期为进一步促进我国建设高质量国际体育城市提供依据。1国际体育城市内涵、特征与建设的必要性1.1国际体育城市内涵国际体育城市的基本内涵首先体现为国际城市的基本内涵,表现为全球领先的体育发展水平、世界体育经济活动的中心、体育文化传播与交流的枢纽。国际体育城市的内涵可由此体现为现代化与国际化的结合,现代化内涵指的是国际体育城市具有完善的体育基础设施和服务设施、雄厚的经济实力与体育竞争力、高效的体育城市治理模式与管理方式
10、等。国际化内涵是指体育城市不仅在体育政治、经济、文化等方面具有突出的国际地位,还在国际体育活动中具有一定的影响力2。1.2国际体育城市特征在国际体育城市特征方面,依据国际传播咨询博雅体育公司(BCW)、欧洲体育之都评选(ACES)、英国Sportcal公司发布的国际体育城市评选标准,选择纽约、伦敦、东京、洛桑等具有代表性、排名靠前的国际体育城市进行总结,发现国际体育城市所共有的特征主要包括:(1)国际体育城市大部分是以国际知名城市为依托进行发展的,具有突出的综合功能和综合实力。各机构评选的国际体育城市首先都是集政治、经济、文化于一体的国际著名城市;(2)能够为全球范围内的体育沟通和发展提供“节
11、点式”的支撑作用。国际体育城市都具有开放包容、兼收并蓄的城市体育文化,能够影响并引领国际体育文化的交流与合作,体育城市通过举办奥运会、各类国际重大比赛来促进全球体育文化的沟通与交流;(3)有承担和举办大型国际体育赛事的能力。评选出的国际体育城市都曾承办过奥运会、青奥会和各类大型国际体育赛事,如伦敦是目前承办夏季奥运会最多的城市,纽约、洛杉矶等城市每年都承办各类国际和本土重要赛事;(4)城市体育资源和体育产业高度发达,是全球体育产业的主要聚集地。如欧洲体育城市的顶级足球联赛、美国四大职业体育联赛,都是体育产业运营的典范,伦敦作为国际著名体育城市拥有众多的体育俱乐部,体育产业非常发达;(5)有良好
12、的体育生活氛围,群众体育基础较好。国际著名体育城市开展的运动项目具有多元化、民众化的特征,举办的各类体育团队竞赛也能够吸引广大民众参与,体育文化已经渗透到人们的日常生活中,体育活动甚至成为当地民众的某种精神需求;(6)拥有国际知名的体育设施、国际场馆和知名运动队。如巴塞罗那的足球运动队是全球最负盛名的运动队之一,还有洛杉矶湖人(NBA)篮球队等3。1.3国际体育城市建设的必要性国际体育城市建设的必要性主要体现在满足人民需求、助推城市更新和提升国际知名度三个方面。首先,在满足人民需求方面,城市是居民生活和发展的主要聚集地,随着经济水平的逐渐提高,城市居民对于身体健康、心理健康和休闲生活方面的需求
13、不断提升,现阶段人民群众对健康快乐的追求将成为第一需求。而体育作为一门具有多重交叉特色的学科,在城市建设发展过程中呈现出与其它产业交叉融合的发展趋势,并通过多种途径来满足城市居民对提高身体素质、健康水平和丰富精神文化生活等方面的发展追求1。其次,在助推城市更新方面,体育场馆作为典型的城市公共空间,在改善城市形象、优化产业布局、增强区域发展活力等方面具有重要作用,如上海徐家汇体育公园的体育场馆升级便是体育助推城市更新发展的成功案例,另外大型体育赛事举办可进一步强化和巩固城市中心城区的地位,优化城市的空间结构。最后,在提升国际知名度方面,体育代表着一个国家的综合国力和文化软实力,同时也是国家综合国
14、力提升和社会文明程度展现的重要载体,从这一定位着眼,体育城市的建设与发展在一定程度上是展示国家文化软实力和国际知名度的重要平台,体育城市在政治、经济、文化方面的影响力是全方位的。2国内外体育城市评价指标体系在体育城市评价指标体系方面,国际上较为权威的评选机构为Sport Business公司和Ark Sports公司发布的世界顶级体育城市评价选取标准,以及欧 622023 年第5期总第239期国际体育城市建设经验及启示洲体育之都协会(ACES)开展的“欧洲体育之都”评价。国内的主要评价标准来自鲍明晓在分析和总结国际著名体育城市的基础上,构建的全球体育城市评价指标体系;陈林华在总结和梳理全球著名
