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XX年司法局述职报告
2014年，我区的司法行政工作在区委区政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下，坚持以十八大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻省、市政法和司法行政工作会议精神，切实履行司法行政各项职能，取得了一定的成绩。据统计，公证处办理公证2382件；律师事务所担任法律顾问21家，代理各类案件71件；法律援助办理各类援助案件168件，接听求助咨询电话2530人次，接待求援群众1407人次；法制宣传教育共上法制课72场次，接受法制教育32000人次，发放宣传资料5万多份；人民调解调处各类民间纠纷1918件，调解率100%，调解成功1881件，调解成功率98.07%;法制工作共处理行政复议案件5宗，办理行政诉讼案件10宗、民事诉讼案件1宗，对91份文件或法律文书进行审查并出具相关法律意见。
一、做好法制宣教教育
（一）开展“法律温暖家庭幸福”“三八”妇女维权周活动
在“三八”国际妇女劳动节即将到来之际，为进一步深化全区妇女法制宣传教育，不断强化维权服务，切实维护妇女儿童合法权益。3月6日上午，由区妇联、区司法局、凤城街妇联主办，区卫计局、区总工会、区科协等有关单位协办的“法律温暖家庭幸福”“三八”妇女维权周活动在中山公园举行，标志xx区“三八”妇女维权周活动正式启动。活动现场，工作人员及巾帼志愿者免费为人民群众提供法律咨询、卫生保健等服务，同时向现场群众发放了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《平安家庭手册》、《妇女之家手册》、《维权服务卡》等宣传材料2000多份，接待咨询人数达500多人。通过活动，大力营造反对家庭暴力，尊重妇女、保护妇女的良好的社会氛围，进一步促进社会和谐稳定发展。
（二）开展村、社区“两委”干部换届选举宣传活动
区司法局充分发挥职能优势，组织力量，扎实工作，全力保障村“两委”换届选举工作有序规范开展。利用开展法律进农村、进社区活动和法制宣传阵地等载体，印发了《xx区村、社区“两委”换届选举法制宣传问答》等宣传资料，让广大人民群众进一步了解换届选举的的原则、方法和程序，熟悉“两委”的性质、作用和组成人员应具备的条件，为换届选举工作营造良好的法治氛围。充分发挥律师事务所、公证处、法律援助处、法制副主任等法律服务机构人员发挥职能优势，主动进村入户，为村级组织和广大农民群众解答法律咨询，做好“参谋”。特别是围绕“两委”选举、计划生育、土地承包经营、农村基础设施建设等重点工作出现的法律需求，及时有效地跟进服务，提供法律咨询和代理诉讼等。
区检察院紧紧围绕维护社会稳定的大局，结合本职工作，积极为换届选举提供法律服务和司法保障，走村进户，加大对换届选举的法制宣传，确保农村“两委”换届工作顺利进行。3月13日，xx区院反贪局组织干警先后下到石角镇田心、沙坑村委会、兴仁居委会为党员、村长、村民代表上了一堂堂发人深省的法制宣传课。课上结合近几年发生在换届选举中的违法犯罪行为，不断强调必须严格执行换届选举各项工作纪律，坚决依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为，对妨碍选举正常进行的如拉选票、搞贿选、甚至利用黑恶势力、暴力威胁等非法活动和刑事犯罪活动，坚决打击。通过法制宣传课，参加的党员群众纷纷表示对换届选举有了新的认识，希望能尽自己的一份力量保证换届选举的顺利进行，选出真正为群众服务，带领群众致富的好干部。
（三）开展法律进企业活动
4月22日，区人社局、司法局在东城街办举办了xx区企业用工管理培训班，帮助参加培训的企业劳动力管理人员熟悉相关法律法规，进一步加强用工管理，由政府对企业发生劳资纠纷、工伤、社保等问题进行提前预防和介入。培训主要就办理工伤业务、办理退休待遇申领、办理失业保险待遇、劳动人事争议仲裁等方面的内容展开，通过授课人图文并茂的讲解，结合实际案例的分析，让参加培训的人员对工伤保险条例、《劳动合同法》等相关法规有了进一步认识。
（四）开展外来工法制宣传活动
5月20日，市、区人社部门在中山公园联合开展主题为“依法参加工伤保险，保障职工工伤权益”的现场咨询活动，以提高《工伤保险条例》、《广东工伤保险条例》等法律法规政策的社会知晓度，增强广大劳动者的维权意识和用人单位遵法守法的自觉性。据了解，本次工伤保险户外咨询宣传活动，现场还设置了劳动关系、劳动仲裁、工伤保险等18个咨询工作台，为企业劳动者和企业管理人员提供工伤认定、工伤鉴定、工伤预防、工伤康复以及劳动人事争议、劳动保障维权等方面的咨询服务。
