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市商务局班子述职述廉报告
市商务局班子20xx年述职述廉报告
20xx年市商务局党委在市委、市政府的正确领导下，深入开展创先争优活动，围绕“战危机、保增长”全面开展工作，加大招商引资力度，承接国内外产业转移，稳定外贸出口，开展对外经济合作，拉动城乡消费，加快现代服务业发展，经济结构进一步优化，全市商务事业迈上新的台阶。同时，局党委带领全局党员干部，全面加强党风廉政建设，积极开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强廉洁自律，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要业务工作开展情况
20xx年，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续蔓延，全市经济发展遇到严重困难。在此背景下，商务战线广大干部职工共同努力，共克时艰，部署一季度、决战二季度、大干三季度、决胜四季度，主要商务指标再创新高，为我市经济持续、健康发展发挥了积极作用。
（一）切实加强招商引资工作，提高利用外资质量和水平。20xx年是全市招商引资战果最为辉煌的一年。我们及时制定了进一步加强招商引资工作的意见，将市招商引资专项资金扩大至5000万元，进一步加大对外商投资企业的扶持力度，提高对招商引资有功人员的奖励标准。按照市委、市政府关于积极开展“大招商、招大商”的部署和要求，主动承接产业转移，招商力度之大是近年来从未有过的，呈现出举办招商活动多、接待客商多、签约项目多等特点。全年共组织参加境内外各类招商引资及经贸洽谈活动近30次，形成招商项目200多个，投资总额超过2100亿元，其中超亿元以上项目82个，投资总额258.25亿元，10亿元以上项目64个，投资总额1833亿元。特别是南下北上两次大招商活动，成效尤其突出，签约项目154个，投资总额1331.37亿元，主要涉及能源开发、纺织服装、高新技术、食品加工、建材环保、商业地产、装备制造、商贸物流等几十个产业领域。项目质量高、投资结构新、投资领域广、投资额度大是去年招商项目的一大特点。在“走出去”的同时，我们还积极创造条件，实施“请进来”战略。全年共邀请国内外500强、大型央企、知名商协会和政府高层领导等40多个团组500多名重要客商来郑考察，形成了一大批投资合作意向。全年实际利用外资完成16.2亿美元，引进内资609亿元，实现跨越式发展目标；利用外资和引进内资金共计719亿元，同比增长35%，占城镇固定资产投资比重的37.7%。
（二）加大对外贸易工作力度，稳定外贸出口水平。去年是外贸工作最为困难的一年，为有效应对外需不足、出口下滑的严峻局势，我们及时出台了加快外经贸发展的意见，将外经贸发展资金扩大至7000万元，加大外贸支持力度，取得显著成交。同时，进一步加大政策宣传力度，积极为外贸企业争取资金，解决企业融资难问题，加强与海关、商检、税务、信保等部门的合作沟通，解决企业出口退税、商品报检、快速通关、出口信保等问题。建立进出口工作重点联系机制，采取领导分包、跟踪问效的方法，督促检查各县（市）区及重点外贸企业进出口完成情况，主动为企业排忧解难。全年共组织900余家企业分别参加了华交会、广交会、昆交会、软交会、中博会、东南亚投资贸易洽谈会等国内外大型活动，积极开拓国际市场，促进对外贸易工作有效开展。加大对外贸型企业的招商力度，吸引21家外省市企业入驻，实现进出口总额8300万美元。全年预计进出口总额27.4亿美元，其中出口18.4亿美元，没有完成全年目标。
（三）积极实施“走出去”战略，提升对外经济合作水平。去年是全市外经工作大幅增加，实现跨越式发展的一年。全年预计国外经济技术合作合同额3.9亿美元，营业额5亿美元，派出人数8000人次；新核准设立境外投资企业22家，境外增资企业7家，境外投资总额6000万美元，同比增长50%以上，投资国家涉及美国、澳大利亚、阿尔及利亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、新加坡、智利等十几个国家。积极支持对外承包工程企业参与国际市场竞争，动员符合条件的企业积极申报国家“对外经济技术合作专项资金”、“中小企业开拓国际市场资金”、“省外派劳务培训资助资金”，帮助协调解决企业在开展外经工作方面存在的困难和问题。积极组织企业参加东北亚博览会、厦洽会、乌洽会和东盟博览会等经贸活动，为企业开拓国际市场搭建平台。加强对外派劳务企业的监督管理，强化人员培训，及时掌握劳务人员动态，全市外派劳务市场保持健康发展的良好局面。
