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XX年度水利局领导班子述职述廉报告
2015年，市水利局领导班子一班人在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全市水利系统干部职工，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以新状态适应新常态，以新作为创造新业绩，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务，安全饮水、争资立项、农田水利等多项指标超额完成，防汛抗旱、民生水利、水利规划、水土保持等多项工作走在全省前列，实现了2015年全面丰收、“十二五”完美收官的丰硕成果。现在，我代表局领导班子作述职述廉报告，请予评议。
一、服务大局，全市水利工作成效显著
紧紧围绕市委、市政府决策部署，突出防汛抗旱中心，稳定粮食安全大局，强调民生水利重点，完善保障能力体系，认定生态水利方向，坚持绿色发展模式，认真履责，精细落实，水利业务工作成效显著。
（一）防汛抗旱减灾再获全胜。今年以来，全市水利系统强化措施，精心组织，主动应对，科学防控，充分发挥水利工程防灾抗灾骨干作用，成功防御8轮强降雨过程，有效应对7月下旬至8月下旬伏旱，投入抗旱人力25万人，开启机井4379眼、固定泵站1292座，出动机动抗旱设备1.318万台（套），累计抗旱浇灌145.83万亩（次），挽回粮食损失13.04万吨，夺取了防汛抗旱斗争的全面胜利，为夏粮生产“十二连增”作出了突出贡献。
（二）水生态文明建设持续加强。把生态绿色理念融入“九水润城”规划实施的全过程。“三水连通”工程于2015年1月18日正式通水，8月30日沿渠绿化亮化全部完工，实现了活水入城目标，提升了城市品质能级，提高了市民幸福指数，节省了工程建设成本，打造了一条集防洪通道、景观廊道、生态河道“三道合一”的城市水系。治理后的浩然河已成为东津XX县区的一张闪亮名片。王国生省长、杨松主席、张昌尔副书记视察后，对我市水系连通工程建设的绿色理念及惠民成果给予了高度评价。
（三）民生水利建设卓有成效。一是饮水安全保障能力显著提升。全年共解决34.07万农村群众饮水安全问题，农村自来水普及率达到80.71%，超额完成省、市目标任务。二是水库除险加固工程步伐加快。截止目前，全面完成“十二五”规划内755座病险水库除险加固任务，全市已加固865座水库，占全市水库总量的91%，防洪标准和安全系数有了明显提高。三是冬春农建任务超额完成。去冬今春农建累计投资13.66亿元，完成目标任务的105.08%，疏挖衬砌渠道3252公里，清淤扩挖堰塘3165口，为巩固百亿斤粮食大市地位提供了强有力的水利支撑和保障。
（四）争资立项收获颇丰。一年来，全市共争取水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、灌区节水改造、农田水利建设、石漠化综合治理、山洪灾害防治等二十三大类159个项目，争取中央和省级投资13.58亿元，完成年度目标任务的169.75%，远超历史同期水平。“十二五”时期，全市共争取项目1066个，总投资68.86亿元，是“十一五”的2.2倍。
（五）水利规划工作成果丰硕。策划了襄阳水利“十三五”项目库，包括防洪抗旱、粮食安全、民生水利、水生态文明、节水型社会、南水北调中线工程生态补偿、管理能力建设、水利体制改革等8大类、28个大项、1087个子项的项目库，规划总投资1026亿元，是“十二五”水利项目库的3倍。同时策划了主XX县区水系综合整治工程、汉江河道堤防整治工程等29个重大水利项目，已积极向国家发改委、水利部申报。我局“十三五”规划编制工作先后在全市、全省专题会上作典型交流发言，受到市委、市政府、省水利厅领导的高度肯定。
（六）水利体制机制改革深入推进。全面深化小农水管护体制改革。截止目前，全市已有2307个行政村管护改革到位，涉及渠道21774公里，堰塘6841口，泵站3582座，机井5740眼，完成总体目标任务的95%。实行最严格水资源管理制度通过省级考核，被评为良好等次。省级水资源监控能力建设项目基本完成，已上报省项目办等待验收。全市29个水功能区平均水质达标率92.41％，超目标任务14.41个百分点。
（七）鄂北水资源配置工程进展顺利。鄂北工程试验段累计完成投资3.05亿元，pccp管生产任务全部完成。鄂北工程2015年项目已于10月22日正式开工，总长127.90公里，襄阳占82.43公里；总投资90亿元，襄阳达67亿元。襄阳市配套工程加快推进，可研报告已通过省发改委、省水利厅审查，各项专题报告已编制完成，已争取中国银行30亿元贷款授信。两个节点项目——官沟分水口配套工程实施方案、熊河灌区渠系配套与完善工程滚河渡槽和古桥隧洞工程初设报告已通过专家审查，计划2016年1月下旬开工建设。
（八）行业能力建设全面提升。在全系统实施“密集调度比着干、严格考核追着干”的机制，深入推进“四比四优”、“全员学标兵，全面创一流”竞赛活动，通过比着干、追着干，让每位干部弦绷得更紧、作风更扎实。高标准、高质量完成了社会治安综合治理、政府公共服务热线、政务信息公开、建议提案办理等年度目标任务。参加全国水利安全生产知识竞赛，在全国地市级排名第七、全省市州排名第一。连续四届8年荣获“省级文明单位”称号。