（五）开展6·26国际禁毒日活动
今年的禁毒主题是“远离毒品、健康生活、拥抱美好人生”。我区各街镇纷纷组织开展禁毒法制宣传活动。共发放宣传资料7000多份，现场解答法律咨询1000多人次。东城街开展“东城街道‘6.26’禁毒宣传、法制宣传进社区活动”活动采取多种形式宣传，由阳光嘉园志愿者向居民派发宣传单张，讲述毒品的危害，现场反映热烈。
石角镇开展以“珍爱生命，远离毒品”为主题的街头禁毒宣传教育工作及全镇中学范围内禁毒宣传和安全教育讲座，强化了禁毒宣传的预防教育，提高群众反毒、防毒、拒毒意识。源潭镇采取悬挂横幅、设立咨询台、展板宣传、发放宣传资料、悬挂宣传画报等多种形式，宣传禁毒知识，从而提高群众增强拒毒、防毒意识，让群众相互了解，自觉抵制毒品的诱惑，远离毒品。
（六）组织干部职工参加普法考试
为开展好“法律进机关、进单位”活动，根据省委组织部等六部门《关于组织2014年度XX省领导干部及公务员学法考试的通知》的要求，省普法办将于今年利用普法考试无纸化系统组织全省领导干部、公职人员进行统一学法考试。为此，区普法办专门于9月26日举办一期普法无纸化培训班，集中了全区各街、镇，各单位的负责法制宣传的人员进行了一次普法无纸化培训，并于10月份组织各单位购买安装了普法无纸化系统软件，要求全区公务员必须参加普法无纸化考试。另外，组织没有参加普法无纸化考试的工勤人员、事业编制人员以及学校的教师、医护人员等参加全省统一出题的纸质版学法考试。
（七）发送一批普法短信
通过短信平台向全区干部群众发送有关法治创建、禁毒、中小学生权益保护等常用法律知识短信3万多条，实现常用法律知识全覆盖。
二、做好基层司法行政工作
（一）开展人民调解工作。今年我们继续贯彻落实《人民调解法》，完善了“三调”有机衔接的调解工作机制，把调解组织覆盖到各个街镇、各个部门、行业中，在去年成立劳动争议、道路交通事故纠纷、医患纠纷等专业、行业性人民调解组织的基础上，今年还成立了xx市金融消费纠纷人民调解委员会。积极开展矛盾纠纷研判活动，预防和调处矛盾纠纷，减少不安定因素。据统计，今年1—10月，全区各级调解组织共发生各类矛盾纠纷1918宗，调解1918宗，调解率达100%；调解成功1881宗，调解成功率达98.07%。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。
（二）做好安置帮教工作。据统计，今年全区共接收安置帮教对象136人，全部为刑满释放人员。共帮教刑满释放人员136人，帮教率达100%；暂无发现有人重新犯罪。各司法所（镇街安置帮教领导小组办公室）积极协调有关部门和安置帮教工作小组做好安置帮教工作，帮助、引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。对农村户籍的刑释人员，回原籍申报落户、居住生活的，及时为其落实责任田和山林、划分住房宅基地，其原承包土地、房屋被征用的，按规定及时给予补偿。今年我区共安置刑满释放人员136人，安置率为100%。健全司法行政机关与监所之间的信息沟通机制，通过刑释解教人员信息管理系统，在公安派出所、村（居）委会的协助下做好服刑在教人员信息核查反馈工作。全区共核查服刑人员204人，核查率100%。
（三）抓好社区矫正工作。今年，我们在加强对社区矫正人员监管的基础上，通过政府采购方式，委托xx市育清科技有限责任公司开发出指纹考勤报到系统，用于社区矫正人员每月报到，现在该系统正处于试用阶段。通过社区矫正工作制度的逐步落实以及帮教小组耐心细致的帮教工作，我区绝大多数社区矫正人员均能自觉遵守各项社区矫正制度，工作情况比较稳定、生活有着落，思想情绪稳定。据统计，我区共接收社区矫正人员156人，目前仍在册在矫的社区矫正人员共有334人，其中缓刑308人，假释18人，暂予监外执行8人。共撤销缓刑收监执行1人，收监执行不符合暂予监外执行社区矫正人员2人。共办理拟适用社区矫正罪犯社区影响评估案件32件。
三、抓好各项法律服务工作
（一）努力提供优质高效的公证法律服务。一是立足基层，服务群众，紧紧围绕我区基层党委、政府的中心工作开展公证法律服务。作为公共法律服务体系的重要组成部分，我处正发挥着公证预防和化解矛盾纠纷的作用，为我区经济和社会发展做出独特的贡献。