（四）加快商贸业发展步伐，积极促进城乡消费。商贸流通工作是市领导高度重视的一项工作，20xx年是商贸流通工作任务最为繁重、实现全面发展的一年。为积极扩大内需，及时出台了搞活流通、扩大消费的意见，设立商贸流通业发展专项资金5000万元，优化商贸网络布局、拉动城乡消费、推进商贸流通业快速、健康发展。全年实现社会消费品零售总额1433亿元，同比增长19%，居全省首市商务局班子述职述廉报告第2页
位。一是健全农村流通网络。积极推进“万村千乡”市场工程。1-11月份，全市已建成农家店498个，超额完成省（400个）市（486个）目标任务，六县（市）行政村农家店覆盖率提前达到100%。深入开展“家电下乡”工作。全市已核准家电下乡销售网点781个，销售家电下乡产品28万台，销售金额5.3亿元，完成全年目标的187%；已补贴家电下乡产品25万台，兑付补贴资金6093万元。家电下乡产品销售比例达到农村家电销量的70%以上，有效地拉动了农村消费，改善了农民生活。实施“双百市场工程”、“农超对接”及“省级农产品流通网络建设”，新增交易面积3.34万㎡，交易量6400万公斤；增加冷链面积1200㎡，农产品销售150万公斤，销售额1380万元；促进农民增收，保障农产品流通安全。二是加强民生服务，扩大城市消费。组织全市37家大型商场、超市及家电卖场延长营业时间，新增销售额3.39亿元。开展特色商业街建设，确定国香茶城、体育用品特色街等5条街区为市首批市级特色商业街。建成标准化菜市场4个，总面积1.2万平方米。实施放心早餐工程，培育了2家现代早餐经营龙头企业。开展创建国家级、省级社区商业示范社区活动，上报国家级商业示范社区1个，省级商业示范社区5个。建成市家政服务网络中心，完成1700多名家政服务人员的培训工作。加强酒类流通管理，实施放心酒工程。三是培育大型商贸流通企业集团。对大型零售企业“达标店”、“金鼎店”，纳税额突破5000万元的大商集团新玛特购物广场，以及“豫菜品牌风味店、示范店”给予了325万元的奖励。对丹尼斯、正道思达、华润万家三家商业物流配送中心进行了检验和验收，每家奖励100万元支持项目建设。四是做好现代化商贸城规划。通过国际招标，确定罗兰8226;贝格、摩立特两家咨询公司编制《市现代化商贸城建设总体规划》并于12月11日通过了最终评审。五是做好生猪屠宰管理工作。全市生猪定点屠宰率达到95.8%，县城以上城市进点屠宰率达到100%，病死猪和病害猪无害化处理率达到100%。六是促进特种行业健康发展。全市销售各类成品油119万吨；举行拍卖活动260场，拍卖成交额32亿元；典当业务13608笔，典当总额11.5亿元；回收拆解各种报废车辆7073辆；全年二手车市场累计交易车辆7万辆，交易金额共计25亿元；全面开展汽车以旧换新工作，发放补贴金额78万元。
（五）抓好物流规划及重点物流项目，加快物流枢纽中心建设。物流工作是省市领导高度重视，作为未来支柱产业发展的一项重要工作。为做好物流业发展规划，通过国际招标，确定罗兰8226;贝格和科尔尼两家咨询机构编制《国际物流中心战略暨规划布局》，将国际物流中心打造成中西部领先的综合内陆无水港，重要的航空货运基地，辐射全国的区域分拨中心，以供应链管理为核心竞争力的全球领先现代物流中心。成功召开了由国家及省市领导、国内外专家学者和物流企业家参加的“第七届中国物流企业家论坛暨20xx中国物流企业年会”，探讨物流业的发展，打造中国物流中心城市。20xx年，铁路集装箱中心站、国家干线公路物流港、进口保税区等一批大型物流项目进展顺利，公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”物流体系积极推进。
（六）大力繁荣会展经济，打造中部会展之都。20xx年是会展工作加快发展的一年，全市举办展览84场，累计办展面积124万平方米，拉动经济增长100亿元。制定了促进会展业发展的意见并配套出台了会展业发展专项资金使用管理办法、会展业统计管理实施办法、对重点支持展会实行认证的意见等有力措施，设立会展业发展专项资金1500万元，加大对大型流动性展会的引进力度，积极培育本地品牌展会。成功申办了全国药品交易会、全国药机会、全国汽配会、全国糖酒会等大型流动展会。积极吸引XX市政府、XX市政府和XX市政府在我市举办名优产品展销会。支持郑交会、汽车后市场博览会、国际汽车展览会、中原医疗器械博览会等本地品牌展会做大、做强。与英国塔苏斯集团、好博塔苏斯展览有限公司合作，在物流、食品加工和包装、环保和水处理等领域开发国际性展会，通过3年培育，打造成国际性品牌展会。