二、从严治党，党建工作水平全面提升
认真贯彻全面从严治党的方针，切实加强党的思想建设、作风建设和组织建设，充分发挥了服务中心、带好队伍、促进发展的作用，为党委中心工作提供了坚强的组织保证。
第一，以创建学习型党组织为抓手，强化思想建设。局党委中心组学习18次，开办机关夜校12次，举行大讲坛活动4次，扎实开展“三严三实”等专题研学和组织交流5次，重点学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委十二届十一次全会精神，集中学习了中央、省市委规定的“四个必学”内容。同时，借助党委（支部）书记讲党课、襄阳论坛、理论讲座、在线学习等多种方式，不断丰富学习内容，党员每年参加集体学习教育的时间累计不少于12天，人均在线学习达71.5个学时。既增强了领导班子的整体合力，又提高了党员干部的综合素质，有力确保市委、市政府各项决策部署落实到位。全年选树先进典型6个，向市委组织部和市直机关工委推荐3个。
第二，以各项专题教育活动为抓手，强化作风建设。扎实开展“三严三实”、“转作风、抓落实”、“三抓一促”暨“假如我是服务对象”大讨论等各项活动，撰写“大讨论”活动和“三严三实”专题教育心得体会65篇、调研报告10篇，切实转变了机关作风，有效推动了工作落实。履职尽责监督检查提出的6个问题全部整改落实。组织机关全体党员干部参观鄂北水资源配置工程试验段建设情况，学习建设者精益求精的工作态度和不畏艰辛的工作作风；扎实开展党员干部联户扶贫、进社区为民服务等活动，走访莲花池村贫困户35户，慰问系统内特困学生、残疾儿童、留守儿童25名，帮扶建新路社区三王服装厂困难群众5户，及时解决了赵山村、北棚村饮水安全、小农水等现实问题。实地调研了6家二级单位，逐一研究了改革、引资、解困等措施。我局在2015年度14个政府部门履职尽责督促检查评议中成绩位居前列，被评为优秀等次。
第三，以支部工作法为抓手，强化组织建设。全面推行“支部工作法”，建立健全了机关各基层党支部，局机关组建成立5个支部，选举产生了各支部书记和委员。市直水利系统通过民主推选程序，选举产生21个机关党支部，配齐支部组成人员，健全完善了支部工作组织体系。组织举办市直水利系统党务干部和基层支部书记能力提升培训班，进一步加强基层支部书记培训教育。积极开展“五强创示范”和“红旗党支部”创建活动，1人被市委授予“好干部”称号，9个单位和个人受到市直机关工委表彰，9个基层党组织、79名先进个人受到局党委表彰。同时，统筹推进党、工、青、妇基层组织建设，高度重视老干部、关工委、老促会工作，积极参加市直机关运动会、羽毛球比赛、万人登山、健康长跑等群众性文体活动，丰富了业余文化生活，增强了凝聚力和向心力。
三、严抓严管，党风廉政建设深入推进
一年来，紧紧围绕水利工作中心，始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为推进水利改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。
（一）明确责任，夯实工作基础。局党委始终把落实党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务来抓，深入贯彻落实党要管党、从严治党的部署和要求，主要领导带头落实主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，根据责任分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。在年初全市水利工作会上，局党委与12个二级单位党委（支部）签订党风廉政建设责任状，对9项党风廉政建设重点工作、14项反腐倡廉建设重点工作，逐项明确责任领导，逐项分解落实到机关科室、二级单位，做到党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，形成“党政主责、纪委督责、部门分责、上下联责、横向到边、纵向到底”的全链条、闭环式责任落实体系，层层传导压力，一级抓一级、层层抓落实，把责任负责到底，深入推进市直水利系统党风廉政建设和反腐败工作。
（二）围绕中心，强化作风建设。严格执行《准则》和《条例》的各项纪律要求，深入推进“四比四优”、“全员学标兵，全面创一流”竞赛活动，让每位干部弦绷得更紧、作风更扎实。廉政风险防控实行常态化管理，对查找出的88个岗位廉政风险点，制定了121条防控措施，把廉政风险防控细化分解到岗到人，切实增强党员干部依法办事和廉政风险防范意识。一年来，对公款吃喝、带彩打牌、公车停放等问题进行明查暗访6次，未发现违规违纪现象。四季度以来，扎实开展“百日作风纪律整顿”行动，着力解决干部队伍中暴露出的落实不力、反应不快、效率不高等作风方面的突出问题。同时，把落实“八项规定”责任清单纳入绩效考核，推进勤政廉政建设规范化、常态化、长效化，实现了优化作风、推动工作、促进发展的目标。