二是与时俱进，服务社会，努力丰富公证内容，开拓新证源。随着经济的发展，社会的进步，法律服务已经渗透到社会的方方面面，公证作为法律服务的一个组成部分也要与时俱进，跟上社会发展的需要。我处在办好传统证源的基础上，结合自身实际和优势，充分调动全体工作人员的积极性，发扬不怕苦、不怕累的精神，积极与各街镇、房产部门、公安部门联动，积极拓展保全证据、抚养事实等新证源，使我处的公证业务得到大大的提高。三是优化服务，以各项便民措施回馈社会大众，努力承担社会责任。我处在取得较好经济效益的同时，不忘公证作为社会法律服务者应尽的社会责任，对符合法律援助条件的办证群众减免公证费用。只要是“五保户”，或者持有低保证，或者持有残疾证的群众，我处都放宽收费标准，部分减免或者全免公证费。同时，对身体行动不便和特殊需要人群，实行电话预约、上门服务、延长办公时间等便民措施，且不收取额外的费用。这些便民和贴近民心的举措，为我处赢得了良好的口碑。
（二）律师工作更好地服务经济社会发展。努力在服务经济建设和改革开放方面有新的作为，推动律师积极拓展服务领域，促进进一步解放和发展社会生产力，为XX县区经济建设添砖加瓦；努力在维护社会和谐稳定方面有新的作为，律师在维护社会和谐稳定方面具有专业优势，发挥律师在调解工作中的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷，同时积极参与处理信访问题，疏导当事人依法合理表达诉求，协助政府疏导群众情绪，促进矛盾纠纷妥善解决；努力在服务保障和改善民生方面有新的作为，推动律师自觉履行社会责任，积极参与公益法律服务，为下岗工人、农民工、残疾人等困难群众提供法律援助，努力满足困难群众法律要求，促进民生问题解决。
（三）加强法律援助工作。法律援助工作坚持以人为本，开拓创新，大力推行便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力提升法律援助服务能力。区法律援助处在人力、物力有限的情况下，围绕构建和谐XX县区的目标，以维护贫弱受援群体的合法权益为首任，积极开展民事代理、刑事指定辩护、解答法律咨询等法律援助服务，取得了较好的社会效益。同时，我局认真贯彻落实司法部、省司法厅、市司法局关于推进公共法律服务体系建设的部署要求，着力完善公共法律服务体系，该项工作具体由我处负责，迅速制定了《xx区构建覆盖城乡的公共法律服务体系工作方案》和《清远区司法局开展一村（社区）一法律顾问工作实施方案》，建立完善了全区村（社区）法律顾问工作服务量化评价标准、咨询接待记录、值班工作日志、工作台账、工作情况统计等制度，经过实地视察，在各个街（镇）综治信访维稳中心建立公共法律服务中心，在村（居）委会建立公共法律服务站，从而构建起延伸到基层的公共法律服务网络。按照工作方案要求，11月底前落实人员安排及完成中心的规范化建设工作；2014年底前在我区各街（镇）全面铺开，并正式运作。
四、抓好法制工作
行政复议方面，共处理行政复议案件6件；诉讼方面，共办理行政诉讼案件9件，民事诉讼案件1个；法律意见方面，关于银盏林场旅游项目征地范围房屋拆迁安置补偿实施细则》、《xx区“政银保”合作农业贷款实施方法》、《xx区基本农田保护补贴暂行办法》、《xx区2014年依法治区工作要点》、《xx市xx区关于进一步规范集体留用地管理的指导意见》、《七届第15次区政府常务会议》、《xx市规范管理考核检查活动实施意见（稿）》、《xx市xx区人民政府国有土地上房屋征收决定公告》（广清城际轻轨）等共出具91份法律建议书；行政执法监督方面，一是完成省、市2013年依法行政考评工作，xx区人民政府位居第一名。二是行政执法证管理方面，其中新证申领103个，换证50个，变更用户信息2个，注销12人。三是行政执法人员培训方面，2014年5月组织区计生办、区档案局等78人参加xx市行政执法人员培训；2014年7月，协助我区环保局46人举办xx区环保行政执法人员法律知识培训班；2014年9-10月，我区组织公务员行政执法人员培训6期，培训人员共1521人；2014年11月，由我局举办了四期xx区行政执法证人员培训班，培训人员共65人；信访维稳方面，共接待来访群众9批35人，注意涉及农村集体收益分配、土地权属争、工伤认定、行政许可等问题。同时配合区两办做好国家审计署对xx区政府土地出让金和耕地保护审计准备工作，我局审核了xx区在2008年至2013年印发的文件共613份，经初步筛选，其中涉及土地管理的文件178份、会议纪要59份。
五、不断加强队伍建设