二、机关及政风行风建设情况
（一）加强机关建设，提高干部队伍素质。一是加强领导班子建设。落实民主集中制，加强班子团结，坚持重大决策党委会、局长办公会讨论制度。督促局属企、事业单位党组织落实党委中心组学习制度，积极开展局党委中心组理论学习。二是加强政治理论学习。落实机关每周学习制度，通过集中学习与自学相结合，采取专家授课辅导、观看录相资料、外出学习考察等多种形成，组织党员干部学习科学发展观、党的十七大和十七届四中全会精神，统一思想，提高认识，把领导班子的智慧和力量凝聚到实现全市商务工作又好又快发展上来。三是深入开展“讲、树、促”教育活动。根据市委、市政府工作部署和要求，我局精心安排、认真落实“讲、树、促”教育活动各阶段工作，全体党员干部统一了思想认识，明确了发展目标，理清了工作思路，改进了工作作风，为促进全市商务事业的健康发展奠定了的思想基础。四是加强制度建设和队伍建设。修订机关管理制度，强化机关工作规范，严格财务制度，加强国有资产管理。落实机关党建制度和局机关党务干部职责，坚持民主生活会制度、民主评议党员制度、政治业务学习制度、党内监督检查制度、基层党支部工作制度等，积极做好青年党员的发展工作。
（二）开展政风行风建设，树立商务部门新形象。积极在局机关执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和行政过错责任追究制，要求对有关行政审批事项和下级汇报事项必须在5个工作日内办结或答复。大兴调查研究之风，坚持局领导和分管处室定点联系企业XX县区（市）区制度，要求处长以上干部每季度至少深入调研一次，每年至少撰写一篇调研报告。机关干部下企业工作坚持“三不准”，下县（市）区工作坚持“四不准”，机关工作坚持“三声”服务，行政审批实行“三公开”，上网上墙，接受监督。积极组织开展“对照职能、贴近民生，努力为群众办好事实事”实践活动，组织开展“万村千乡市场工程”、家电下乡、早餐工程等活动，使广大人民群众切切实实得到了实惠和好处，深受群众欢迎。
三、党风廉政建设情况
我局十分重视党风廉政建设，把它作为一件大事列入党委重要议事日程。局党委书记、局长为第一责任人，对党风廉政建设亲自部署，亲自检查，亲自落实。其他领导认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门及工作范围内的党风廉政建设，形成了各司其职，各负其责，齐抓共管的工作局面。我们认真落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，抓好源头治理，积极开展党风廉政教育，认真落实“四会一课”、廉政谈话、责任追究等有关制度，认真落实廉洁自律各项规定，使我局党风廉政建设进一步深入，取得了明显成效。
（一）积极开展党风廉政宣传教育。为增强党员干部廉洁自律意识，提高反腐倡廉的自觉性，我们结合实际情况，采取多种形式，积极开展党员干部廉政教育。一是把党风廉政教育纳入党员干部政治理论学习之中，明确学习内容、学习任务，规定学习时间并加强督促落实，使之经常化、制度化。一年来我们重点学习了毛泽东、邓小平、江泽民有关党风廉政建设的论述和总书记、贺国强在中纪委全会上的讲话，以及王文超书记、赵建才市长、王璋书记在市纪委会议和全市领导干部廉政谈话会上的讲话精神。通过学习，党员干部廉政勤政观念得到进一步增强。二是组织党员干部认真学习“三个条例”、《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和市建立惩防体系的工作要点等，并联系实际开展讨论，提高了廉政法规意识。三是为领导干部发放廉政日志、廉政台历等，开展廉政知识、廉政文化教育。四是结合“讲、树、促”活动，党委书记讲党课，组织党员干部参加警示教育报告会，参观市监狱，让职务犯罪者以身说纪，以身说法。组织党员干部观看《反腐倡廉警示录》、《走上被告席的大法官》等录像片，开展警示教育，做到警钟长鸣。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。一是针对局领导班子成员和机关处室负责人的调整变化，及时对局党风廉政建设责任制工作领导小组及办公室进行调整和充实，进一步加强了组织领导。二是按照“一岗双责”的要求，对局领导班子及每个成员和处室正职党风廉政建设职责进行认真修订和完善，印发局属各单位和机关各处室，监督落实，要求领导班子每个成员和处室正职必须坚持一手抓工作，一手抓廉政，对所分管工作范围内的廉政建设负全责。三是坚持党风廉政建设工作与业务工作目标任务一起部署，一起落实，一起考核。年终由处室负责人在局机关大会上进行述职述廉，对没完成责任目标，廉政上出现问题的将实施责任追究，在年终考核评比中实行一票否决。四是与局属各单位签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任化、目标化、制度化。五是抓好督促落实。不定期深入基层，对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，及时总结推广好的经验和作法，对存在的问题认真进行纠正，促进整个商务系统党风廉政建设的深入开展。