15、体育城市和体育强国的指标中,构建符合我国自身特点的体育城市评价指标体系;李先雄对美国等国际著名体育城市为指标建立的现实依据,构建了6个一级指标的国际体育城市评价体系;宋忠良在针对国际体育城市评价指标理论分析的基础上,构建的体育城市评价指标体系4(见表1)。在对现有的国内外国际体育城市评价指标进行汇总后发现,国际体育城市评价指标体系可归纳为体育城市影响力评价和基础条件评价两大类,其中影响力评价包括组办国际体育比赛影响力、体育文化影响力、竞技体育影响力等方面的评价;基础条件评价主要包括城市经济基础、体育设施基础、群众参与基础、政策保障基础等方面的评价。表1国内外体育城市评价指标体系汇总序号1234
16、56来源Sport Bus-inessArk SportsACES Europe鲍明晓(2010)陈林华(2014)李先雄(2017)宋忠良(2012)评价指标主要内容赛事承办及赛事影响、国际体育组织、体育城市的基础设施、公共利益、公众参与状况、政府支持力度等5乐在运动、意愿实现、社区意识、学习公平竞赛、改善健康、本土体育赛事、文化赛事等6一级指标:完善的体育设施、活跃的大众体育、高水平的竞技体育、发达的体育产业、丰富又具包容性的体育文化、强势的体育媒体等二级指标:具有举办国际型各类体育赛事的基础设施条件、能够常年开展社区和学校的比赛、有高水平的职业体育俱乐部或专业球队、有国际影响力的媒体工作
17、者等7一级指标:举办世界综合运动会的能力、鲜明的体育文化特色、体育产业总产值、职业体育俱乐部影响力、体育消费、体育人口数量等二级指标:城市综合实力、体育城市综合实力、体育资源及品质、体育产业实力等8一级指标:经济条件、体育人口数量、体育赛事、体育文化、体育制度等二级指标:体育产业、体育设施、竞技体育水平、体育科研、体育文化传播、体育管理制度等9一级指标:竞技体育、体育产业、体育国际化水平、职业体育、体育科技、体育素养等二级指标:体育场馆等基础设施、体育产业产值、体育消费水平、体育人口数量、体育国际影响力、体育国际交流交往水平等102.1体育城市影响力评价体育城市在国内外的影响力是评价该城市是否
18、符合国际体育城市的重要标准,这些影响力主要体现在国际大型赛事举办的影响力、竞技体育在国际上的影响力、包容开放的体育文化和体育媒体的国际影响力等方面。其中,赛事的影响力评价是最为重要的,体育城市举办的各类大型体育赛事和质量会直接影响到体育城市的国际排名,如“世界顶级体育城市”评价标准中针对城市承担比赛的数量、级别、安全性以及赛事的影响力做出相应的评价5。除此之外,高水平的竞技体育能力、国际体育明星、体育媒体的宣传和拥有国际知名的体育品牌都成为国际体育城市影响力评价的标准。2.2体育城市基础条件评价经济基础评价主要是从体育产业的活力和群众体育消费程度来进行评价,一个城市的经济发展质量直接影响到体育
19、城市提供的体育服务质量,只有在强大的经济基础下体育城市的建设才能更加完善。设施基础评价主要是指城市内体育基础设施和体育场馆完善状况,包括社区、学校、人均体育设施占比等。公众参与基础评价主要是从城市居民体育锻炼意识、体育认知参与程度进行评价,群众体育的发展状况和城市居民对体育的态度是国际体育城市建设的重要力量支撑。3国际著名体育城市建设利导因素分析3.1国际著名体育城市选取在国际体育城市案例选择方面,选择国际上权威性和认可度较高的 Sport Business公司的世界顶级体育城市奖评选(Ultimate Sports Cities Awards)、632023 年第5期总第239期国际体育城市
20、建设经验及启示Sportcal公司的全球体育城市指数(GSI)、博雅体育(Burson-Marsteller Sport)公司最近一次发布的国际体育城市排行榜单作为此次案例城市选择的依据。其中Sport Business公司自2006年以来每两年进行一次国际体育城市的评比,评价标准大多从各类国际赛事的承办、体育场地设施、政府支持赛事举办力度等方面开展;GSI的评选大多是从国家与城市的体育赛事举办及赛事影响力情况进行;博雅公司多采用专家线上投票与数字媒体的分析结果进行国际体育城市的评选11。因考虑到三大机构的不同评选标准和时间因素等问题,为进一步增加国际体育城市数据的可比性,按照三个机构的评选频
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