（一）抓好领导班子建设。局领导班子在今年作了重大调整，局长更换，一副局长调任到我局，现形成了一正三副的领导班子格局，局领导班子的工作并未因此受到影响，而是按照上级的要求继续稳步前进。同时，局班子继承和发扬了作为局领头羊的良好工作作风，讲民主、讲制度、讲团结，切切实实、真抓实干。强调领导班子要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持民主集中制各项制度，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。一是实施重大事务领导班子议事制度，决策重大工作的具体推进，二是规定在每个月的第2个工作日上午召开局务会议，局所有部门股级以上干部及部门实际负责人参加并汇报工作，领导再作重要指示，促使我局各项司法行政职能都得到了充分的发挥。
（二）积极开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共xx市xx区深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》的要求和《中共xx市xx区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，我局的教育实践活动由2月份开始，10月份进行了工作总结。一是抓好学习教育，认真听取意见。通过集中学习和自学，组织全体在职党员干部先后学习了《习近平总书记在第一批、第二批群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神》、《习近平总书记在参加XX省委常委班子专题民主生活会时的讲话精神》、《党的群众路线教育实践活动广东读本》、“三严三实”基本知识、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等，观看了《基石》、《解读党章》等专题片和《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等影片，同时写好了心得体会。同时广泛征求意见。我局通过公布热线、发放征求表、领导班子下基层等各种方式广泛征求意见，征求意见对象包括本系统全体干部职工、相关单位、基层干部群众、服务对象等，征求意见11条。针对征求到的意见，根据我局工作实际，领导班子及各部门负责人积极研究对策，制定了初步整改措施，并指定相关工作部门及专门人员负责整改措施的落实，在实践活动中边学边改，确保取得实效。二是仔细查摆问题，切实开展批评。局班子成员经常碰头研究撰写对照检查材料事宜，认真对照区委督导组和区实践办的撰写要求，根据个人的实际，班子成员亲自撰写自已的对照检查材料。局班子的集体对照检查材料也经过了班子各成员审阅并由局主要负责同志通过才上交。局班子个人对照检查材料和局班子集体对照检查材料都经过前后多次讨论修改。经过积极准备，我局于8月19日成功召开专题民主生活会；8月27日成功召开专题组织生活会。三是加强整改落实，推进建章立制。按照要求，积极制定单位和领导班子个人整改清单，领导班子个人整改清单由领导干部亲自动手完成，并不照搬照抄对照检查材料，而是再提炼、更实际，单位的也是班子集体讨论研究后才通过。提交制度建设计划，对单位贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理，确定了原有的已经不适合的几项制度和根据实际需要修改的几项制度，并决定重新制定缺失的一些制度，从而制定了本单位制度建设计划。
（三）坚持不懈地抓好党风廉政建设。继续开展政务公开、法律服务公开，解决群众反映强烈的突出问题；推进长效机制建设，完善以制度管人管事的工作格局，建立司法行政系统队伍长期受教育、永葆先进性的长效机制；按照为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，通过强化思想教育、加强监督管理、进一步推进党风廉政建设责任制等具体措施的落实，切实预防腐败现象发生。
五、2015年工作设想
（一）继续发挥司法行政工作维护和谐稳定的作用和优势，努力化解各类矛盾纠纷；
（二）坚持有针对性和实效性的开展法制宣传教育，同时做好“六五”普法总结验收工作；
（三）围绕促进经济社会科学发展目标，继续提供优质高效的法律服务；
（四）切实抓好社区矫正工作，努力维护社会稳定和经济持续发展；
（六）切实做好刑释解教人员安置帮教工作，切实帮助刑释解教人员融入社会；
（七）进一步抓好法律援助工作，有效保障弱势群体的合法权益；积极做好公共法律服务体系建设和一村（社区）一律师推进工作。
（八）继续做好法制工作，确保依法行政进程推进。
（九）不断加强司法（法制）行政队伍建设，确保严格公正文明执法。
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