（三）严格执行党风廉政建设有关制度规定。一是认真落实廉政谈话制度。按照上级要求，对新任或改任、调任的局属企业领导干部和机关处室正、副处长都由局长或纪委书记对其进行任前谈话。对有群众举报，有违纪情节或苗头者，都由纪委书记进行诫免谈话。对局属各单位党政领导和处室正职不定期进行廉政谈话。20xx年共进行任前谈话13人次，诫免谈话2人次，廉政谈话35多人次。二是认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度。我局县（处）级领导干部都能按照要求，将其经济收入情况如实填写上报，对个人及家庭发生的一些重大事项都能及时向组织报告，主动接受监督。三是定期召开以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，每个党员干部都对廉洁自律情况进行认真总结和剖析，对存在的不足进行反思，同时积极开展批评和自我批评，有针对性地采取措施，认真进行整改。四是严格车辆管理。根据市廉自办的要求，对局机关及所属事业单位37辆公务用车的所有资料及情况进行了认真的搜集整理，并及时登记造册上报，按期完成了清查登记任务。五是根据市廉自办的要求，对个人购买与办公电话捆绑使用“小灵通”和单位公款购买，公款报销话费“小灵通”情况进行清查登记。清查结果及时上报市廉自办。六是对我局以来公款出国（境）支出、车辆购置及运行费用支出及公务接待费用支出，用电、用油、用水支出情况进行了清查登记上报，按时完成了任务。
（四）认真受理群众信访举报。我们把接待群众来访，受理群众来信和举报，查处违纪案件作为党风廉政建设的一项重点工作来抓。20xx年，我们共收到群众来信10封，上级转来信访件5件，接待群众来访60多人次，受理群众举报5件。对上级批转和群众的每一封来信，每一次来访都认真登记，认真调查落实，按有关规定进行处理。对群众的举报，我们及时织人员进行核查，并按规定作出处理。
（五）切实抓好关键环节和人员的廉洁自律。为切实搞好廉洁自律，规范机关工作人员的行政行为，我们结合“讲、树、促”活动，研究制定了《市商务局廉政建设制度》，对党风廉政宣传教育，落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规定等都提出了明确要求，以防止不廉洁行为的发生。在干部选拔任用方面，严格按照干部选拔任用条例办事，坚持民主集中制和干部任用程序，坚持在群众民主推荐、广泛征求意见的基础上，由局党委集体研究决定，并进行公示，接受监督。在财务管理方面，制定了比较严格的制度和审批程序，建立了一套比较完整的制约机制。一般的支出报销要经5道审批关，较大的支出项目要经领导班子集体研究。物资采购按规定一律走政府采购渠道。从而有效堵塞了漏洞，预防了不廉洁行为的发生。在下基层工作方面，我们约法三章，凡局机关干部到企业工作或调研，一律做到“三不”，即不让企业派车，不在企业就餐，不接受企业礼品、物品。在纠风治乱方面，我们规定，任何部门和个人都不准利用职权对企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，不得到企业“吃、拿、卡、要、报”。如有违犯规定的，将根据不同情况，分别进行批评教育、诫免谈话，直至党政纪处分。在行政审批方面，坚持制度公开、标准公开、程序公开，增加透明度，主动接受监督，防止以权谋私。每逢重大节日，我们都对领导班子和机关人员进行廉洁自律教育，重申有关规定和纪律，较好地防止了各种“节日病”和违纪现象的发生。
20xx年，商务局党委将带领商务战线的广大干部职工，坚持以科学发展观统领工作全局，进一步解放思想，加倍努力，务实创新，开拓进取，进一步加强党风廉政建设，搞好廉洁自律，不断开创商务工作新局面，为我市经济社会的快速健康发展做出新的贡献。
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