（三）着眼源头，规范权力运行。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。修订完善和新制定各类制度38项，严格落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、民主测评、离任审计等制度，对干部选任、项目安排和大额度资金使用等事项，集体讨论研究决定。重点加强教育督导，组织全系统党员干部认真收看《说案明纪》警示教育片，举办纪检干部廉政大讲堂2次，组织开展干部家属专题廉政教育1次，组织局班子成员、全系统中层以上干部参加市纪委、市检察院组织的廉政警示教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识。严格执行“三谈两述”制度，把局机关全体人员、局属各单位副科级以上干部全部纳入报告范围，全面加强干部日常监管。深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，继续加强水利市场诚信体系建设，把廉政建设“防火墙”建在工程建设一线，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制，确保“工程安全、资金安全、干部安全”，水利建设领域中介机构监管工作得到省纪委充分肯定。
四、严格标准，干部选拔任用公平公正
今年以来，局机关提拔1名主任科员为正科实职，市水产局选拔1名正科级干部为班子成员、提拔1名副科级干部为主任科员，市直单位招录招聘10名工作人员，广大干部群众反映良好。
一是严格职数。按照“三定”方案规定的职数标准，配备空缺的领导干部，按照组织人事部门批准使用的非领导职数配备非领导干部。二是严格标准。坚持“德才兼备、注重实绩”的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任用条件，充分征求、尊重群众意见，确保干部选拔任用的满意度。三是严格程序。按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序选任干部，在充分讨论基础上，采取投票表决的方法，决定干部任用，增强干部任用的公信力。四是严肃纪律。坚持党管干部原则，严格遵守各项干部人事工作纪律，认真接受上级党委组织部门的监督，重点征求市纪委派驻市水利局纪检组意见，“三重一大”监督员全过程监督干部选拔任用。
五、身体力行，带头遵守廉洁自律规定
作为市水利局主要负责人，深感责任重大，时常告诫自己把纪律和规矩挺在前面，自觉落实主体责任，以身作则，以上率下，充分发挥领导干部的模范带头作用。
一是坚持理论学习。带头学习贯彻落实习总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、市委十二届十一次全会精神，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致。二是坚持统筹分工。认真落实民主集中制和市委、市政府关于重大问题的议事规则，及时组织召开民主生活会，加强领导班子的民主决策，严格要求班子成员认真抓好分管工作，做到恪尽职守、团结协作，做到权责分明、廉洁高效。三是坚持团结共事。勇于开展批评和自我批评，时刻提醒自己摆正位置、搞好团结，虚心听取他人意见，做到多通气、多理解、多支持、多配合、多尊重，充分调动了班子每个成员和机关干部的积极性。四是坚持勤政务实。始终把“勤”作为立业之本，把“精”作为兴业之道，一切从实际出发，工作务实、精细、高效。坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署，高标准、高质量完成了活水入城、民生水利、水利规划等重点工作任务。五是坚持以身作则。带头遵守《准则》和《条例》，坚决抵制各种不良风气。管好班子带好队伍，管好自己当好表率，严格管好配偶、子女和身边工作人员，不利用手中权力谋私利，时时处处做到自重、自省、自警、自励。
一年来，全市水利工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府赋予的职能相比，与广大干部群众的期望相比，与加快汉江流域中心城市建设的要求相比，还存在着一些不足。主要是：水利薄弱环节需要进一步夯实，水利建设管理需要进一步加强，水利体制机制改革需要进一步加快，水利社会管理需要进一步深入，行业自身建设需要进一步强化。同时，自身也有加强学习、提升素质能力，适应新形势新要求的问题。
2016年，我们将深入贯彻党委的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委十二届十二次全会精神，全面贯彻落实市委、市政府重要决策部署，顺应经济发展新常态，把握水利发展新特征，以更加自觉主动的担当意识、更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的工作举措，扎实做好2016年水利工作，为建设汉江流域中心城市作出新的更大贡献。
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